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巩固“铁三角”!杭温高铁开工了,温州与杭州的距离将只有1小时!

2017-03-09 温州商报

这注定是温州打造全省“铁三角”历史进程中值得铭记的日子。


2017年3月9日,杭温高铁正式开工建设。


1小时,温州与杭州的距离从未如此之近!杭温高铁的建设,意味着温州将全面融入全省“1小时交通圈”。


350公里/小时,这一我省“十三五”时期建设的最高时速的城际铁路,将以浙江新时速串联起杭州、温州、金义等都市区,前所未有地改变浙江“铁三角”的时空版图。


“巩固提升温州在全省的‘铁三角’地位”——刚刚闭幕的市第十二次党代会,锚定温州未来五年发展新目标。作为盛会之后首个开工的重大工程,杭温高铁的建设,将开启温州“铁三角”新时速! 


 

 新路径 新蓝图 

这是改写全省“铁三角”时空版图的黄金路线。它将牵引温州融入全省“1小时交通圈”,推动“铁三角”及金义都市区联动发展


1小时,60分钟,3600秒。每滴答一秒钟,就飞驰近百米。


 一条高铁,如此强烈地改变着温州人的时空距离。


放眼浙江,杭、甬、温历来雄踞全省前三,但从地理区位来看,温州多年来偏居东南一隅。温州人深知,改变交通,就是改变时空概念,就能锁定一个地方的发展格局和走势。


 基于对速度的渴望、对发展的祈盼, 1998年金温铁路开通,温州结束没有铁路的时代;2009年,甬台温铁路和温福铁路开通,温州进入“高铁时代”。但追上杭甬步伐,融入全省“1小时交通圈”,于温州一直是遥远的梦想。


改变“铁三角”时空距离、改写交通版图,温州梦寐以求。


早在2011年,温州就已经开始酝酿杭温铁路的规划建设。近年来,每年的全国、省“两会”上,我市代表委员热切呼吁,建议规划建设杭温高铁,使之成为贯通浙南浙北的重要高速铁路通道。


进入“十三五”,温州乃至全省对杭温高铁的建设前所未有的迫切。


市委市政府清醒而深刻地认识到,巩固提升温州在全省的“铁三角”地位,亟需拉长的一块短板就是交通。只有改变交通区位条件、打造全国性综合交通枢纽城市,温州才能更好提升城市的综合环境、综合功能和综合竞争力。


审视发展版图,我们可以更加清晰地读懂杭温高铁的定位坐标,读懂它所肩负的历史使命——


从温州看,交通是温州最大短板,一直是掣肘温州发展的关键性问题。“改变温州的区位条件、提升温州的综合竞争力,当务之急就是要改变温州的交通条件。”市交通运输局局长董庆华认为,温州无论是打造浙江“铁三角”,还是打造全国性综合交通枢纽城市、北上“长三角”、南下海西区,杭温高铁都是最重要的支撑性工程。


从浙江看,杭温高铁是撬动全省“铁三角”与金义都市区联动发展的重要引擎。“打造全省1小时交通圈,重点在温州、难点在温州,关键在于杭温高铁。”连续5年在省人代会上提交相关建议的省人大代表、市发改委主任方勇军说,杭温高铁将成为温州连接杭州的最快捷客运通道,温州将跻身全省“1小时交通圈”。


从全国看,作为浙江的交通中轴线,杭温高铁可在杭州实现与国家干线高铁京沪杭、商合杭高铁的衔接,在温州通过温福铁路实现与海西、粤东地区的沟通。


就在今年2月28日,杭温铁路列入国务院发布的国家“十三五”现代综合交通运输体系发展规划。规划明确将温州列为全国性综合交通枢纽加以推进建设。

新时速勾勒新蓝图,新时速承载新希望。


“这意味着要杭甬温‘铁三角’要重新定位时空坐标,将使温州在浙江发展大局中的地位更加凸显。”全程参与杭温高铁前期工作的市政府副秘书长、市府办主任陈俊认为,杭温高铁的建设,更大的意义在于推动“铁三角”同城化,这种同城效应、综合效应、远景效应将不可估量。


用最快的“高铁速度”为温州重振雄风注入“新能量”,今天,杭温高铁的开工建设,恰如拉开了区域发展的大幕。


站在打造全省“铁三角”的新征程上,这风驰电掣的宏大之力,将引领着温州驶入全新的时代!



 新速度  新创举 

这是中国铁路史上具有里程碑意义的重大项目。不到半年完成前期审批,凝聚着上上下下、方方面面的合力,彰显“温州速度”;民资参与高铁的全国示范,探索我国高铁建设市场化运作的路子,彰显“温州人精神”


今天,910万温州人的梦想开始照进现实。


杭温高铁,北起杭州西,取道金华义乌,南接杭深铁路永嘉站(温州北),至温州南,全长约313公里。一期工程今天开工建设,预计2021年竣工。


这是值得铭记的日子。为了这一天,从温州到杭州再到北京,有一种力量在凝聚,有一种精神在迸发。


这是一次上下齐心、各方合力的审批“攻坚战”,刷新了前期审批工作的温州“高铁速度”。


锚定目标、挂图作战——省委省政府高度重视,省委书记夏宝龙、省长车俊、省委副书记袁家军和时任省长李强,多次听汇报、专题研究杭温高铁规划建设工作。省政府将杭温高铁一期工程列为全省五个挂图作战项目之一,明确时间节点,全力加快推进。


集中火力、凝心攻坚——温州举全市之力推进前期工作。历任市委市政府主要领导挂帅作战,市政府常务副市长、分管交通副市长,将时间与精力向杭温高铁倾斜,坚持一周一研究、一月一督查,一次次研究审批推进过程中遇到的困难和问题,一项项工作抓细、抓实、抓具体。全市上下一个目标、一个步调、一起努力。


两线并进、双管齐下——省发改委、国土厅、建设厅、环保厅等省直部门,特事特办、现场办公,国家发改委、国土资源部、国家铁路局、中国铁路总公司、上海铁路局等开通绿色通道,以最快速度提供审批、全力支持。


并联工作、同步推进——从 “串联”变为“并联”,实现同步开展招标、同步开展专题、同步开展评审,环环相扣、步步紧扣。


今天,当这一承载着无数目光的高铁开工之际,有许许多多的记忆将会被定格珍藏,有许许多多的攻坚日子将会被铭记。


还记得,那一天天奔波在沿线地市的日子。为了土地报批预审,市国土局局长陈景宝、副局长苏立盛带着骨干力量,一路奔走3个(市)、6个县(市、区),横向联动、实时互动,一个一个地方去盖印章,仅用一个月就通过国土资源部预审,刷新历史纪录。


还记得,那一次次转辗温、杭、京三地的接力。为了争分夺秒、无缝衔接,市发改委副主任、杭温高铁筹建办常务副主任金浩和筹建办工作人员“接力”而行,一人于上午七点半等在省发改委拿文件送机场、一人于中午从杭州飞抵北京、一人赶在下午四点半国家发改委政务大厅窗口关闭前递交审批材料。


 还记得,那一个个艰辛化成惊喜的瞬间。在近半年的时间里,筹建办的20多名干部中,有的干部一个月出差20多天,有的干部血压飙高。当看到杭温高铁从2012年省铁路网规划的一条虚线变成2016年国家发改委《中长期铁路网规划》的一条实线,当一天时间拿到国家发改委所有环节共18人的签审意见,当晚上8点多国家发改委主任办公会议通过的消息传来……所有的辛劳化成了欣喜。


去年12月23日,杭温高铁一期的可行性研究报告核准获国家发改委批复。仅用半年多就完成工可核准,史无前例!


“这成为国家发改委可研审批核准权限下放前审批的最后一个高铁项目。”金浩介绍,杭温高铁前期审批工作,克服了规划基础起点低、枢纽引入接轨难、可研核准时间紧等困难,比常规流程快了一年多。“杭温铁路前期工作超常规、超历史推进。”省发改委副主任、杭温铁路筹建协调小组组长焦旭祥这样评价。

前期审批的温州“高铁速度”,令人惊叹;项目建设的温州改革创新精神,更令人瞩目。


在这片民营经济和民间资本最活跃的热土,从建设国内首条公私合营的铁路金温铁路,到建设国内首条民资参股的城市轨道交通S1线,向来敢为人先的温州人,又一次大胆探索实践——


温州成为利用民资建设高铁的先行者!杭温高铁,是国内首条开展PPP和混合所有制改革试点双示范的高铁。


“打破民资难以进入铁路投资领域的玻璃门,沿线多家有实力的民营企业看好杭温高铁,投资意向强烈。按照目前已形成基本的投融资方案,杭温高铁是以民资控股的双示范项目,下一步将研究制定具体的实施方案。”市铁投集团董事长丁建宇介绍,杭温高铁将重点在投融资、审批、回报、管理等四方面做好创新示范。


今天,所有的目光投注于杭温高铁。


聚焦中、凝视中,我们透过这条高铁,看到了一座城市奋进向上、不懈努力的品格气质,看到了永不停歇、日久弥新的温州人精神!



 新生活 新时代 

这是温州人民翘首以盼的美好未来。从2.5个小时到1个小时,杭温同城生活指日可待,温州人将共享杭州“朋友圈”


浙江热土,祈盼切切。


从报纸、从网络、从电视,得知杭温高铁即将开建消息的沿路百姓,早早打出了“百年梦圆”的红色横幅。


快了,快了,从今天开始,我们就可以展望这份美好:四年后,飞驰的高铁,带着我们更好地融入杭州的“生活圈”“朋友圈”。



“80后”温州姑娘张晓叶,在过去的14年里奔波杭温两地,从8小时绿皮火车到5个小时快客,从第一次坐上“子弹头”到新金温铁路带来的2.5小时,她感受日新月异的变化,“如今,杭温高铁要开建了,一天来回杭州与温州不是梦。”


杭温高铁,就这样连接起梦想与现实的通道。


“人流、物流、资金、信息、技术、产业等都能够更频繁、更快速、更高效地流动,资源共享,杭温‘同城效应’凸显。”这是温州大学商学院教授张一力的分析。


“杭温高铁将带来‘千里一线牵’,吸引更多人才到温发展。”


这是从事生物医药行业的王先生的期待。


“一条全新的黄金旅游线、一次旅游业‘高铁速度’般发展。这条高铁将引领温州和杭州迈入‘同城旅游’时代。”这是市旅游局办公室主任胡念望的展望。


串联沿线的璀璨珍珠,游杭州西湖、观神仙居、探横店影视城,赏楠溪山水、品耕读文化……四年后,杭温高铁将带着最美风景驶来!


美景可期、美梦将圆、美好且待,杭温高铁将承载起你我的别样幸福生活!

今天,精彩才刚刚启幕!


附:杭温铁路前期工作主要大事记

2011年

根据省“十二五”规划纲要要求,市发改委向省发改委提出列入浙江省铁路网规划。


2012年

8月10日,杭温铁路列入省发改委和住建厅联合发布的《浙江省铁路网规划2011-2030》。

    

2015年

1月7日,市交通运输局向省交通运输厅调研组汇报杭温铁路研究成果,全力争取将杭温高铁纳入省“十三五”规划。


4月20日,省政府专题研究杭温铁路(温州“十三五”铁路规划)规划研究工作,原则同意规划建设杭温铁路项目。


12月7日,市交通运输局对接杭温、温福高铁温州设站建议,并走访民资投资意向方。


12月28日,国家发改委将杭温铁路列为社会资本投资铁路示范项目。

   

2016年

1月15日,国家发改委在京召开社会资本投资铁路示范项目座谈会,中国铁路总公司、国家铁路局参会领导表示支持杭温铁路建设。

   

3月,国家发改委、交通运输部印发《交通基础设施重大工程建设“三年行动计划”》,将杭温铁路温州至义乌段作为“2018年交通基础设施重大工程建设重点推进项目”。

    

5月4日,国家发改委体改司在京召开座谈会,研究拟将杭温铁路列为国家第一批混合所有制试点有关工作。

   

6月15-18日,受省发改委委托,中铁总工程设计鉴定中心组织杭温铁路预可研评审会。

    

7月13日,国家发改委发布《中长期铁路网规划》,杭温铁路作为“八纵八横”主通道拓展区域铁路连接线列入《规划》。


7月20日,中铁总鉴定中心出具杭州至温州铁路预可行性研究评审报告。 


10月11日至13日,中铁总鉴定中心在温组织召开杭温铁路可行性研究评审会,讨论研究杭温铁路建设的可行性方案。


12月9日,国土资源部出具土地预审意见、省发改委出具社会稳定性风险评估审查意见。


12月12日-14日,项目可研第三方咨询评审暨行业审查会召开,并于12月19日、20日分别取得铁三院可研咨询评估意见和国家铁路局的行业审查意见。


12月23日,新建杭州至温州铁路义乌至温州段的可行性研究报告核准获国家发改委批复,标志着杭温铁路一期工程的前期工作取得最关键性的阶段成果。


2017年

1月9日,新建杭温铁路一期工程焦坑隧道站前工程初步设计获省发改委批复,标志着杭温铁路一期工程将正式进入施工准备阶段。


2月28日,杭温铁路列入国家“十三五”现代综合交通运输体系发展规划。规划明确将温州列为全国性综合交通枢纽加以推进建设。


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温州日报记者 王丹容 夏晶莹

编辑  翼然

责编  世潮

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