温州拆迁将超30亿资金注入！明年怎么拆？
“大拆大整”城中村和旧厂区，拆除违建改善村貌，高科技防控违建“死灰复燃”……今年以来，温州跑出了“三改一拆”的加速度。今年上半年，全市完成城中村改造签约46506户、拆除14228户。其中，鹿城、龙湾、瓯海三个区已于6月底前超额完成33个整村签约，年度攻坚任务累计完成签约25421户、腾空5802户、拆除1480户。
龙湾前村城中村改造工程投资额达16.8亿元，乐清预计总投资8.1亿元，文成下沙垟总投资约7.5亿元。此外，泰顺双岭村除可享受拆后每平方米150元的拆房补助外，百丈已经落实安置地基。
年内，我市将确保完成81个行政村、3.1万户拆除改造任务，全面完成拆整地块“清零”“清场”，未启动建设地块全部落实临时绿化等措施。
鹿城
危旧房林立、低小散作坊混杂、基础设施缺失、环境卫生脏乱……鹿城区众多城中村的风貌曾经与核心城区首位度格格不入。
“以前这里出租房特别多，一幢4、5层的违章建筑里能住100多人，而且民居内有很多不合法的家庭小作坊，我们村就聚集了70多个小型服装加工厂，带来了很大的安全隐患。”前网村村委书记胡国芬告诉记者，前网村有1700多户籍人口，外来人口却达到了8000多。
▲前网村拆前
改变势在必行。2015年7月，鹿城区吹响了新一轮城中村改造的号角。“鹿城区核心区范围内有30个城中村，涉及约27000余户，旧房面积约600万平方米。截至目前，27个村完成整村签约，完成签约25554户，拆除旧房318万平方米。”鹿城区工务局副局长叶斌介绍说。
如今，连片的城市“疮疤”被夷为平地，而不久的将来它们会重新亮丽崛起。今年内，鹿城将启动3个新型安置社区、20所中小学和幼儿园等；5年内，在杨府山塗村老港区地块上，温州市最大的城市综合体也将拔地而起；未来，这里还将生长出南郊小微双创集聚区、鞋都时尚智造集聚区、双屿都市产业融合区、滨江商务区CBD金融集聚区四大产业平台。
▲滨江商务区CBD未来规划图
鹿城区正在经历的蜕变只是温州市“三改一拆”行动的一角。据统计，2011年至今年8月，温州市共处置违法建筑13924万平方米，2013年至今年7月，累计完成“三改”20335.32万平方米，其中，城中村改造10338.25万平方米，旧住宅区改造4599.94万平方米，旧厂房改造5191.66万平方米，一场轰轰烈烈的巨变正在这座城市的角角落落上演着。
日前，双屿街道顺利完成营楼桥村整村1867户住宅百分百腾空，为双屿城中村推进改造再添浓重一笔。其中，下寅片、郑桥南于7月20日启动腾空，白楼片、郑桥北于8月4日启动腾空。
双屿街道营楼桥村位于双屿街道东部，东起太平岭翠微山，西与垟田、牛岭村接壤，南临君子峰，北依瓯江。营楼桥村旧村改造腾空任务重，现场办工作人员为顺利推进腾空工作，连日来白加黑主动放弃休息，逐家入户进行验收，细心与拆迁户讲解腾空流程。
腾空工作的迅速推进，也离不开前期充分的动员工作。街道干部、区下派攻坚专员、村两委、中介骨干力量组成的攻坚小组每天走村入户动员，摸清腾空情况，了解未腾空户实际困难，细致研究疑难户诉求，耐心解释政策，及时给予帮助解决。同时，现场办安排专人接待拆迁户，耐心解释周转房政策，安排符合条件的申领周转房，货币回购认领。“拆掉旧村建新房，村民都拥护的，但内心也不舍。这些房子虽然旧了，但也是大家一辈子辛辛苦苦积攒起来、建设起来的，大家对老房的感情很深，希望安置政策能早日落实，让大家早日知道安家在哪儿。”在营楼桥村，年届八旬的拆迁户，同时也是带头签约的老党员李龙岳表达了自己的希冀。
“作为‘大拆大整’的主阵地，双屿上下发挥连续作战的精神，从正月初四自我加压到现在，大家放弃双休和节假日一直坚持在破难攻坚的前沿。下一步，按照鹿城全域谋划，通过‘大建大美’，双屿将实现华丽蝶变。”双屿街道办事处主任金生说。
双屿营楼桥村
下一阶段，双屿街道将迅速投入到旧村拆除工作中，早日实现营楼桥村旧貌换新颜。
瓯海
截止9月30日下午， 随着王宅村最后一户拆迁户签好协议，丽岙街道王宅村城中村改造在规定截止日前，完成100%签约。
王宅村地处丽岙街道北片，村域面积1.95平方公里，与温州肯恩大学毗邻，地理位置优越，生态环境优美。2017年丽岙街道王宅村被纳入瓯海区城中村改造项目，该项目是大拆大整、大建大美、以拆促建、拆建并举的一项惠民工程。王宅村城中村涉及拆迁户329户，拆迁总面积约10万㎡，安置房一期总用地面积69.263亩，位于A13,A14地块。该项目经各攻坚组、侨联、村干部群众共同努力下，在9月30日，提前完成100%整村签约。
丽岙街道是全国著名侨乡，青壮年大多数出国在外，此次城中村改造的王宅村，总人口有1198人，在家只有425人，而且绝大部分是老人、小孩，给征迁工作带来了很大的难度，可以归纳为“三难”，即观念转变难、沟通联系难、政策理解难。
针对丽岙街道“老人社会”和“国内国外两个脑”的实际，丽岙街道开展了“奋战一个月，打赢攻坚战”城中村改造攻坚行动，抽调街道班子成员和各科室精干力量组成4支征迁工作组及1支破难攻坚组，分片包干，积极入户走访宣传动员，工作组成员全部放弃周末双休，通过一个月的“7加黑”全天候日夜奋战，提早完成全村100%的拆迁协议签订。期间，发放拆迁政策小手册500余册，悬挂各类拆迁横幅标语50多条，悬挂周转房效果图，设置拆迁协议签订日倒计时牌和签约光荣榜，在全村上下营造声势浩大的拆迁氛围。
房子拆了以后何时能回迁，是海内外所有王宅人最关注的问题。为了把好事办好，把实事办实，取信于民，丽岙街道在项目审批、政策处理、资金筹措、施工管理等方面下了很大功夫，实现了拆迁安置房、周转房建设手续报批与协议签订同步进行。目前，拆迁安置房已明确选址A13、A14地块，临时周转房选址王宅村村委会办公楼旁永庆路两侧，分两期施工建设，目前已完成招投标和图纸设计，周转房一期已进场施工，计划于腾空截止日前建成投用，化解拆迁户拆后无房居住的后顾之忧。
龙湾
近日，在蒲州街道江前村城中村改造工程开工仪式现场，江前村村支书黄爱光显得尤为激动。据悉，该项目是蒲州最大规模的安置房建设工程，总投资额达16.8亿元。
蒲州街道蒲州街道作为龙湾区承接温州城市东移的主阵地、主中心，城市面貌已然相对滞后，特别是江前旧村，出租房、小作坊众多、环境脏乱，与周边高档住宅形成了鲜明对比，老百姓对此颇有怨言，期待早日开展城中村改造。
为最大限度地满足老百姓的需要，蒲州街道在完成汤家桥汤东自然村、下埠村城中村改造之后，立即启动江前村城中村改造。“我们街道以积极、认真、负责的态度，采取‘五统七步四动’工作法，为百姓算好利益账，让征迁户动口、动脚、动手、动心，真正做到力往一处使、心往一块想。”据蒲州街道党工委副书记、办事处主任周光峰介绍，去年江前村便实现639户“签、腾、拆”3个100%任务，拆除旧房面积12.4万平方米，为全区乃至全市城中村改造工作树立了标杆。
大拆是为了大建，大建是为了大美。城中村改造是一项基础设施工程，一项惠及广大拆迁户的安居工程、利民工程，既能扩大城市规模、提升城市品位，又将大大改善被征收户的居住条件。周光峰笑谈：“拆了旧房，让百姓尽快换上新房是我们一直努力的方向。”
据悉江前村城中村改造安置房工程位于温州市核心片开发区西单元01-27a、01-29a、01-34地块，西邻国际花园，云翔大厦，东临理想家园，北邻机场大道，南临括苍西路，设计套房1344套，建筑面积约23万平方米。目前由13幢29-33层高楼建筑，1幢5层多层建筑及裙房组成。结构类型为框架，剪力墙结构，基础均采用机械钻孔灌注桩。
此外，在充分调查论证的基础上，蒲州街道还大胆借鉴各地成功经验，最终对该安置房工程实施项目管理代建模式和PPP模式。据介绍，实施PPP模式将有效缓解工程筹资压力，提高投资建设效率，从而保证工程快速顺利推进。
近日，在龙湾瑶溪街道金瓯路1号，浙江康尔达新材料有限公司等三家企业的老厂房开始拆迁。
图为浙江康尔达新材料有限公司老厂房拆迁现场。
一阵轰隆隆挖掘机的响声，揭开了浙南科技城北起步区二期改造的序幕。
据悉此次改造搬迁共征收47家企业，面积约47万平方米。计划本月底完成企业腾空任务，年底完成全部拆迁任务。
乐清
10月2日，虽是国庆节假日，但乐清城中村改造工作不停歇，仍在如火如荼地进行。当天上午，乐清市委书记林亦俊在督查城中村改造工作时强调，要加大力度，乘势而上，强力推进城中村改造，系统谋划“大建大美”，加快推进乐清现代都市建设。市领导胡成剑、叶伟琼、万昌春一同督查。
林亦俊一行首先来到城东街道五环路与胜利河绿轴交叉口，只见一幢幢房屋上都喷绘着醒目的拆字，一台台挖掘机正挥舞着“大臂”，顷刻间一幢7层大楼轰然倒塌，扬起滚滚灰尘。在不远处见证这一幕的村民们，眼中虽有不舍，但更有对未来城市建设的期待。“这幢大楼涉及5户人家，从签约到腾空再到拆除仅用4天时间。今后，这里将沿着河流打造一条200米宽的绿轴，一直延伸到胜利塘河公园。”城东街道主要负责人介绍，自6月15日全面启动东山南村改造以来，该街道打响了“双百日攻坚”行动，第一个百日攻坚以地域区块划分为主，重点攻坚胜利河绿轴155户人家的签约，现进入腾空拆迁与签约的扫尾阶段；9月26日进入第二个百日攻坚，重点依照拆迁户的身份推进，干部党员带头，群众紧跟而上，确保年内完成东山南整村改造工作。
东山南村拆迁现场
林亦俊在看望慰问了部分拆迁干部和拆迁户后指出，东山南村的城中村改造对乐清整 个城区的发展至关重要，一定要发扬连续作战的精神，合力攻坚、强势推进，全面加快城中村改造，实现“村”到“城”的质的蜕变。
城南街道百岱村位于高速公路的北侧，中运河绕村而过，不远处就是清河公园，未来这里还将与六环路连成一体。“百岱村城中村改造项目涉及230户，现已完成入户调查、房屋评估，接下来将进行签约，力争10月底完成。”城南街道主要负责人介绍，该街道8个村的城中村改造项目涉及1681户。林亦俊一行对该街道“阳光拆迁”的典型做法给予充分肯定。
市中医院扩建项目的进展备受老百姓的关注。当天上午，林亦俊一行来到位于市区建设东路的市总工会旧大楼，这里已被拆平，也意味着市中医院扩建工程的前期工作已进入实质性阶段。据介绍，该工程一期工程涉及居民拆迁户38户，目前已有33户签订了拆迁协议，其中28户已完成拆迁。林亦俊对该项目的进展给予肯定，并要求进一步加快进度。
最后，林亦俊一行还来到乐成街道老电影院旧址，察看西门片拆除改造工作情况。乐清市西塔公园效果图就立在显眼位置，不久的将来这里将发生翻天覆地的变化，成为西门片居民休闲娱乐的重要场所。该项目总占地面积150多亩，涉及房屋拆迁面积70多亩，总户数近500户，预计总投资8.1亿元。“我们前期进行了入户调查，95%居民愿意拆迁，许多还充满期待。”乐成街道主要负责人介绍，他们按照“边测量、边评估、边核对、边签约、边腾空、边拆迁”环环相扣的原则，上周针对本次拆迁区200多户已启动模拟拆迁，签约53户。林亦俊为这项目的进展速度给予点赞，并强调，要精心谋划，同步做好“大建大美”文章。
每到一处，市委常委、常务副市长叶伟琼都进行了点评。
永嘉
“又为我们介绍政策，又设身处地考虑到我们的实际困难，这协议，我签了！”9月20日17时10分，随着中后村城中村改造二期工程最后一户孙女士动笔签约，温州永嘉县北城街道的城中村改造协议签订全部完成。8月底启动，仅仅花费20天，就实现了签订率100%，永嘉创下城中村改造协议签订“北城速度”。
据了解，北城街道城中村改造二期工程位于县政府驻地附近，北城街道中后村和城北小区内，项目包含城北东街37号、39号，城北小区实小联建1、2幢，城北小区1、2、5、6幢，共计8幢公寓式住宅。国有土地上总拆迁户数162户。这是永嘉县今年启动的9个城中村改造项目中，推进速度最快的一个项目。
中后村二期工程改造协议能在20天内完成100%签订的背后，是北城街道党工委、办事处和上塘中心城区管委会实行网格化管理，包户协调的结果。
北城街道抽调了一批“狮子型”干部组成了改造办公室，下设综合协调组、业务指导组和三个政策组，对工作内容实行网格化管理。自改造办成立以来，改造工作采取“挂图作战”方式，倒排时间开展工作，坚持“五加二”、“白加黑”的工作作风，不留“盲点”，不出“漏洞”，坚持将公平公正放在改造工作的第一位，赢得群众的理解、支持和信任。
另外，街道推行的包户协调举措，是签约工作能快速推进的关键。部分重难点涉改群众，街道坚持使用“一户一策”的工作方针，针对各户的问题开展逐户研判，并由街道领导带头上门服务，有效化解了十余户态度强硬的户主。
据悉，北城街道将于9月21日起继续开展二期工程住户腾空工作，预计将于10月21日前完成腾空，并及时完成全部拆除工作。届时，二期地块将和一期地块同步挂牌、集体出让。
瑞安
今年，瑞安市实施34个城中村（旧城镇）改造项目和25个旧厂房（旧市场）改造项目，于6月30日启动“一线锤炼 百狮攻坚”行动。8个专门组建的“大建大美攻坚狮团”，参与其中多个项目攻坚。锦湖城中村改造项目就是其中之一。
自市攻坚人员入驻以来，锦湖街道全体动员，集中力量成立城中村改造项目攻坚组，通过梳理矛盾，与驻村干部和村干部一道，针对未签订拆迁协议的4户人家，仔细听取诉求，认真研究对策，努力沟通劝导。通过综合施策，8月7日顺利完成“清零”，终于启动拆除。
“一线锤炼 百狮攻坚”行动自启动以来，8个“大建大美攻坚狮团”冒酷暑、战高温，取得了良好成效。
巾子山团块改造项目攻坚小组7月26日正式开始入户调查，到8月23日就完成全部前期摸底调查工作。该团块改造项目范围约720亩，涉及瑞安东山街道上埠村、安阳街道三圣门村、十八家村等3个村，共有民房800多间（套），企业89家。
该攻坚组共有23名组员，是8个攻坚组中人数最多的一组。在正式入户调查前，特地邀请了测绘公司的技术专家，给全体成员就入户调查内容、方式及注意事项进行了系统全面的培训和模拟演练。“培训后，我们初步掌握了调查技巧，对调查工作更有底气了。”该攻坚组成员孙建宇说。
日前，该攻坚组副组长孙克锋早上7时许便来到东山街道上埠新村28号，开始入户调查登记，一天忙碌，直到晚上9时许。“因为许多调查对象白天不在家，我们只有早上早点，晚上迟点，才能碰到他们。”孙克锋说。
类似的工作场景，同样在南滨江景观带一期项目攻坚组上演。南滨江景观带项目是以“生态绿岸”为主题的工程，位于飞云江南岸，涉及拆迁总建筑面积（含住宅、厂房、附房）为74.3万平方米。“这个项目既涉及合法住房，也涉及违法建筑；既有集体土地，也有商业地产；既有国企，也有民营企业，情况复杂。”组长唐长青说。
经过连续作战，截至7月29日，南滨江景观带一期入户调查全部结束，近期将启动拆违。同时，完成了全面航拍，做好了宣传、历史文化资料保护等初步方案，制订了征收补偿方案（草案）。
平阳
连日来，鳌江镇古鳌头片区城中村改造第二批次签约拆迁户在鳌江镇旧城改造指挥部工作人员的指导下进行核对房屋面积、确权和签约。截至9月4日中午，已完成征收协议签约880多间。
据了解，古鳌头片区城中村改造项目位于瓯南大桥南侧，是鳌江滨江片中心城区，占地321722平方米，建筑面积41.8万平方米。其中，房屋大多建于上世纪五六十年代，属典型的危旧房集中区域。上世纪90年代以来，大桥北侧经过多次旧城改造，城市建设已初具规模，大桥南侧则房屋破旧，环境“脏乱差”，周边群众对旧城改造要求强烈。
8月11日，鳌江镇全面启动古鳌头片区城中村改造，该镇组织旧城办、古鳌社区、南门社区干部和县“狮子型”干部，成立攻坚组，挨家挨户进行政策宣传，动员拆迁和协议签订。“经过耐心、细致地工作，古鳌头片区城中村改造顺利推进。”鳌江镇相关负责人说，从8月中旬该项工作正式启动，仅半个月时间就签订了近900间房屋征收协议。
2478间房屋、26家企业厂房、9处宗教活动场所、3处老人活动中心，时间紧任务重。为了做好拆迁工作，攻坚组几乎天天“泡”在村子里，与村民沟通，讲解政策，并了解村民的诉求。
鳌江镇相关负责人说，该镇还提供了货币补偿、就地安置等多种方式让拆迁户选择。
苍南
9月18日上午，2台挖掘机驶入县城新区红星村，开展旧房拆除工作，随着一声声巨响，村内一间间旧民房应声而倒，这标志着县城新区开始全面进入大面积旧房拆除阶段。此次活动该村共拆除房屋28间，拆除总面积达3200平方米。
自从7月中旬，县委、县政府决定开展城中村改造“双月攻坚”行动以来，县城新区拆迁攻坚行动已经成功跨越启动、宣传、攻坚阶段，顺利进入收官阶段。截止目前，县城新区共签订协议652间，完成计划拆迁任务总间的98.7%，腾空数458间，完成率70%。
文成
截至7月10日，随着文成县大峃镇下沙垟城中村改造房屋征迁范围内的最后一户征迁户签下征收补偿安置协议，下沙垟城中村改造项目房屋签约率达到100%，标志着该项目房屋签约阶段全面完成。按照百日攻坚目标要求，在被征迁户的支持配合下， 8月18日中午12点，拆迁队在清除电线后，进场对房屋进行拆除，据文成县征管办副主任吴世忠透露，“房屋拆除工作是从8月15号开始的，拆迁队在前几日先对房屋的门窗进行拆卸，18日机械正式进场拆除，比原计划提前了一个月左右。”
据了解，大峃镇下沙垟城中村改造项目范围用地面积106亩，地上建筑面积15.5万平方米，总投资约7.5亿元。改造范围内涉及被征收户434户1820人，其中居住困难户45户200人，应迁334户，征迁数量大，工作难度高。根据计划安排，下沙垟城中村改造项目拆除面积约6万平方米，计划于9月份完成拆除工作。房屋拆除工作先从官山脚的地质灾害点开始，列入官山脚地质灾害点的总共有59间房屋，计划这几天内全部拆除。
据悉，以“百日攻坚”为契机，下沙垟城中村改造项目设立了五个政策处理工作组，通过前期的入村动员征迁和具体调查摸底后，全面打响房屋征迁攻坚战，创下了该县城中村征迁的新速度。
“拆迁的同时我们已经启动了房屋设计工作，初步的设计方案大概在一个多月就会完成，大概在10月份左右就可以开始启动招投标流程。”该县征管办副主任吴世忠透露说。
泰顺
近日，泰顺县百丈镇联合多个执法部门，对双岭村网格员蓝家振整天提心吊胆的5幢D级老旧木板危房进行了拆除，总拆除面积400多平方米。至此，百丈镇全镇113户D级危房已全部拆除。
据了解，双岭村这5幢危房建于上世纪五六十年代，由于年久失修，去年10月被鉴定为D级危房，但仍有20多名住户在此居住，且大部分都是老人家。经过百丈镇基层工作人员和领导班子三番五次走村入户，做住户的思想工作，说明房屋危险性，解释拆迁优惠政策。最终，5幢20多名住户签订搬迁协议，除了可享受拆后每平方米150元的拆房补助外，百丈已经落实安置地基，年底住户即可搬入新房。
记者了解到，在此之前，考虑到主汛期临近，而危旧房也是雨季及台风天的主要灾害隐患点之一，先予以腾空，通过鼓励投亲靠友、在外住房作为临时过渡。作为泰顺县创新实施的“三个1.5万”生态搬迁平台之一，今年，百丈镇正在建设的3个移民安置小区进度喜人。其中，百丈镇呈公坑、朱垟亭上亭下等两处安置点已完成主体建设，目前正在建设附属配套工程，今年10月份前可全部完工。百丈镇百莲路抗震安居点工程将于年底前竣工，可安置农户68户、220人。今年3月，通过摇号分配的方式，首批68户灾后重建户选到了新房。
洞头
截至5月10日，洞头完成城镇房屋再排查2755幢，农村住房再排查26678户。率全市之先实施城镇危旧房货币化改造，鉴定为D级的城乡危房已全部落实“五个一律”措施，我区完成城镇危旧房治理改造80.7%，完成农村D级危房24户拆除，121户停止使用，治理完成率达100%。
违法建筑拆除
对照省“无违建区”创建标准及验收考评体系，强力推进违建拆除，“大拆大整”开展以来全区共拆违2.68万平方米，现已完成市下达任务量（2万平方米）的134.13%，全市排名第一，已提前完成2017年度上半年拆违任务。
景边村、整岛拆迁改造
制定出台《东屏韭菜岙自然村民房搬迁补偿和安置实施方案》，全面开展韭菜岙自然村协议签订工作，完成南策岛整村搬迁协议签订工作，累计签约49户，旧房腾空49户，并对已回收房屋开展保留价值鉴定、拆除等收尾工作。同时已着手开发“南策海钓旅游岛”等主题岛。
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来源：温州鹿城发布、瓯海发布、龙湾发布、浙江在线
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