八剑齐发！全市开展“大拆大整”专项行动
记者从昨天的全市“大拆大整”专项行动动员大会上获悉，行动涵盖八大方面，时间从2016年10月中旬开始到2017年底，将实现“今年年底初见成效、明年上半年大见成效”的目标。通过开展“大拆大整”专项行动，带动安置房民生项目和转型升级载体等建设，进一步推动改善民生、促进转型发展。
城乡危旧房隐患排查和治理改造专项行动
牵头单位：市住建
2016年
10月底前完成对城镇国有土地上住房排查的全面查漏补缺，确保一幢不漏；
11月20日前完成对农村危旧住房隐患的“地毯式”全面排查。
年底前，对全市前期排查出来的５４８８幢、２４３．６２万平方米城镇国有土地上的危旧住房完成治理改造任务的６５％以上。
全面落实农村困难家庭住房救助。对农村困难家庭危房，按照“三最”原则（住房最危险、经济最贫困、解决最基本的安全住房）进行改造，年底前完成改造11000户。
2017年
上半年，完成城镇国有土地上的危旧住房治理改造任务90％以上，年底全面完成。
上半年前，以各县（市、区）中心城区、主要街镇为重点，在全市推开农村危旧住房治理改造工作。
上半年，完成改造农村困难家庭危房3500户。
2018年
力争年底前全面完成农村危旧住房治理改造。
“四无”生产经营单位集中整治
促进小微企业成长提升专项行动
牵头单位：市住建委
2016年
小徽企业园新竣工面积500万平方米，新入园企业230家以上；
市区工业企业搬迁改造1000家以上；
年底前，全市新增创新型小微企业11000家，其中“个转企”2200家，科技型小微企业450家，“规下转规上”300家，“限下转限上”250家。
2017年
1月底前，确保“四无”小作坊全面整治到位。
6月底前，其他“四无”生产经营单位整治完毕。
上半年，新开工小微园10个，竣工面积300万平方米，新入园企业500家以上。
上半年，市区完成工业企业搬迁改造600家。
6月底前，新增小微企业5000家，“个转企”1200家，科技型小微企业400家。
违法建筑拆除专项行动
牵头单位：市综合行政执法局
率先在城区创建“无违建”，对新增新建的违法建筑“零容忍”“零增长”“即查即拆”；对违建严重、危旧房集中、人居环境差、存在安全隐患的旧住宅区、旧厂区和城中村中违法建筑一律依法先行拆除；对排查出来的重点违法建筑依法分期分批拆除，应拆尽拆，全面处置到位。
2016年
年内要再依法处置各类违法建筑600万平方米。
年底前要完成对存在结构质量安全隐患、占用或影响公共设施使用违法建筑的重点排查，登记造册，明列清单。
2017年
依法处置各类违法建筑1400万平方米（上半年处置800万平方米）。
各县（市、区）均要创成“无违建创建先进县（市、区）” 。
城中村改造专项行动
牵头单位：市住建委
2016年
年底前，列入2015年度、2016年度攻坚计划的村（区块），签约、腾空和旧房拆除均100％完成。
2017年
完成市区城中村改造重点实施范围20000户以上的签约和拆除任务，实现“三年计划两年基本完成”目标，其中鹿城区确保全面完成，龙湾区、瓯海区确保基本完成。
流动人口管理专项行动
牵头单位：市公安局
确保2016年底流动人口数量较专项行动前（9月底）减少5％，至2017年6月底减少10％以上。流动人口居住信息登记率、居住信息准确率、出租房屋信息采集率达到100％，并实行常态化、动态化管理。严格按照不低于500－800：1的比例配备流动人口协管员，确保专职专用。深入开展治安乱点排查整治行动，加强对居住在出租房内流动人口违法犯罪苗头、隐患的排查和高危人员的动态管控，最大限度挤压违法犯罪空间。对拒不整改、阻挠抗拒的业主一律顶格处理。
居住出租房、合用场所、民宿
消防安全整治专项行动
牵头单位：市公安消防局
以居住出租房、合用场所、民宿为重点，全力推进消防安全综合治理，实现“四个100％”。
2016年
11月底前，所有居住出租房、合用场所系统录入率达到100％；
年底前，10人以上居住出租房和合用场所整治合格率达到100％。
2017年
6月底前，所有居住出租房、民宿整治合格率达到100％，房东、业主、员工、租客培训率达到100％。
市区旧市场整治提升搬迁专项行动
牵头单位：市商务局
2016年
12月底前，对存在重大安全隐患的旧市场全部完成整改或关闭，旧市场整治提升搬迁专项活动成效初显。
2017年
6月底前，市区存在安全隐患的旧市场整治率达到100％，旧市场整治提升工作成效明显。
2018年
力争12月底前，完成中心城区204平方公里内的专业市场的搬迁整治、转型提升工作，形成布局合理、功能完善、辐射力强的市场集聚格局。
双屿综合整治专项行动
牵头单位：鹿城区
一是拆危房整隐患。
2016年底前完成国有土地上D级危房解危工作，城镇危旧住宅治理改造率达65％以上；2017年上半年完成城镇危旧住宅治理改造工作。严查存在安全隐患的房屋出租行为，对C级、D级危房用于出租的依法予以查封腾空。
二是拆旧村整根源。
2016年11月底前，中央涂区块昆仑路建设项目拆除到位；2016年底前，中央涂片区房屋拆除全部清零，完成瓯浦垟整村和垟田、牛岭一期共27.9万平方米旧房拆除，完成垟田二期991户整村签约；2017年上半年，牛岭二期、垟田旧房全部拆除；2017年下半年，完成营楼桥箬笠岙、双岙等3个村整村签约、腾空、拆除，实现双屿范围内城中村全部拆除。2016年底前开工2个项目、11.2万平方米安置房建设；2017年上半年再开工6个项目、77万平方米。
三是拆违建整乱象。
“零容忍”推进违章建筑拆除，2016年底前拆15万平方米；2017年上半年实现出租房、危旧房、“低小散”业和城中村等四类违章建筑处置率100％；2017年底70％社区村）创成“无违建社区（村）”，达到“无违建街道”创建要求。2016年11月底，10人以上群租房整治率达100％，年底完成出租房备案登记。
四是抓拆整优结构。
确保2016年流动人口减少30％，2017年，在2016年基础上再减少20％。加速推进鹿城工业区24万平方米有机更新，2016年底前建成2万平方米以上众创社区，创建国家级出口鞋类安全区和省级外贸转型升级示范核心区。
以摧枯拉朽之势坚决打赢这场硬仗
■温州日报评论员
昨天，市委市政府召开动员大会，就组织开展“大拆大整”专项行动进行全面部署。这是我们深刻吸取鹿城双屿农民自建房倒塌事故教训的实际行动，是铲除各类发展乱象土壤的有力举措，更是进一步改善城乡环境、推动温州转型发展、保障和改善民生的治本策略。
绳在细处断，冰在薄处裂。近年来，我们抓消防安全整治双月攻坚，抓征地拆迁“清零”行动，抓城中村改造，抓专业市场搬迁改造提升，抓市区工业企业搬迁改造，打出了一套有力的组合拳，也取得了阶段性的明显成效。然而，事故依然发生。究其根本原因，就在于没有下死决心，各类安全隐患问题整治不及时不到位，以致各类生产乱象的土壤没有彻底铲除，粗放型发展方式没有得到根本转变。一旦麻痹大意，潜在的风险就转化为现实的威胁，带来不可逆的伤害和损失。
惨痛的教训告诉我们，没有发现问题不代表没有问题，今天没有出事不等于明天没有隐患。温州，已经到了不破不立、猛药去疴的关键时刻，必须以对党和人民、对温州发展和未来高度负责的精神，义无反顾地向各类乱象和顽疾开刀，依法依规、对症下药，勇于攻坚、敢于破难，以摧枯拉朽之势推进“大拆大整”专项行动。
“大拆大整”必然会涉及转型发展深层次问题的解决，由此必然会触及一些群体的既得利益，因而会面临不小的阻力和压力。不过，有矛盾有问题本身并不可怕，关键要有化解矛盾和破解问题的决心和办法。这就需要进一步统一思想，清醒认识“大拆大整”是温州转型发展的突破之举、必由之路，坚决破除“大拆大整损害产业链”“大拆大整影响GDP”等片面、错误的认识，让各级各部门和广大党员干部心往一处想、劲往一处使，坚定不移地抓好落实。
打赢这场硬仗，必须全力以赴，坚持目标导向、问题导向和效果导向，围绕“确保今年年底初见成效，确保明年上半年大见成效”这个目标任务，做到摸清底数、抓住关键、化旧控新、标本兼治，一个阶段一个阶段地把任务压实，一个环节一个环节地把工作抓实，务求实效。
打赢这场硬仗，必须强化保障，将其作为当前推动转型发展最突出、最紧迫的工作来抓，始终保持担当克难的精神状态，严格落实责任，严肃督查考核，严明工作纪律，确保层层落实责任、级级传递压力、全面推动落实。对不履职、不尽责、不担当、不落实的单位和个人坚决问责、一竿子插到底。
打赢这场硬仗，必须统筹兼顾，继续按照“换届之年就是大干之年”的要求，处理好换届与“大拆大整”专项行动的关系，处理好专项行动与当前改革发展稳定工作的关系，统筹兼顾抓好各项任务落实，形成各项工作互促共进、相得益彰的局面。
求木之长者，必固其根本。我们一定要坚决贯彻落实省委、省政府的要求，深刻吸取教训，举全市之力，以昂扬的斗志、务实的作风、过硬的举措，坚决打赢这场标本兼治的硬仗大仗。
温商全媒体记者 夏灵犀
编辑 翼然