奇观！数千老板进了“局”，想出来却遇逃离“堰塞湖”

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文|盛梦露 魏晓涵

霍尔果斯市落在中国版图尾翼的边境上，古时是骆驼商队歇脚的驿站。21世纪第十个年头起，数万家企业在此落地，包括四千多家影视业相关公司。但只是几年功夫，数百家公司争相撤出，逃离这个“歇脚之地”。

在投资人要求下，王进在霍尔果斯注册了三家影视公司，等三个项目开展后用于合法避税。今年3月，尚未开展便黄了，他再次坐上飞往伊犁的飞机，注销三家公司。

“再待下去没有意义”，王进说，政策风险变得未知，成本骤升。

他离场后，政策的潮水扑来，对影视公司加强管理，曾经承诺的优惠政策收紧。王进的朋友是一家大型影视公司的股东，在霍尔果斯注册公司超过两年。王进透露，8月，这家公司计划撤离霍尔果斯，被要求补缴了曾经享受减免的税款，总额上千万。

聚在一起时，大家感慨当初像是头脑发热钻进了一个局，如今困在其中，坐以待毙。

王进的朋友大多都在撤退途中。霍尔果斯所在的伊犁哈萨克自治州，当地党委机关报《伊犁日报》版面拥挤程度如同一年前的飞机。据财新统计，2018年6月1日至10月8日，232家霍尔果斯企业在《伊犁日报》发布注销公告，其中72家为影视节目制作、发行、院线等公司。仅9月29日，《伊犁日报》第十一版铺了一整版29条注销公告，近10家公司与影视行业有关。

2018年开年，林家祥感到政策的风向变了。霍尔果斯开始调整税收优惠政策。开始的变动还“不痛不痒”——要求企业实体经营，有场地和员工。4月前后，林家祥的公司接到电话，“要我们配合调查，说员工人数太少，至少五到十个，必须雇佣当地人，工资6000元一个人，每人配一个电脑。办公场地要租当地指定的写字楼，一个边陲小城，租金比北京很多地方还贵。”

影视业是资源集中型产业。大量资源集中在北京等地。“让我们把公司整个搬过去不现实”，北京一位电影导演说，尽管霍尔果斯也在筹划建设影视基地，“但霍尔果斯交通不便，人口稀少，最多是一个拍摄站点，不会是行业中心”。

在林家祥看来，人员和场地都是小事，最煎熬的是最近几个月，申领发票变得困难。正值有项目从电视台回款，林家祥急着要发票，但消息传来，发票限额一个月400万，“按这个速度，一个亿的项目要25个月才能回款，公司都被耗死了”。据了解，霍尔果斯最近开始限制企业每月增值税的最高开票金额。在影视公司出售作品时，购买方需要发票才能打款，这一限制影响了影视公司回款进程。

林家祥称，当地私下要求，如果自愿购买理财产品捐建当地项目，开票限额可以提升至1000万以上。他和圈内的朋友对此愤懑，“觉得他们不讲道理，变相减少了优惠力度，大家纷纷改合同，把回款账户从霍尔果斯的公司改回北京或其他地方的公司”。

王进的朋友都在撤离之中。大约从春天开始，注销公告逐渐占领《伊犁日报》的版面。“几千家影视业公司都是几年里逐渐注册进入霍尔果斯的，结果现在同一时间大量往外撤，形成了堰塞湖”，王进说。

他听朋友说，从5月起，注销公司特别麻烦，两个月起步，有的已经拖了五六个月，还在查。

帮王进办理注销的代理人小杨在电话里说，“你运气真好，现在零申报的都消不掉，压在那。零申报的代理费8000元。有营收的，给两万都不一定能注销完，税务局说了算，不符合政策的还需要补税，1000万的利润可能要补缴400万税。”

王进解释，所谓“不符合政策”是今年8月后才有的情况。他的一个朋友项目进展到中途，用霍尔果斯的公司回款，有一笔600万的营收。此前，霍尔果斯的影视公司在记账时往往会省去成本，因为无论成本多少，企业所得税全免。

而到了今年8月底，朋友在去税务部门开票时，被告知需要补税，理由是，出了新政策，但凡成本没有占到营收的50%，都要补缴税款。王进的朋友算下来，600万的营收要补缴200多万税，只能先搁置下来，和购片方重新签合同，让剩下的款项回到别的公司.

以后谁还敢相信谁？谁相信？

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