可惜！两年前的警告文现在才被发现并疯转，早干嘛去了？
总裁微摘：
马屁精误国之后，才发现中国还是有真本事的专家，不过因为不会溜须拍马，最后都被胡说八道的砖家抢了镜头。
来源：人大国发院
在整个竞选过程中，“使美国再次强大”（Make America Great Again, MAGA）和“美国优先”（America First）无疑是特朗普最重要的两个竞选口号。毫不夸张地讲，正是这两个竞选口号才使得这个被奥巴马总统称为“最不够格”的总统候选人特朗普最终赢得了大选。因为他喊出了广大美国劳工阶层，尤其是白人劳工阶层的心声并使这些沉默的大多数团结在他周围，尽管几乎所有人都承认特朗普远非一个完美的候选人。由于这两个口号肯定会成为特朗普执政的核心指导思想，因此，我们有必要搞清楚包含在其中的真实含义。
（一）“使美国再次强大”——矛头直指中国！
尽管世人皆知美国仍然是当今世界唯一的超级大国，具有超强的经济科技军事实力，但是为什么特朗普却大声疾呼“使美国再次强大”并成为其竞选活动中绝对第一重要的口号呢？答案就隐藏在下面的三个问题之中。
第一，什么让特朗普认为美国不再是最强大国家？
首先需指出的是，“Make America Great Again”更准确的含义应该是“Make America Greatest Again”，即“使美国再次最强大”，因为特朗普坚信美国是世界上最强大的国家。然而，令特朗普忧心忡忡的是美国正在失去昔日荣光——国内基础设施破败，制造业及其附属服务业工作机会大量流失，以至于“在过去7年，有超过1400万美国人离开劳动力市场，劳动参与度是自20世纪70年代以来的最低水平；每5个家庭之中就有一个家庭没有一个家庭成员获得就业机会；小时工资和周薪甚至低于1973年”。总之，特朗普强烈地意识到美国正面临着失去世界最强国家地位的危险，因此呼吁“美国人民团结一致为一个目标奋斗就能够恢复这一地位而使美国继续作为自由、力量和繁荣的世界灯塔”。
第二，什么原因导致了美国不再强大呢？
在特朗普看来，美国之所以变得不再那么强大主要是源于克林顿总统以来历届政府的一系列错误政策，其中最重要的三个是：
（1）美国在北美自由贸易协定（NAFTA）、中国参入WTO等国际贸易谈判中让步太多，未能充分保护本国制造业，以至于“自由贸易”导致美国制造业空心化；
（2）放任以墨西哥人为主的大量非法移民（估计实际数量在1800-2000万）进入美国，争夺了美国人的就业机会并拉低了美国人的工资水平；
（3）在世界，尤其是伊斯兰世界推广“民主”意识形态而错误地发动了多次消耗巨大的战争，并为盟国承担了太多国防支出（比如，北约23国仅5国国防开支达到约定的2%，而美国承担了北约组织70%以上的国防开支），从而导致国内基础设施和民生工程投资不足。
第三，到底是哪些国家导致了美国不再强大呢？
这个国家不是俄罗斯，因为俄罗斯无论是制造业还是高科技领域都没有能力争夺美国的就业机会，而且综合国力上根本不可能对美国构成威胁，尽管欧洲盟友对俄罗斯充满忧虑。
这个国家不是来自欧洲、日本、韩国、澳大利亚等盟国，因为它们谁也没有实力和意愿挑战美国的地位，因此只需要通过重新谈判迫使盟友们承担更多国防费用。
这个国家也不是墨西哥。虽然墨西哥在在制造业和非法移民上对美国造成了很大伤害，但墨西哥毕竟国力有限，因此通过“修墙”、遣送非法移民和重新谈判北美贸易协定（NAFTA）就能够扭转不利局面。事实上，在特朗普当选之后不久，加拿大和墨西哥就立刻主动表态愿意对北美贸易协定展开重新谈判。
那么，这个导致美国经济最受伤而变得不那么强大的国家就是中国！
首先，正是中国吸走了美国的制造业资本而把美国从第一制造业大国的地位上挤了下去。更重要的是，中国体量巨大，经济科技军事等方面的发展势头很猛，最有可能在经济总量和综合国力上赶超美国而使美国变得不再是“最强大的国家”。这就意味着，以“使美国再次强大”为己任的特朗普上任之后必然将美国政府的任务聚焦于：如何使制造业资本流出中国并流向美国？如何抑制中国综合国力的快速增强？
（二）“美国优先”——特朗普执政的最基本哲学
在特朗普整个竞选活动中，“美国优先”（America First）是与“使美国再次强大”同等重要的。事实上，对于即将上任的特朗普政府来说，这一口号更加重要，因为这是其最基本的执政哲学。虽然这被美国精英阶层和国际盟友广泛诟病为美国“孤立主义”的回潮而引发巨大担忧，但却在美国普通选民中产生了强烈共鸣。因为特朗普的“美国优先”可能更应该被解读为：美国首先应该以是否符合美国经济利益而不是意识形态理想作为判断敌友和指导政策制定的首要标准。这其实很类似于“以经济建设为中心”的邓小平思想。
当然，“美国优先”并不是说作为特朗普不推崇美国的自由民主人权的意识形态，而是在作为商人的他看来，经济利益才是美国人民最重要的东西，是美国强大的真正基础。换句话说，特朗普认为那些直接把维护和推广西方民主价值观作为美国国家战略的核心内容（之一）是愚蠢的，因为这使得美国在国际交往中经常迷失了方向而使美国经济利益受损。比如，为了在中东地区推广西方民主制度，美国错误地发动了耗资巨大的伊拉克战争、阿富汗战争；为了维护共同的价值观而容忍盟国在国防开支上搭便车；更为严重的是，美国在各种国际贸易谈判中（比如，TPP）加入了太多意识形态因素而导致自己让步太多。这些都严重拖累了美国经济并侵蚀了美国的全球霸主地位。正是这个原因，特朗普反复抨击和嘲讽竞选对手希拉里虽然有几十年的治国理政经验但却都是一些“糟糕经验”
总之，尽管历任美国总统都以维护和增进美国经济利益为己任，但至少二战以来还没有哪位总统像特朗普这样旗帜鲜明地公开鼓吹以“美国优先”作为其基本的执政哲学。因此，我们不应怀疑特朗普政府将比之前任何一届政府都更明确、更坚定地调动各种政治、经济、军事资源来保护和增进美国经济利益，甚至将其作为第一目标。就美国而言，这未必不是一件好事。可对于其他国家，尤其是中国却很可能意味着前所未有的挑战。正如前面所言，“使美国再次强大”的潜台词是“中国经济，尤其是制造业发展才使得美国不再最强大”，因此明年1月20日特朗普正式执政之后，必然将比以往任何一届美国政府都更加专注于采取各种措施对中国经济，尤其是制造业实施打击。
国内很多著名学者非常乐观地认为，虽然特朗普上台之后一段时间内中美之间可能会面临一些波折，但最终会向中国妥协，因为这是自1981年里根总统以来的历史经验。然而，我们必须充分地认识到，至少与里根之后的历任美国总统相比，特朗普可能是最足智多谋、作风最彪悍且敢于不按常理出牌的美国总统。对于所有对手来说，特朗普都必将是一个超级挑战者。
第一，极具爱国主义情怀并敢于担当。特朗普这样描述自己的参选动机，即“特朗普先生之所以加入2016年美国总统竞选活动，就是因为他对国家的发展方向深表犹豫”，因此感到自己不能再袖手旁观并大声疾呼“使美国再次强大”。我们知道，房地产大亨、亿万富翁特朗普在2015年6月16日宣布参选美国总统时已年满69岁，享受着幸福美满的家庭生活。如果他不是拥有超级强烈的爱国主义情怀和敢于担当，他就不可能自掏竞选经费，毅然决然地投入到这场异常漫长艰辛且注定要相互揭底抹黑的美国总统竞选活动之中。
第二，非凡的胆识和战略洞察力。这一点不仅体现在他的整个商业经历之中，更是淋漓尽致地展现在他的整个竞选过程中。作为一个毫无政治经验的局外人，至始至终都遭到几乎所有的美国主流媒体、社会精英，甚至共和党内部大佬们的一致强力打压，但特朗普却过关斩将并最终赢得大选。这主要归功于特朗普洞察到了美国的政治经济已经走到了一个历史性的转折点——在经济全球化过程中，广大劳工阶层的利益受损却被精英阶层忽视，同时外来移民的快速增加已威胁到了白人在美国的绝对主导地位。由此，他不顾一切地打破美国诸多的“政治正确”禁忌，通过大声疾呼“使美国再次强大”和“美国优先”而赢得了美国沉默的大多数选民的支持。更为重要的是，在整个竞选过程中特朗普就是他自己最大的军师——几乎所有重要时点上的所有重要决策都是他自己的主意！
第三，高超的战术技巧和运营能力。在整个竞选活动中，他经常打出一些非常规的，甚至令其竞选团队都感到震惊不已而坚决反对的牌，但事后证明大多数牌对于稳定和扩大自己的选民基础产生了积极作用。他巧妙地利用一些争议性话题而使自己成为媒体追逐的明星而扩大了自己在选民中的认知度。他还把Twitter，Facebook等社交媒体利用得淋漓尽致。在选举过程中，特朗普两次更换竞选经理，甚至有媒体惊呼“团队混乱罕见”。 但实际情况是作为商界大佬，他有一个精干而高效的竞选团队。结果就出现了这样惊人的一幕：希拉里的竞选团队800多人，特朗普仅130人；希拉里竞选广告支出2.114亿美元，特朗普仅0.74亿美元；希拉里赢得每张选票的成本是21.63美元，特朗普仅13.29美元。
第四，极富挑战精神且意志坚定。凡是观看过那场著名的特朗普与世界摔角娱乐（WWE）总裁文斯·马克马洪（Vince McMahon）的“输者被剃头”竞赛视频的人，都会对特朗普敢于挑战的精神和彪悍的战斗作风印象深刻。当然，在这次美国 总统大选中，特朗普的这一性格特征更是展现得淋漓尽致。他面对社会精英、主流媒体、竞争对手，甚至和共党内部建制派的一致打压，但他却越战越勇。即便在一些民调显示其落后希拉里10个百分点而被普遍认为即将惨败时，他也绝不言败，反而以更大的热情投入选战之中。这使得那些坚决抵制和反对他政治主张的人也不得不表示佩服。
第五，为达目的可不择手段。虽然商人喜欢与合作伙伴“讲交换，讲合作，讲平等，讲共赢”，但千万也不要忘了商场如战场。商人为了追求自身经济利益最大化而敢于不择手段地打击竞争对手，甚至不惜发动战争——如果被赋予了发动战争的权力和手段。事实上，特朗普很可能就是这样一个为了自身利益而敢于不按常理出牌的人。虽然在美国竞选活动中，对手之间相互抹黑在所难免，但人们还是不得不惊呼这场有特朗普参与的大选至少是二战以来美国最怪异、低俗的大选。特朗普攻击竞选对手的很多言语和策略被视为“无底线”而被批评为破坏了美国的民主政治形象。正因如此，很多共和党内的初选对手在败选之后始终不肯与他和解；在最后两场电视辩论中两个竞选对手竟然没有礼仪性地握手；奥巴马甚至在大选之后仍然坚持认为特朗普最不具备担任美国总统的品格。
总之，我们清醒地意识到，美国第45任总统唐纳德·J.特朗普具有非常卓越的战略眼光、战术技巧、极具挑战精神且战斗作风彪悍。在“美国优先”的执政理念下，特朗普很可能会更有效地利用美国现有的超级大国地位，采取各种非常规手段改变各种游戏规则，促进资本，尤其是制造业资本回流美国，为美国创造就业机会并促进经济增长，从而重塑美国国内和国际的政治经济格局。因此，不能排除特朗普真的会成为美国人心目中又一个伟大总统的可能性。可是对其他国家，尤其是中国却意味着前所未有的挑战。
相对于那个对中国具有强烈意识形态偏见和倡导美国“重返亚洲”的希拉里，似乎很多中国人更喜欢轻意识形态而重商业利益的特朗普，甚至有不少人乐观地认为商人特朗普执政的美国将给中国崛起提供更为宽松的国际空间的战略。然而，我们必须意识到，中美之间的竞争在本质上就是经济实力而非意识形态的竞争；而且，正是中国经济，尤其是制造业的发展使中美经济之间更多地呈现出竞争性，并被特朗普视为美国全球霸主地位的最大威胁。因此，恰恰是特朗普的这种精明的商人性质和对重建美国制造业的渴望和专注，将使中国面临前所未有的挑战。
（一）“对外贸易保护主义+对内新自由主义”对中国的挑战
面对制造业空心化和劳工阶层大量失业的现实，特朗普对美国经济开出的药方可以总结为：对外搞贸易保护主义，对内搞新自由主义。不少学者以美国劳动力成本及其生产成本高为由而不看好特朗普为美国开出的药方，甚至以里根总统为例证——里根当初大力推行减税和去管制政策的新自由主义经济政策，可美国制造业恰恰是从这个时期开始外流的。且不说保护主义在历史上就是发达国家之所以能够成长为发达国家的利器，更无需说正是里根的新自由主义政策塑造了美国之后几十年的经济辉煌，我们在此仅仅需要指出：对于当前中美两国制造业成本的认知很可能已过时而脱离现实！
我们知道，中国自1997年以来实际工资增长率平均年增长率超过10%，而实际劳动生产率增长率的平均值仅为2.5%左右，甚至近年来已出现停止增长的迹象（见图1）。然而，同时期的美国却出现了另一幅景象，即：虽然劳动工资增长停滞甚至下降，但是制造业的实际劳动生产率增长非常显著（见图2）。与此同时，中国逐年加大了对进口石油天然气的依赖；美国却因页岩气革命而变成了世界上最大的能源生产国，并使得以页岩气为主的美国能源价格大大低于国际市场上传统石油天然气的价格。这些因素共同作用的后果就是：中国制造业相对于美国制造业的成本优势遭到了严重侵蚀！波士顿咨询公司对全球25个主要出口经济体的制造业综合成本的研究成果就充分地说明了这一点（见图2）。
（1991-2014）
与上述事实相关的另一事实是：中国的劳动力密集产业已在全球失去竞争优势而正在艰难地进行产业升级；同时，美国的再工业化也绝不可能是发展劳动密集性产业。这意味着，中美之间的经济关系正在或者已经从之前的产业互补关系转变为产业竞争关系。在这些资本和技术相对更密集的行业中，中国相对低廉的劳动力工资优势将变得不再那么重要；相反，知识产权保护、创新能力和工人职业素质的重要性大大上升。具有更好法制和人文环境的美国恰恰在这些方面比我们更有优势。
当我们认识到上述事实之后，中国也许就不太可能再对特朗普的经济政策嗤之以鼻了。
1、几乎可以肯定特朗普将会对中国采取多种贸易保护措施。特朗普不仅在竞选过程中反复宣称将对中国产品征收高达45%的高额关税，并在10月22日发表葛底斯堡演说时明确宣布“将中国列为汇率操纵国”列为《特朗普与美国选民的契约》的重要内容。诚然，特朗普不太可能在明年1月20日之后真的对中国采取如此极端的贸易保护措施，因为这会挑起贸易大战而两败俱伤。可问题在于：在中国制造业对美国制造业的成本优势已基本丧失殆尽的现实情况下，美国只需采取比较轻微的保护措施就很可能对中国形成非常有效的打击。对于一个视中国为头号竞争对手、敌视现有国际贸易规则、作风彪悍且不按常理出牌的美国新总统特朗普，我们有什么理由认为他不会这么干呢？
2、也许更重要的是，特朗普在美国国内推行减税和放松管制的新自由主义措施将对中国制造业形成更加巨大的挑战，何况这些措施还不违反任何国际贸易协定。具体而言，特朗普的国内经济政策包括这样一些主要内容：第一，将美国的商业税率从35%减少到15%；第二，大量取消增加企业负担的各种政府管制；第三，废除奥巴马医疗法案，因为该法案不仅增加了家庭负担而且还大幅增加了企业负担。关于奥巴马医疗法案对企业的影响可参见：林达：《特朗普上台，那头大象终于跑出来了》（凤凰网，2016.11.16）]第四，减轻奥巴马和克林顿对能源基建项目所采取的限制，甚至退出巴黎气候协定。
在特朗普看来各种气候协定都是中国限制美国能源产业和制造业发展的阴谋。特朗普希望通过上述新自由主义改革实现两个目标：第一，普遍性地降低企业税费负担；第二，进一步拓展页岩气在内的本土能源产业，保证美国能源独立并为美国制造业创造能源成本优势。
虽然我们并不认为特朗普的这些国内新自由主义计划都能实现，但相当部分变成美国法律是很有可能的，因为特朗普所属的共和党已经控制了参众两院。对中国而言，这将意味着大量制造业资本从中国流向美国并不是虚无缥缈的神话。因为：（1）根据世界银行的数据，在2013年中国的企业总税率（=（税费+强制缴费）／利润）高达67.8%，而美国为43.9%；（2）中国已进入到必须走绿色发展道路的阶段，大量远距离进口石油天然气在所难免，所以特朗普的减税、放松管制和大力发展页岩气等措施无疑会进一步削弱中国制造业的成本优势，甚至还有可能使美国获得成本优势。这就很可能引发制造业大规模从中国流向美国。
（二）地缘政治的巨大挑战
很多人将特朗普的当选解读为孤立主义在美国的重新兴起，从而会减少对中国地缘政治上的围堵。然而，可能大家很快就会意识到这是一种不切实际的幻想。正如前面所言“使美国再强大”背后的真实含义是：强势崛起的中国才是美国不再那么强大的根源，因此美国必须全力阻止中国的真正崛起，而实现这一目标的关键就在于必须通过各种手段打击中国制造业来发展美国制造业。为此，美国有必要“更聪明地”利用现有的超级大国地位、撬动地缘政治力量来围堵中国，为中国制造不稳定因素，促使资本流出中国而流向美国，因为投资者最避讳的就是不稳定。注意，虽然奥巴马和希拉里都强调“巧实力”，但在特朗普看来，他们在实际操作过程中对中国还不够强硬，策略上也不够聪明，仅有一些“糟糕经验”而已。
我们知道，奥巴马还是有很强的人文主义情怀的，因而在全球气候问题上有求于中国的合作。与之不同，特朗普敌视巴黎气候大会，视之为中国约束美国能源和制造业发展的阴谋，因此他似乎还没有想出在哪些国际事务上必须寻求中国合作。结果，轻意识形态而重经济利益的特朗普很有可能对中国单刀直入，在地缘政治上对中国形成前所未有的挑战，比如：
1、美国很可能与俄罗斯迅速和好。在整个竞选活动中，特朗普频频表达对俄罗斯总统普金的敬佩之情并因此招来美国各方面的批评和非议，比如希拉里阵营就宣称普京在背后干扰美国选举。不过，除了特朗普是“大嘴的”因素之外，一个更合理的解释应该是：一方面，在特朗普看来，国力已弱的俄罗斯并不能对美国的霸主地位形成挑战，尤其俄罗斯还没有能力损害美国的经济和就业机会；另一方面，作为中国最大邻国的俄罗斯却有可能是美国围堵中国的一个潜在的重要帮手，因为俄罗斯骨子里也不喜欢过于强大的中国。因此，奥巴马政府基于意识形态的偏见和对欧洲盟友不必要的承诺导致美国与俄罗斯对抗，这是非常愚蠢的政策，因为这导致俄罗斯倒向中国，以至于两个大国形成了某种反美的同盟关系。
我们应该还记得：共和党总统尼克松抛开意识形态偏见、顶住国内压力而在1971年7月派基辛格秘密访华，其主要目的就是为了联合中国围堵美国当时最大的对手苏联。历史很可能重演，只不过是角色发生了变化，即：共和党总统特朗普选择与俄罗斯和解，以便可以集中力量来围堵美国当前最大的挑战者中国。事实上，特朗普对俄罗斯这一角色的看重已体现在这样一个微妙的细节之中，即：虽然包括中国国家主席在内的世界主要国家领导人在特朗普当选之后都与他通话表示祝贺，但只有11月14日特朗普与普京的通话活动被“候任总统特朗普”的网站及时报道而且是以“Readout”形式加以报道（见下图）。
该新闻稿简洁但热情洋溢，其中最后一段话这样写道：“候任总统特朗普告诉普京总统，他非常（very much）期待与俄罗斯和俄罗斯人民建立一种强大而持久的关系”。与之形成鲜明对比的是，直到16日特朗普为了回应纽约时报等媒体质疑，才将他与中国主席等其他国家领导人的通话活动以列表的形式加以通报。
对美国来说，抛开意识形态偏见，与俄罗斯和解的好处是巨大的。首先，这不仅有利于美国从欧洲脱身，而且还能够与俄罗斯合作，尽快解决中东的恐怖主义势力。这既可节约军费还可将更多的军力集中到亚太地区。更重要的是，未来一旦美国与中国发生冲突，至少可以保证俄罗斯保持中立。事实上，一旦美国和俄罗斯真的和解了，欧洲也应该很快与俄罗斯和解，日本与俄罗斯的关系也将发生重大变化。到时，俄罗斯的经济应该得到很大改善，对中国的依赖自然就会弱化。对俄罗斯而言，一个过于强大的中国绝不是件好事，因此它是有可能默许甚至支持美国对中国的围堵活动的。
2、军事上“重返亚洲”只会加强而不会弱化。确实，特朗普会不出意外地在上任之后正式放弃奥巴马力推的“跨太平洋伙伴关系”（TPP），因为特朗普觉得TPP承载了太多的地缘政治因素而使美国在经济上让步太大。然而，这绝对不能被解读为“特朗普毙了TPP，日本哭了中国笑了”。在特朗普看来，即便废除了TPP，那些面临中国强大挑战的日韩等国也还必须依赖美国，继续做美国的坚实盟友。
对于台湾地区，尽管特朗普未必喜欢蔡英文，但是他也绝对不可能抛弃这个制约中国的重要棋子。不喜欢“政治正确”且作风强硬的商人总统特朗普可能并不会太多顾及中国的抗议而坚持向台湾地区大卖武器将是一个大概率事件，因为这样做既赚了大把美元还能为中国制造麻烦。
对于澳大利亚、东南亚国家（尤其是新加坡、越南、菲律宾）和印度等国，美国只可能更加努力地加强与他们的关系，以便美国在南海强化军事力量，为中国制造不稳定。事实上，这些国家也视中国为潜在的最大威胁，因此他们很有可能与美国相互呼应，参与围堵中国的活动。
总之，在中国制造业对美国的成本优势已基本丧失的现实情形下，精明而作风彪悍的美国新总统特朗普很可能会强化对中国在政治经济军事上的地缘政治围堵，因为这会使得中国面临严重不稳定的外部环境而促使厌恶不稳定风险的资本流出中国而流向美国。
延申阅读
重温：特朗普竞选演讲：美国已失去尊重！（全文）
特朗普在发表演讲时总结了冷战后美国外交政策的五大缺点。并提到了跟中国的关系，我们来看看他究竟说了什么……
首先要感谢华盛顿智库国家利益中心邀请，给我这次机会，让我能站在这里演讲。
今天，我想来谈谈美国要如何形成新的外交政策方向——用目的代替随意、用策略代替意识形态、用和平政策来替代混乱的外交政策。剔除美国外交政策铁锈的时间到了。聆听新声音，拥有新愿景的时刻来了。
今天，我要勾勒的方向将会带我们重返永恒的原则。我的外交政策永远将美国人民、美国安全放在第一位。这将是我做每个决定的基础。我带领的政府，“美国第一”将是主要也是永远的主题。
但要规划未来，首先我们要回顾过去。我们有很多值得骄傲的地方。上世纪四十年代，我们拯救了世界。最伟大的一代击退了纳粹和日本的帝国主义者。接着，我们再次从极权的共产主义手中拯救了世界。冷战持续了几十年，但我们赢了。里根总统说“推倒这面墙”时，民主党、共和党一起让戈尔巴乔夫就范，苏联解体。
历史将永远铭记我们的作为。
很不幸，冷战结束后，我们的外交政策严重偏离方向。我们未能在新世纪制定新政策。事实上，随着时间的推移，我们的外交政策越来越没用。愚蠢和无知代替了原有的理智，这带来一个又一个的外交政策灾难。我们屡屡犯错，从伊拉克、埃及、利比亚再到叙利亚问题。
我们的外交政策是场彻头彻尾的灾难。缺乏远见，无目的、无方向、无策略。今天，我想指出外交政策中的五大缺点。
第一，我们的资源过度开支。
奥巴马使经济不景气，连带着削弱军事力量。浪费性支出、巨额债务、低增长、巨额赤字以及开放性边界，这一切都已经将我们拖垮。现在，每年我们的生产贸易赤字已经接近约1万亿美元。我们在不断重建其他国家，而自己却在下滑。非法移民抢走了我们的工作机会，结束这一局面可给我们提供很多的资源，来重建军事，恢复经济独立与强大。总统竞争者中，我是唯一一个知道问题并清楚如何解决的人。
第二，我们的盟国并没有承担公平的份额。
对于沉重的安全负担，我们的盟国应该就经济、政治以及人力成本作出贡献，但很多国家什么都不做，他们认为美国很弱，感觉不需要和我们一起履行协定的义务。
打个比方：在北约，除美国以外，28个成员国中只有4个国家支出GDP的2%用于国防。
久而久之，我们已经在飞机、导弹、船舰和设备上花了几万亿美元，打造我们的军队来保护欧洲和亚洲。我们保护的那些国家必须要为这种国防付钱，如果他们不付，美国应立即让他们自生自灭。
如果我们的盟友能尽到他们的责任，支持共同国防和安全，整个世界就会变得更加安全。
特朗普政府将引领一个合理武装、合理资助的自由世界。
第三，我们的盟友开始认为他们不能依靠我们。
我们现在的总统不喜欢盟友，却对敌人点头哈腰。他和伊朗签订了一团浆糊的协议，结果，协议刚签订完不久，我们就眼睁睁地看着伊朗毁约。伊朗不可被允许拥有核武器，特朗普政府永远不会同意伊朗持有核武器。以上还没谈到伊朗虐待我们的10名水手，借以羞辱美国。
谈判时，必须要有行动。伊朗协议和我们很多糟糕的协议一样，完全是我们不愿意采取行动的结果。如果另一方知道你不会采取行动，这谈判根本不可能赢。同时，盟友必须要知道你会和他们一起遵守协定。
我们的总统可倒好，先毁了我们的导弹防御计划，又放弃了我们和波兰、捷克签订的导弹防御计划。他支持驱逐和以色列签订长期友好条约的埃及友好政权，还帮助穆斯林兄弟会成员上位。以色列是我们伟大的朋友，也是中东地区真正的民主国家，却一直被一个道德不清晰的政府斥骂指责。不久前，我们的副总统拜登还再次指责以色列这个公正和平的国家，称该国阻碍了地区和平。
奥巴马总统从来不是以色列的朋友。他小心的爱惜呵护伊朗，使其成为中东地区的霸权——而以牺牲以色列、区域盟国以及美国利益为代价。我们已经掀起了与老盟友的斗争，现在，他们已经开始寻求他人的帮助了。
第四，我们的敌人不再尊重我们。
事实上，他们和我们的盟友一样，感到很困惑，但更严重的一个问题是他们不再认真对待我们。奥巴马总统坐空军一号到达古巴时，没有领导人去迎接他——这可能是空军一号光荣的历史上从来没发生过的。接着，同样的事情发生在了沙特阿拉伯——那完全没有尊重可言。
你们还记得总统长途跋涉地去哥本哈根争取奥林匹克的举办权吗？经过这前无仅有的举动后，美国仅排在了第四位。作出如此这种令人尴尬的承诺前，他本应知道结果如何。
之后发生了一系列的尴尬事件。
朝鲜越来越嚣张，核武器进一步扩张，奥巴马总统只能无力地看着。我们的总统竟然允许中国持续对美国就业和财富进行经济攻击，拒绝对中国执行贸易规则，拒绝制衡中国以遏制朝鲜。他甚至允许中国通过网络攻击盗取国家机密，并从事针对美国及其公司的工业间谍活动。我们已经让我们的敌人和挑衅者觉得他们可以为所欲为了。如果奥巴马总统的目标是拖垮美国，那可能他的确做得很好。
最后一点，美国现在不再理解我们的外交政策。
自从冷战结束、苏联解体后，我们一直没有一以贯之的外交政策。前一天，我们还在轰炸叙利亚，摆脱独裁统治，为平民促进民主。接着我们又目睹该国分崩离析，同样的平民处于水深火热之中。我们是人道主义国家。但是奥巴马-克林顿政府干涉带来的就是虚弱、困惑及混乱。
但我上任后，这一切都将改变。
朋友们，盟友们，美国将再次雄起。美国将再次成为可靠的伙伴和盟友。我们最终将产生以美国利益、盟国共同利益为主的一致性外交政策。我们将跳出国家建设事业，更加重视在世界范围内创造稳定。如果美国政治能够止于水边，两党对外政策一致，那时，我们强大的时刻就到来了。我们需要全新、合理的外交政策，由精英通过并获得两党及亲密盟友的支持。
这是我们如何赢得冷战的手段，也将是我们如何赢得未来未知挑战的方法。首先，我们需要和穆斯林世界的盟国紧密合作，但这种合作必须是双向的——他们必须对我们好，并且他们要铭记，我们所做的一切都是为了他们。
第二，我们需要重建我们的军事和经济。
俄罗斯和中国以非常快的速度来拓展军事能力，但再看看我们。我们的核武器——我们的终极武器——已经慢慢地萎缩，急需进行现代化和更新。现役军队已经从1991年的200万缩减至如今的130万。海军从那时的500艘军舰缩减至现在的272艘。空军也比1991年缩减了近三分之一。执行作战任务、驾驶B-52s 的飞行员比这屋子里大部分人都要年长。
那政府做了些什么呢？奥巴马总统提交了2017年的国防预算，比2011年的国防支出削减了约25%。军事已经奄奄一息，我们却还在要求将领和军事领导人去担心全球变暖问题。
我们将支出必要的经费来重建军队。这是我们可以做的最廉价的投资。我们将研究、建造以及购买人类最先进的设备。我们的军事优势是毋庸置疑的。
但我们也将保留积蓄，合理支出金钱。现在国家背负巨大债务，一分钱也不能浪费。
我们也将改变贸易、移民和经济政策来使我们的经济再次强大——让美国人再次成为世界第一。这将保证我们的工人能够得到工作，获得高薪，这将使税收增长，从而增强国家的经济实力。
技术领先给了我们优势，关于这块领域，我们还需要进行更创新的思考。这包括3D打印。人工智能和网络战。
一个伟大的国家要照顾好勇士们。我们对他们的承诺是绝对的。特朗普政府将为服役人员提供世界上最好的装备和支持。但他们退役后，为他们提供世界上最好的保障。
最后，我们必须要形成以美国利益为基础的外交政策。
如果商业忽视了自己的核心利益，就永远也不会成功，国家也是如此。回顾上世纪九十年代，美国驻肯尼亚和坦桑尼亚大使馆遭袭，17位英勇的水手在驱逐舰柯尔号上被杀。但我们做了什么呢？似乎我们把更多的精力投入于中国加入世贸组织中——这对美国而言简直是个灾难，比基地组织还要可怕。
我们甚至本来有机会捉住本拉登，但没有这么做。接着我们的世界贸易中心大楼和五角大楼遭遇恐怖袭击， 这是美国历史上最严重的一次袭击事件。
我们的外交政策目标必须基于美国核心国家安全利益，下面是我的工作重点：
在中东，我们的目标是打败恐怖主义，促进地区稳定，而不是带来翻天覆地的变化。对于这群敌人，我们需要保持头脑清楚。
同时，对于那些证明是我们朋友的人，我们必须慷慨。我们渴望和平地生活，并与俄罗斯和中国建立友谊。我们与这两个国家有严重分歧，所以必须擦亮眼睛对待他们。但我们并不一定非要成为对手。我们应该基于共同利益，求同存异。
我相信缓和与俄罗斯的紧张局势，并改善关系是可能的。常识告诉我们必须结束这种敌意的循环。有人说俄罗斯人不讲理。我会试着看看。如果我们不能为美国谈成一笔好生意，我们会立刻撤出谈判席。
要进入一个繁荣的新世纪，修复与中国的关系是另一重要步骤。中国尊重强国，让他们在经济上占据优势，我们已经失去了他们的尊重，我们和中国有庞大的贸易赤字，我们必须尽快找到方法来平衡这种赤字。强大、聪慧的美国一定是能和中国结交好友的美国。我们可以彼此获益，而互不干涉。
我竞选总统后，我会号召北约盟国进行首脑会议，并与亚洲盟友进行单独的会议，在这些会议中，我们将不仅讨论财政支出的平衡，也将重新审视如何采取新策略，来解决共同面临的挑战。无路可选时，我将毫不犹豫地部署军事力量。但如果美国参战，就一定要赢。除非有必要，除非我们有计划能取得胜利，否则我永远不会随便派遣精锐部队参战。
我们的目标是和平与繁荣，不是战争，也不是毁灭。实现这些目标最好的方法就是实行有纪律、慎重且一以贯之的外交政策。而奥巴马总统和克林顿国务卿的政策却完全相反：鲁莽、无目的、无计划——这种政策在初期就开始了毁灭的道路。现在，我们损失了数千生命，花费了上万亿美元，而美国在中东的形势却有史以来最差。我怀疑是否有人能出来解释奥巴马-克林顿政府的战略外交政策的愿景——这简直是个彻头彻尾的灾难。
我也准备部署美国的经济资源。财务杠杆和制裁非常具有说服力——但是我们需要坚定并带有选择性地使用它们。如果别人不按照规则玩，我们将动用我们的权力。
我们的朋友和敌人必须要清楚，如果我制定了规则，我一定会执行到底。但是，我和其他总统候选人不一样，战争和侵略不是我的首选。如果国无外交，你也不会有外交政策。超级大国知道，小心、谨慎才是强大的信号。
虽然我没有为政府服役，但我完全反对伊拉克战争，这么多年，我一直说这个战争会摧毁中东地区。可悲的是，事实证明我是正确的。而最大的受益者就是伊朗，它已经系统性地占领伊拉克，并获得了期盼已久的丰厚石油储量。
我的目标是建立一个将为几代人服务的外交政策。
这就是为什么我将继续觅寻有新见解、想法实际的专家，而不是一味地将自己圈在那些简历完美，但说不出什么来的人中，这群人只会炫耀以前失败的外交政策。
最后，我将和盟友一起合作，重振西方价值观和制度。但我不会试图去传播“普世价值”，因为不是每个人都认同这种价值观，我们应该清楚：加强和促进西方文明及成就要比军事干预更能在世界上促发改革。
如果我能选为总统，以上是我的目标。
我所追求的外交政策是所有美国人、不分政党都支持的政策，同时也是朋友及盟国尊重、欢迎的政策。
世界必须清楚，我们不会走出国外去寻找敌人，我们总是乐于转宿敌为朋友，转朋友为盟友。
为了实现这些目标，美国人必须对自己的国家有信心，对领导层有信心。很多美国人肯定想知道为什么我们的政客看上去似乎比别人更关注他们的边境安全。
但美国人必须知道，美国人的利益将再次回归首位。贸易、移民及外交政策方面，美国劳工的工作、收入及美国国境安全将是我的重点。所有繁荣的国家首先都是将自己的利益放在首位。我们的朋友和敌人也将他们的利益置于我们至上。为了公平起见，我们也要如此。
我们将不再把这个国家或人民交给全球化的虚假赞歌。民族国家仍然是幸福、和谐的基础。对那些将我们约束起来、降低美国地位的国际联盟我持怀疑态度，我绝对不会让美国参与任何降低控制自己事务能力的协议。举个例子，北美自由贸易协定就是美国的一次灾难，该协定掏空了美国的制造业和工作机会。但历史永不会重演。相反，我们将保留我们的工作机会，并引进新的工作机会。对于那些离开美国只是为了利用美国的公司来说，会有惩罚性后果的。
特朗普政府领导下，不会有任何美国公民感觉他们的需求是排在外国公民之后的。我将通过美国利益的镜头观看世界。我将成为美国最伟大的守护者，也是最忠实的拥护者。我们将不再为成功道歉，相反，我们会拥抱那些成全我们的独特性遗产。美国最强的时候，也是世界最和平、最繁荣的时候。
美国仍将继续扮演和平使者的角色。
我们将永远致力于拯救生命，事实上是拯救人性本身。但要发挥这种作用，我们必须让美国再次强大。
我们必须让美国再次受人尊敬，我们必须让美国再次强大。
如果我们做到了，也许本世纪将是世界历史上最和平、最繁荣的一个世纪。谢谢。
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