增城着力实现来穗人员宜居宜业梦，竟有这么大的变化！
增城区着力实现
来穗人员宜居宜业梦
登记在册来穗人员总量同比增长8.02%
登记在册出租屋总量同比增长11.74%
曾经以牛仔裤、挂绿荔枝闻名全国的增城正在成为广州向东辐射和合作的战略要地，加快从制造工厂向创新工场的转变。随着内联外拓交通格局的形成，增城的区域优势将更加凸显。
在推进基本公共服务均等化的同时，增城区构建共治共享的多元社会治理格局，打造干净整洁平安有序的出租屋环境，着力为到增城生活居住、就业创业的来穗人员实现融合梦。
立足小社区实现大融合
据介绍
自去年全面启动来穗人员融合行动以来，增城区清单式推进落实全区各项融合项目，同时在荔城街、永宁街、朱村街和新塘镇各选取1个融合项目开展社区融合试点创建工作。
其中，荔城街“荔馨家园”和永宁街“六和理念”分别针对来穗人员密集居住的城中村和物业小区，初步探索出“立足小社区、实现大融合”的经验做法。
“八个一工程”
作为融合试点特色项目，“荔馨家园”打造“八个一工程”。即：
● 创办一个融合学堂；
● 建设一个融合工作站；
● 设立一个来穗人员社区少年宫；
● 成立一个来穗人员党小组；
● 建立一个来穗家庭发展中心；
● 组建一批融合工作志愿者服务队；
● 创建一个来穗人员技能培训基地；
● 创建一个来穗人员服务社会组织孵化基地。
荔城街“荔馨家园”探索社区融合工作
重点满足来穗人员从身份认同、社会接纳、文化交融等多层次需求，帮助来穗人员解决了现实难题。
截至10月底，“荔馨家园”今年开展咨询宣传、融合活动54场，服务来穗人员6000多人次。
“六和”理念
永宁街凤馨苑小区是一个典型的“人口倒挂”物业小区。为促进来穗人员融入本地社区生活，小区提出并践行“六和”理念，即：
✿ 身心和悦
✿ 家庭和顺
✿ 邻里和睦
✿ 人我和敬
✿ 环境和美
✿ 社会和谐
永宁街凤馨苑“六和理念”构建和谐社区
除了制定凤馨苑邻里公约、设立社区善行义举榜外，凤馨苑社区志愿服务队成员已超过750人，每年平均开展关爱活动约50次，红背心成为社区一道亮丽风景。20多个社团组织定期举办戏曲、书法等社区活动，丰富居民精神文化生活。
正是通过“六和理念”建设，凤馨苑小区获得全国志愿服务示范小区、广东省“平安家庭”示范社区等一批国家省市荣誉称号，一批来穗居民获广州好人、增城好人或优秀异地务工人员称号。
五管齐下因地制宜分类管理
近年来，增城区因地制宜对不同区域的来穗人员和出租屋实行“五管齐下”分类管理，形成“部门分工协同、各方共同参与”的社会化治理格局。
“五管齐下”
✦ 对社区（村）实行“村委主管、村民自管”；
✦ 对物业小区推行“物业主管、业主自管”；
✦ 对大型建筑工地和配备居住生活设施的企业实行“企业主管、部门监管”；
✦ 对规模以上的大型出租屋实行“业主（房东）自管、公安督管”；
✦ 对散居的出租屋实行“来穗中心主管、部门联管”。
建设示范点
2012年至今，增城已累计完成建设示范点578个。
其中，新塘镇塘美村“人屋”服务管理工作，是增城区落实“村（居）主管、村（居）民自管”模式的典范。该村建立了“村-社-村民”的层级管理责任制和来穗人员出租屋管理奖励制度，采用激励机制和购买服务的形式，调动村社和其他社会力量参与“人屋”管理。
规范化建设
参照增城区大型出租屋“十有”标准，该村对大型出租屋由村委出资进行规范化建设，为115栋出租屋安装门禁和治安视频监控系统。
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同时，村里设立了来穗人员和出租屋公司化服务站，统一做好村民房屋的租赁、登记和管理服务工作，向来穗人员提供相关租赁信息和办理租赁服务，积极探索以市场化模式推进“人屋”管理。
全村“人屋”登记纳管率长期动态保持在98%以上。
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加强创新
增城区在“物业主管、业主自管”模式基础上，创新推行物业小区安全管理星级评定。
根据物业小区人防物防技防建设、来穗人员和出租屋服务管理等情况，将辖区内已投入使用的大型物业小区设为不达标、三星、四星、五星4个级别。
据悉，纳入星级评定的小区逐年增加，2017年已达132个，登记来穗人员共20.73万人，超过全区来穗人员总数的三分之一。
门禁覆盖率超过90%
智能门禁视频系统
围绕创建干净、整洁、平安、有序出租屋环境目标，增城区利用科技手段加强出租屋管理，在全区范围大力推进出租屋智能门禁视频系统建设。
据统计，该区规模以上及重点出租屋已累计安装门禁系统9070栋，门禁覆盖率达到90.06%。今年，增城区新采购移动采集终端设备以提高“人屋”信息采集效率。
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消除安全隐患
而今年9月全面启用的出租屋隐患问题网上巡查告知系统，进一步规范了各类“人屋”隐患问题的告知、签收、处理、反馈等程序，实行网上监督，确保隐患问题得到有效查处。
截至目前，通过网上告知系统告知出租屋各类安全隐患问题4003套，相关职能部门签收率为88.23%，处理率为90.51%。
与此同时，在出租屋整治方面，增城区一方面加强重点地区整治，每年选定1个镇街开展“人屋”重点整治，有力改变问题突出地区“人屋”服务管理面貌；另一方面则加强重点隐患整治，结合该区防范化解18项突出风险隐患工作，重点抓好出租屋“群租房”、消防安全、涉黄赌毒、涉恐等突出隐患问题的防范、化解和治理。
建设现代化中等规模生态之城
来穗群体既是现代产业基地和城市建设的主力军、构建“幸福增城”“和谐增城”的重要力量，也是“话语权”相对缺失的弱势群体，是基本公共服务均等化的渴望享有者。
近年来，增城区大力加强来穗人员的服务与管理，推动实现社会融合包容，让来穗群体逐步享受与户籍人口相同待遇，融入增城，共享文明成果，来穗人员的安全感、公平感、归属感、认同感进一步提升。
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来源：广州日报、增城日报、网络
责编：陈演坛 编辑：刘樱洁 实习编辑：黎咏锶
编审：曹剑萍
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