从重组到混改 ，一位联通人的肺腑之言

【摘要】几年来的经营，联通又一次走到风口浪尖。

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本文作者：ding406

本文来源：C114通信网（C114-weixin）

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翻了翻家园第一次发文的记录，那还是在09年。那时候，联通刚经历重组，网通和联通重组为一家。当时，固网公司获得了移网经营权，中国联通拿到最成熟的WCDMA制式的3G，可以说是比较均衡的全业务运营商。几年来的经营，联通又一次走到风口浪尖，这次是混改。

个人觉得，联通之所以走到现在，有以下几个方面原因：

一、3G时代，过多的将资源补贴到终端手机上，且是高端手机。智能机时代的开启，联通是有功劳的。但是与移动定制机的做法不同的是，联通话费补贴走的是高端套餐路线，并且考核以新入网为主，移动补贴套餐水平比较低，并且是针对老用户转3G为主，直接的后果是联通的补贴被各地市大佬们用坏了。手机套机满天飞，机卡分离使用，短暂的靓丽经营数据，掩盖了发展的盲目，这个与当时联通高层战略有绝对关系。

本人曾参加过一次联通董事长常小兵带领团队到县基层的调研，当时常董的口号是“用2G的终端把3G的卡随出去”，其实就是套机～分离～随卡的操作安排，记得当时参加的11个集团高层，现在进去的差不多了。其实，这个作为管理层有责任的，如果真的定罪，估计百分70多的领导人都会被抓，大家想一想一个担保购机，有多少苹果手机被套，又有多少手机担保后离网，我敢保证全国在这方面损失不下亿元。

二、宽带战略不重视。当时资源是卖终端，建站，宽带投资特别是光投资不太重视，县乡宽带5、6年不扩容太多，电信已经光宽带，我们还是老ad。这时期移动抓住时机，在农村发展了部分客户，电信在县城或省市抢走很大市场。

三、网络优化非常差。原本实施的网运分离，后来也成了个样子，集团层面太多的利益瓜葛让联通网络公司成了摆设，同时也让做网运的同事工资待遇多年一直没有提高，那网优大家可想而知了，塔建的越来越多，但是网络覆盖使用一直被用户诟病。

四、融合产品反复无常。2G与宽带的融合已经发展成千上万，只需要叠加个流量包就能兼顾流量，非要上什么cbss系统全国一盘棋，集团公司主管想一个政策，下面全国就照着执行，你想会有多大效果。一个智慧沃家套餐，省市县乡村一个价，这合乎市场规律吗？

五、计费系统烂到家。用户有什么不明白的，到营业厅查谁都解释不了，让计费解释吧，得给你调一年消费记录计算，营业厅营业员三个工号，bss，cbss，ess，交一个费你不进两三次系统都交不了。不说了，说多了都是泪。

谈谈混改后个人看法：

一、混改必须要有民营企业入董事会。事实证明，高层战略如果走不对，再努力的员工都白搭。民企在战略机遇把握，执行效率上比国企强，民企入董事会在战略，决策、执行、效率、公平上有提高。

二、网络建设如果不重视，混改后的联通走不远。但是，目前的运维体制根本不能与将来发展相适应，混改后首先最应该改革的是运维体制。

三、员工队伍建设，没有市场化的员工进入退出机制，混改后的联通就不算成功。中央下决心混改，我想最大的目的还是想让国企提升效率，这就绕不开减员增效，国企的减员增效可以说是有心无力，民企的激励考核相对公平一点。同时操作也比较好操作。

四、服务的重视和服务体系的建设。之所以说体系，是因为联通的服务真不能称为服务。阿里的支付是一种服务体系，京东的物流为一种服务体系，联通的服务还仅限于头痛医头，脚痛医脚的层面，还有许多事要做。

五、内耗。联通一直有这毛病，机构太多，山头太多，主意太多，再好的战略目标都会在开会中流产。如果集团公司层面不减少三分之一的机构，我预言混改不会成功。

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