新西兰健康教育是怎么做的？
在做好我国健康教育的同时，我们也非常关心其他国家是如何开展健康教育的。本文就选择了与我国同样把健康教育与体育融合为同一门课程的新西兰，介绍新西兰的健康教育。
★什么是威胁新西兰儿童青少年的主要健康问题？★
在新西兰，儿童青少年最常见的健康问题之一是肥胖/超重。尽管学校教师所报告的肥胖儿童比例仅占在校生人数不到10%，而根据研究人员的实地考察发现，肥胖儿童至少占到所有儿童的20%。家庭社会经济地位较高的学生所就读的学校（后文简称“高水平学校”）的教师往往认为在他们的班级中，很少或者根本没有肥胖儿童，但根据研究人员的观察，的确有一些班级中没有肥胖儿童，但在其他班级中儿童肥胖的比例依然占到5%左右。
新西兰另一个比较常见的儿童青少年健康问题是哮喘。不论高水平学校还是家庭社会经济地位较低的学生所就读的学校（后文简称“低水平学校”），都有一些孩子患有哮喘。低水平学校的教师往往认为导致青少年哮喘的原因是住房条件差、潮湿、过度拥挤以及缺乏的卫生意识，教师报告说，低水平学校的许多孩子生活在恶劣的住房条件下。然而，高水平学校教师并没有发现学生的生活条件与哮喘发病率之间的直接关联。因此，高水平学校学生哮喘的原因不能用住房条件来解释。
根据新西兰卫生部的报告显示，风湿热同样是严重危害新西兰儿童青少年健康的一种疾病，尽管如此，大部分教师仍缺乏对于这种疾病的认识。整体而言，就新西兰来说，虽然教师对儿童青少年肥胖/超重和哮喘等健康问题有一定的了解，并且认为让每一位学生在课堂上了解健康食品和运动是他们开展健康教育最主要的任务，但他们对所任教学校学生面临的其他健康问题的了解却很贫乏[1]。
★新西兰有哪些针对健康教育的政策？★
新西兰健康与体育（Health and Physical Education，HPE）课程的改革是在受“新自由主义”(Neoliberalism)的理论思潮影响的背景下展开的。也正因此，学校在一定程度上能够自主决定课程结构、时间分配及资源分配，但这样的自由直接导致了各个学科之间课时分配的不平衡，甚至严重危及了体育课程的存留。因此，在1993年正式颁布的“新西兰课程框架”中，体育仅被作为健康学习领域中的一个学习对象。在体育教师的呼吁下，该课程更名为“健康与体育课程”，并于1999年在合并以往健康教育、体育和家政学三门课程的基础上颁布了中小学《健康与体育课标准》[2]。此后，新西兰的健康与体育课程不断发展和完善，教育部也陆续出台了一系列文件来确保课程的实施，具体见表1。
表 1 新西兰健康教育相关政府文件
★新西兰的健康教育如何开展？★
新西兰的大多数孩子5岁开始上学，19岁以前在公立学校（政府拨款）上学为免费教育，因此一般认为新西兰的基础教育阶段共有13年，在13年中所有学生会在8个学习领域（英语、艺术、健康和体育、语言、数学和统计学、自然科学、社会科学、技术）进行学习[8]。
健康与体育课程包含3个主题：健康教育、体育和家庭经济学。课程水平分为8个等级，水平和学生所在的年级并不是一一对应的，而是有所交叉重叠，具体见图1。
图 1 新西兰义务教育年级及等级对应图[4]
不论哪个年级、哪个等级的教学，学校对于健康与体育课程的设置是有一定自主权的。课程设置在高水平和低水平学校之间存在着比较大的差异，高水平学校和低水平学校能够提供给孩子的健康与体育课程质量差异较大。高水平学校的学生有更多机会通过活动应用他们学习到的知识和技能，低水平学校的学生则很少或没有这样的机会[1]。
除了学校对于课程设置的自主权，家长也对自己的孩子是否接受某一课程，以及课程究竟讲授什么内容有着自己的发言权：例如家长有权利在很好地理解性教育将要教什么以及为什么要教的基础上，写信给孩子学校的校长，要求将孩子排除在性教育项目之外。国家也规定校董会必须至少每两年与学校、社区就其健康课程草案进行一次磋商。这可能包括学校将如何实施健康教育，包括性教育，父母可以在磋商会上提出自己对于课程设置的任何建议[9]。
新西兰教育部2007年修订的《新西兰国家课程标准》规定了学生在4个模块（个人健康和身体发育、运动概念和运动技能、与其他人的关系、健康的社区和环境，具体见表2）和7个关键学习领域（精神健康、性教育、食物和营养、身体护理和身体安全、体力活动、运动研究、户外教育）在8个不同等级应当达到的学习目标。因为不同的学校有权利在按时达到学习目标的基础上自主决定课程设置及开展形式，因此新西兰并没有统一的健康教育教材。但从2014年起，新西兰教育部也陆续出台了在酒精与毒品[5]、人际关系[7]、性教育[6]3个领域的学校教学指南。
表 2 新西兰健康与体育课程的4个模块
★在新西兰，谁来教健康教育？★
整体来讲，新西兰的健康教育师资培养并不是独立于其他学科存在的。在新西兰，义务教育阶段的教师必须到教师委员会注册，认证合格后获得教师资格证才能到学校任教，不管是公立学校还是私立学校，没有教师资格证者一年内在任何学校总的任教时间不得超过20个半天，而且他们的教学必须在有教师资格证的教师的指导下进行。
新西兰的教师并不由教师委员会进行统一认证，所有被教育部和教师委员会认可的高等院校和培训机构都有资格开展教师培训，并遵循统一的标准进行认证，因此新西兰教师委员会一项重要的工作就是审查各个培训机构是否有资质进行教师培训[10]。
在《酒精及其他药物的学校教育指南》、《性教育——校长、董事会成员和教师指南》和《关系教育学校指南》三份文件中，提及了教育部对于健康教育教师一些较为针对性的要求：“开展健康与体育课程的教师应当具备特定的知识、理解、专业知识和个人特质，以促进学生高质量的学习，教师可能需要多方支持才能达到这些要求。不论中学还是小学，健康教育应由合格并完成注册的健康教育教师担任，他们可在校外机构的协助下，补充和加强其课程与教学。教师需要了解健康与体育课程学习领域的内容和策略，以满足学生的学习需求，并在工作情境中进行实践。而关于教师个人提升，最有效的学习方式是与专业的同事分享想法，并提出问题。学校及教师在与校外机构合作时，应考虑如何将新概念融入其教学计划之中。比如学校想要达到什么目标？或者，该项目支持学生学习的证据是什么？或者，这个项目是否适合学生的文化和发展，以及我们下一步的计划是什么？[5-7]”
新西兰的健康教育在政策支持、课程设置、教学内容安排、教师培养等方面都对我国健康教育有启示。
作者：李雨朦 刘文利
编辑：刘文利 李雨朦
参考文献
[1] Watanabe Kanae,Dickinson Annette. Comparative Study Of Children’s Current Health Conditions And Health Education In New Zealand And Japan[J]. Contemporary Issues In Education Research, 2015, 8(2): 117-122.
[2] 高嵘,张建华,蒋国权. 新西兰健康与体育课程改革及对我国体育课程改革的启示[J]. 沈阳体育学院学报, 2006 (6): 81-82, 92.
[3] 党林秀,董翠香,季浏. 新西兰《健康与体育课程标准》解析及启示[J]. 成都体育学院学报, 2015, 41(1): 23-30.
[4] Ministry of Education. The New Zealand Curriculum[EB/OL]. NewZealand: Ministry of Education. 发表时间缺失 (2018-3-15) [2019-1-28]. http://nzcurriculum.tki.org.nz/The-New-Zealand-Curriculum.
[5] Ministry of Education. Alcohol and Other Drug Education Programmes Guide for Schools[EB/OL]. NewZealand: Ministry of Education. 发表时间缺失(2018-3-15) [2019-1-28]. http://health.tki.org.nz/Teaching-in-HPE/Policy-guidelines/Alcohol-and-other-drug-education-programmes.
[6] Ministry of Education. Sexuality Education－A Guide for Principals, Boards of Trustees, and Teachers[EB/OL]. NewZealand: Ministry of Education. 发表时间缺失(2018-3-15) [2019-1-28]. http://health.tki.org.nz/Teaching-in-HPE/Policy-guidelines/Sexuality-education-a-guide-for-principals-boards-of-trustees-and-teachers.
[7] Ministry of Education. Relationship Education Programmes Guide for Schools[EB/OL]. NewZealand: Ministry of Education. 发表时间缺失(2018-3-15) [2019-1-28]. http://health.tki.org.nz/Teaching-in-HPE/Policy-guidelines/Relationship-Education-Programmes-Guide-for-Schools.
[8] Ministry of Education. The New Zealand Curriculum[EB/OL]. NewZealand: Ministry of Education. 发表时间缺失 [2019-1-29]. https://parents.education.govt.nz/primary-school/learning-at-school/new-zealand-curriculum/.
[9] Ministry of Education. Sexuality Education: Information for Parents, Families,and Whānau[EB/OL]. NewZealand: Ministry of Education. 发表时间缺失(2018-3-15) [2019-1-28]. http://health.tki.org.nz/Teaching-in-HPE/Policy-guidelines.
[10] 罗侃. 新西兰教师资格认证制度及其对我国的启示[J]. 教学与管理, 2008 (22): 78-80.