致公界委员热议政协常委会报告和政府工作报告

3月5日至6日，致公界委员召开小组会议，审议政协常委会工作报告和提案情况报告，讨论政府工作报告、计划报告和预算报告。现将致公界委员们的发言摘编如下。

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以下为委员发言择要

（以发言先后为序）

麻建国：对政协常委会工作报告和提案工作情况报告，都赞同。过去一年，政协工作很多方面都有创新、有改观，建言献策、凝聚共识双向发力，充分发挥了政协统战平台的作用。常委会工作报告以较大篇幅论述了推进中华儿女大团结的依据、形式、方法和政治保障，从理论和实践层面创新了作为政协两大主题之一的“团结”的内涵和认识，是指导我们政协履职的新的指向。建议：政协专委会多组织京外的党外委员外出考察视察，为其更好地履职提供平台和机会。

听了报告，对今年政府工作充满信心。今年工作总基调还是稳中求进。报告中一连串数字可以证明，我们“稳”得有底气，“进”得有信心。建议：一、中央统筹考虑粮食主产区粮食生产和非粮食生产，提高粮食最低收购价，提升农民整体收益，推动乡村振兴取得新成效。二、吸纳更多经领域专家进入民主党派和政协组织，提高建言献策专业化水平。

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胡旭晟：2021年是全国政协以自身的开拓创新为地方政协做出示范和指导的一年，是履行凝聚共识重要职能、取得重大成就的一年。常委会报告阐述了“团结”这一政协主题在新时代的重要意义、方法路径、根本要求，是对人民政协理论重大发展。建议：一、探索、总结“凝聚共识”的常规化内涵、路径和机制。二、尽快推动政协界别设置的调整和完善。三、尽最大努力帮助解决县级政协面临的实际困难，突出协商时效。四、调研并出台政协协商向基层延伸的指导性意见。

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薛卫民：对政协常委会工作报告，完全赞同。一方面，全国政协作为专门协商机构，广泛听取各党派团体和各界人士的意见建议，为党和政府科学决策、有效施策提供参考。另一方面，注重在协商过程中把党的主张转化为社会各界共识，形成助推党和国家中心工作落实的强大合力。建议：在香港青少年中大力推广普通话，增强其对祖国的认同感、归属感。

读政府工作报告有两个体会比较深：一是教育改革发展迈出了新步伐，双一流高校建设非常成功。二是报告中提出今年要继续做好义务教育阶段减负工作，我非常赞同。建议：一、不仅义务教育要减负，高中阶段教育也要减负，课程设置、课程内容要作相应调整。二、普通高校招生统一由教育部命题。

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张  玲：政协常委会工作报告，内容丰富，完全赞同。2021年全国政协重视加强政治思想引领，抓学习，抓落实；紧扣党和国家工作的大局，广泛凝聚共识，团结引导广大委员坚定不移地走中国特色社会主义道路，为党和国家事业发展作出新的贡献。报告提出：为加强中华儿女大团结努力奋斗。在当前前所未有的复杂形势下，我们每一位委员都是加强中华儿女大团结的重要力量，要在团结上下功夫，广泛团结海内外中华儿女，为中华民族复兴伟业作出贡献。

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侯茂丰：汪洋主席作了一个令人鼓舞、催人奋进的政协常委会工作报告，提出了围绕中国共产党二十大胜利召开凝心聚力，为加强中华儿女大团结努力奋斗的目标。汪洋主席在报告中指出，要围绕“十四五”规划的实施持续开展民主监督。建议：政协的民主监督要明确监督主体、认清监督对象、理清监督内容、创新监督方式，进一步探索民主监督的有效途径，把找准“探测点”、建立“防火墙”、加强“反馈纠偏”、形成“有效闭环”落到实处。

李克强总理所作的政府工作报告令人鼓舞、催人奋进，两次提到海南自贸港，让我们倍感亲切。《海南自由贸易港建设总体方案》出台以来，各项税收优惠政策正在逐步落地生效，但目前还存在一些现实问题，需要有关部门给予支持。建议：一、制定“零关税清单”三年规划，为全岛封关运作压力测试做好准备。二、对在海南自贸港内加注保税航油的国内航班航线，在报关方面给予优惠。三、参照上海进博会的做法，给予海南消博会“艺术品、收藏品及古物”类似的税收政策。

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夏  宁：听了政协常委会工作报告，感觉总结到位、亮点纷呈，有创造性。尤其是报告花费较多篇幅强调了中华儿女大团结，将加强大团结作为新时代人民政协的历史责任。广西是全国民族团结进步示范区。致公党广西区委会将发挥党派特色，团结界别群众，广泛凝聚共识，做好团结工作，为中共二十大召开献礼。

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孙诚谊：政协常委会工作报告注重运用群众语言，非常接地气。报告中2022年中心任务和工作目标非常明确，相应措施也非常有力。建议：进一步充分总结好发挥好全国政协参与社会治理的职能作用，为基层政协参与社会治理提供更清晰的思路。

政府工作报告政治站位高，总结工作实事求是，判断形势准确，部署任务有力，我完全赞成。建议：一、规范中医养生保健服务市场。建立完善的中医保健服务技术标准，形成部门联动的监管机制；建立省级中医康复中心，加强医疗卫生机构中医养生保健能力建设。二、在疫情时代，加强对海外务工人员的服务，及时给予心理辅导和生活上的帮助。

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顾行发：政协常委会工作报告内容丰富，短而有力。过去一年，全国政协不断提高政治站位，通过读书群、协商会、委员通讯等，把党史学习教育贯穿其中；围绕中国共产党二十大胜利召开，凝心聚力、建言献策、凝聚共识，形成磅礴的力量，以高质量建言服务高质量发展。建议：当前国际形势更加复杂、更具挑战。全国政协要把报告中提出的加强中华儿女大团结的要求落实好，统筹安排、加强指导。致公党也将更加主动积极地发挥我们党派的侨海特色。

对政府工作报告完全同意。过去一年我国实施创新驱动发展战略的措施非常有力务实，特别是实施的基础研究十年规划具有战略性和现实性。建议：大幅度提高国内粮食最低收购价，多措并举提升农民待遇，保证农民利益，改善农村环境，避免“非粮化”现象。

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黄  武：完全赞同政协常委会工作报告。常委会工作报告篇幅虽短，但内容丰富，高度精炼。报告提出要为加强中华儿女大团结努力奋斗。我们要突出这一主题，把它作为政协方向性、引领性的一项工作，多措并举全力推动。建议：希望全国政协多发挥指导性作用，进一步推动委员联系界别工作。

政府工作报告提到了办好特殊教育、继续教育和民办教育等，我很赞成。我建议也要注重专门教育，解决好有不良行为的“问题少年”的教育矫治问题，让他们有书可读，完成义务教育阶段的学业。此外针对个别房地产企业“爆雷”问题，要更加重视提高防范化解重大风险的能力，守住不发生系统性金融风险的底线。

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吴春梅：对去年政协工作感受比较深的有两点：一是更加重视发挥委员主体作用。通过开展党史学习教育、举办委员读书活动等，在学习教育过程中，充分调动了委员的积极性和主动性，进一步凝聚了思想共识。二是发挥优势助力高水平对外开放。建议：加快推进跨学科应用型智库建设，对重要问题加强前瞻性研究，通过智库来凝聚各方人才，为高质量建言提供智力支持。

当前在大学生就业问题上，存在着就业难和招工难并存的现象。关键在于人才培养和产业需求存在着供给侧结构性矛盾，教育链和产业链存在不匹配情况。建议国家出台相关政策，促进“产教融合”“校企合作”，推行双元制人才培养模式改革。一方面，鼓励引导高校优化专业结构，立足产业发展需求设置专业，对传统专业进行改造提升。另一方面，通过给予税收、土地政策优惠等方式，引导企业主动和高校加强合作，联合培养人才，提升学生就业能力。

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郑继伟：各地政协近年来锐意创新，建立了许多协商平台和联系群众的好机制。建议全国政协认真总结提炼，尽早就委员联系服务界别群众、政协协商和基层协商的结合提出指导意见和规范。

共同富裕是社会主义的本质要求，也是人民群众的热切向往。在制定各类政策时，要突出共同富裕的视角，要坚持就业优先，要改革收入分配制度，扩大中等收入群体。要修订基本公共服务目录，像推进脱贫攻坚一样，加快推进公共服务均等化进程，鼓励社会广泛参与，政府资金多做兜底的事，力戒大包大揽。

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马  进：常委会工作报告政治站位高，重点突出，非常精炼。建议进一步做好本届政协工作的全面总结，特别是围绕党和国家中心工作和社会关注热点，组织重点提案办理后评估；积极探索委员联系界别群众的途径与办法。

围绕政府工作报告有三点建议：一、进一步做好药品集中带量采购的问题，确保药品供应。进一步加强对中标企业关于提供药品或耗材质量和数量承诺的监管，确保中标企业保质保量、及时提供采购药品和耗材；进一步加强对医生用药行为的监管，杜绝违规采购、使用药品的现象；进一步开展对集采药品医疗费用支出和患者医疗质量的长期跟踪评估。二、科学实施万物编码，为数字化转型提供前提保障。三、有序推动海洋碳汇交易，助力碳达峰碳中和。

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刘  珂：建议：一、加强托育工作。政府加大投入，引导社会资本参与，出台相关标准，加强市场监管，提高专业化水平。二、加大两岸青少年体育交流。政府统筹规划，改变各部门各自为政的情况；加大资金保障，从体育彩票公益基金里面划拨部分资金；适应疫情常态化需要，举办网络文化体育交流活动。

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王桂英：一年来政府工作内容详实，干货满满。建议：一、完善生育政策。积极构建生育友好型社会，完善优化生育保险，着力解决养育问题。二、目前还没有科技部直接批准的中药基础研究领域的国家重点实验室，建议在国家层面布局重大科研平台，依托国家队的力量，推动中药的创新发展。

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许  怡：政府工作报告用大量篇幅讲工作部署，体现了务实的工作作风。建议：推广和拓展养老服务的“时间银行”模式。从国家层面进行统筹，构建政府主导的“时间银行”管理体系，尽快实现时间银行“通存通兑”。

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王国海：完全赞成全国政协常委会工作报告和政府工作报告。政协常委会工作报告坚持团结和民主两大主题，向世界清晰传递了“中国声音”“中国信心”“中国力量”。听政府工作报告，越听越激动，越听越亲切，越听越清醒，越听越期待。国家整体规划清晰，对未来充满信心。建议：一、精心设计好喜迎党的二十大委员系列活动。二、更高质量地服务联系界别群众。三、就提案如何更好地实现成果转化，与委员进行有效对接。

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沈国军：政府工作报告篇幅不长，但内容丰富，信息量大。听后感到自豪、感动和踏实。建议：一、疫情政策对经济影响较大，应继续做好常态化疫情防控，坚持外防输入内防反弹，不断优化完善疫情防控措施。二、深化改革，扩大开放，持续改善营商环境，保持政策的稳定性。

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刘卫红：建议：一、加大全国政协对地方政协的工作指导，加大地方政协相互之间的工作交流。二、在政协工作中持续围绕巩固拓展脱贫攻坚成果、助推乡村振兴建言献策。

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陈  超：建议：一、有关部门研究考虑给华侨华人发放“华裔卡”，为其在国内办理银行业务等提供便利。二、在发挥好国家实验室和重点实验室作用的同时，加强工程技术研究中心建设，提升科技创新力。三、继续提倡大众创业万众创新，提升全民创新意识，缩小与发达国家的差距。四、加快区域医学检验中心与各医院的报告互认，加强与各级医疗机构的合作，推进优质资源高效利用。

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崔  仑：我国目前区域经济发展不平衡，突出表现在南北差距扩大，其中最突出的问题还是东北地区。东北还面临着很多深层次矛盾，经济、人口、政策、人才等问题并发。建议国家调整对东北地区的政策，增强区域发展的平衡性、协调性，继续大力推进东北振兴。

政府工作报告突出了稳字当头。建议：一、在具有资源优势和完整产业链、供应链的鞍山，建立国家综合性的钢铁产业基地，抵御风险、保证安全。二、集中一个地区优势资源，形成完整产业链，维护国家产业安全，同时带动本地区发展。三、注重粮食安全，国家加大投入，保护好黑土地，解决粮食产量问题和质量问题，提高投入产出比。

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徐旭东：对政府工作报告表示赞同。作为做科研的专业人员，要用好全国政协这个平台，通过“说的对”，推动问题的解决，乃至影响重大决策。建议：在国家重点湖泊蓝藻水华治理等方面，加强基础科学研究，把问题背后的机理搞清楚，支撑发展新技术，突破困局。

（文：秘书小组，图：刘瑛；编校：汪庆发、赵阳）

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