把待遇搞上去，把好辅警留下来
为破解辅警待遇不高、流动性大、工作热情不高的难题，安徽省肥西县公安局通过提高待遇、落实保障留住人才，源头治理、强化管理提升工作质效，培训考核、层级管理优化晋升空间等举措，全面提升辅警队伍规范化管理水平，不断增强辅警队伍的归属感、凝聚力、战斗力。
顶层设计高位推动，加强保障留人才
肥西县万人警力比在全国处于较低水平，警力严重不足。一直以来，辅警队伍都是该县公安工作中不可或缺的辅助力量。
2018年9月17日，肥西县委、县政府印发《肥西县公安机关警务辅助人员管理办法》，明确了辅警的职责权限、招聘使用、监督管理、职业保障等内容，并将辅警队伍建设纳入肥西县经济社会发展规划。顶层设计做好后，辅警改革驶入了快车道。2019年3月，肥西县公安局与人社、财政部门联合制定出台《肥西县公安机关警务辅助人员经费保障暂行规定》，明确了辅警的公用经费、薪酬待遇、社会保险、住房公积金等所需经费全部列入县财政年度预算予以统一保障。
“现在五险一金什么都齐了，待遇与事业单位的正式员工一样，谁干活还没积极性？”在肥西县公安局城关派出所工作了37年的辅警张大银说。
“我们要求每个人都树立‘像管理民警一样管理辅警，像关心民警一样关心辅警’的工作理念。”肥西县公安局政工监督室教导员姜律介绍，该局注重在思想、工作、生活上关心爱护辅警，通过慰问、帮扶、奖励等形式，为因公负伤、致残和在职患病、生活困难的辅警建立相应的保障制度，让辅警切实感受到组织的温暖和关怀。
强化管理注重培训，规范队伍用好人
“待遇和保障有了，人心稳了。怎么样加强管理，规范队伍用好人，是我们改革工作中一项复杂而重要的工作。”姜律介绍，为解决改革过渡中的队伍建设问题，肥西县对既有辅警队伍实施了一次过渡考核，经过严格政审、考核，原先640名淘汰27人、清退8人，对符合条件的605人予以留岗。新招辅警严格按照资格条件、招聘标准和组织程序，向社会公开招聘。由县人社局统一组织实施，县纪委监委、编办、公安局参与协助，提高辅警招录门槛，择优选聘辅警。
为了规范辅警队伍的日常管理，肥西县公安局还注重常态长效，强化制度建设，依托警务辅助人员管理办法，先后制定了10余部与辅警管理密切相关的暂行规定，形成了系统完善的“1+10”辅警管理制度，实行民警和辅警捆绑管理责任机制，民警和辅警工作捆绑、责任捆绑、表彰奖励捆绑，强化协作意识、团队意识和责任意识。
“要想用好人，必须不断通过培训，强化辅警队伍的业务素质和实战技能。”姜律介绍，肥西县公安局将辅警纳入了民警轮值轮训，实行警辅一体化培训，着重提升辅警协助民警开展工作的技能水平和协作配合能力。
加强考核分层分类，拓展空间提干劲
“在职场，如果一个人干多干少一个样，干好干坏一个样，甚至多干多错，少干少错，这样到最后只会影响所有人的工作积极性。公安队伍也一样，所以，我们给辅警队伍设置了上升通道，让他们工作上有干劲、事业上有奔头。”肥西县公安局政委王于升介绍。
肥西县公安局设立了从四级辅警到一级辅警、三级辅警长到一级辅警长7个岗位层级，除基本工资外，依照层级设定7个档次的岗位层级津贴，同时设立了组长、副中队长、中队长三个职位层级，并设定不同职位层级津贴。
想晋升就需要拿出实实在在的工作成绩。肥西县公安局各用人单位依据绩效考评规定，采用月度、年度结合方式，对辅警进行绩效考评，考核结果分为优秀、良好、合格、基本合格和不合格5个等次，年度考评结果作为层级升降、薪酬调整、奖惩、续聘解聘的重要依据，其中连续三年优秀的，晋升层级年限可减少一年。
作者 | 罗文 王玉亮
编辑 | 王希