定了！上海社区卫生服务中心将有大动作！加快优质医疗资源扩容，今年重点工作→
在应对新冠以及甲流等
突发卫生事件时，
社区卫生服务中心
发挥了积极作用，
下一步如何继续增能，
实现分级分层分流的目标？
▽
今天（4月13日）上午，上海市卫健委主任闻大翔透露，在市委、市政府高度重视下，市政府办公厅即将印发《关于提升本市社区卫生服务能力的实施方案》，重点强化社区卫生的基本医疗服务功能、公共卫生网底功能、以人为中心的健康管理服务功能和重点人群的康复护理服务功能。
图源：话匣子
闻大翔介绍，社区卫生服务中心要坚持以全科服务为导向，提升社区常见病、多发病的诊疗、鉴别诊断和分诊、转诊服务能力，鼓励有条件的社区卫生服务中心开展适宜外科手术，比如说清创缝合、切开引流等小手术，同时放宽社区卫生服务中心基本药物用药比例的限制，促进社区用药目录与二三级医院目录逐步衔接，方便居民在家门口配药。
“十四五”期间，上海还将加大社区康复中心、护理中心的建设，让居民享受到更全面、更丰富的服务。同时，将根据区域的人口特征、功能定位和居民需求，新建、改建一批社区卫生服务机构，配置一些必要的检查检验设备。
基层医疗得到上级医院的支撑
特别重要，
如何做好衔接？
闻大翔表示：
首先，让二三级医院的专家进一步下沉社区，成立工作室，把一部分专病专科延伸到社区；
再比如，实施方案中也提到了，要把上级医院的一部分号源下放到社区，让家庭医生能够为签约居民精准预约到上级医院的专家门诊、检查检验和住院床位，这样能够很好地起到引流、分流的作用。
通过以上这些努力，基本实现全市社区医疗服务水平同质化提升，让居民就近获得更加公平可及、系统连续的医疗卫生服务。
此外，随着人口老龄化程度不断加深，社区康复护理服务需求日益增长。下阶段，社区卫生服务中心要为有康复需求的人群，以及从上级医院下转的患者，提供功能评定、康复治疗和护理、转诊等服务。对符合条件的行动不便、失能失智老年人和残疾人等，提供家庭病床出诊、居家康复护理和巡诊服务，让居民在“家门口”获得多种形式的康复护理服务。
当前，全市有249所社区卫生服务中心、98所分中心，844个服务站、1142个村卫生室，能够为居民提供基本诊疗、家庭医生、公共卫生等形式多样的卫生健康服务。特别是去年年底疫情期间，上海发挥家庭医生贴近居民的优势，快速摸清了重点人群的底数，这为后续的居民健康监测、动态随访提供了很好基础。当时，基层医疗承接了全市近60%的发热诊疗工作，充分发挥了医疗卫生服务体系网底功能。
闻大翔谈到，推进家庭医生签约服务，是加强全人群、全生命周期健康管理的重要途径。目前全市累计签约920万人，按照常住人口来算，签约率约37%，其中65岁及以上老年人签约率近90%，这也是重点要服务的人群。下一步，在继续加强与重点人群签约的基础上，逐步推进与在职人群、在校学生的签约，也鼓励整个家庭与家庭医生签约，让老百姓真正感受到家庭医生就在身边。
推进全市优质医疗资源更充裕
布局更均衡
目前，上海新冠病毒感染、流感等重点传染病疫情形势总体平稳，新冠病毒感染处于局部零星散发状态，流感流行强度呈持续下降态势。在抓新阶段疫情防控的同时，如何持续推进卫生健康事业高质量发展？如何加快优质资源扩容和均衡布局？
闻大翔介绍了今年的重点工作计划：
一、加快五个新城的三甲医院院区建设，优质医疗资源持续扩容；
二、新增1-2家区域性医疗中心，各区域性医疗中心预留10%-20%专家号源，通过医联体优先分配给家庭医生；
三、深化家庭医生签约服务，常住居民签约服务覆盖率达到39%；
四、按照《本市社区康复中心建设指导标准》，完成20家示范性社区康复中心建设；
五、完成市医疗急救中心和郊区医疗急救中心50%急救车辆5G网络改造，80%急救车辆支持医保刷卡、移动支付等便捷方式；
六、建设“一区一品牌”中医专科（专病）重点基地。由市级中医医院与各区协同合作，依托区属医疗机构在每个区建立至少1个中医专科重点基地，切实推动中医优质资源下沉；
七、推进中医药特色示范社区卫生服务站（村卫生室）建设，在最基层推进优质中医药服务。
闻大翔介绍，除了推进国家公立医院高质量发展试点工作以外，还要继续加快五个新城的医疗卫生项目建设。按照不低于全市平均水平，适度超前配置的标准和原则，加快郊区医疗卫生资源的补短板、增功能、提能级。瑞金医院嘉定院区、中山医院青浦院区、市一医院松江院区、新华医院奉贤院区、市六医院临港院区等分别按照规模要求新建或改扩建院区。
据悉，上海制定了新的便民就医工程三年行动计划（2023-2025年），总目标是到2025年，优质医疗资源更加充裕、布局更加均衡，区域性医疗中心重大疑难疾病诊治能力逐步提高，基层医疗卫生服务能力显著提升，分级诊疗格局更加优化。
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新民晚报原创稿件
记者：左妍
编辑：龚紫珺