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深度解读 | 姜文《让子弹飞》

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增城着力实现来穗人员宜居宜业梦,竟有这么大的变化!

2017-12-01 增城日报 增城日报

增城区着力实现

来穗人员宜居宜业梦

登记在册来穗人员总量同比增长8.02%

登记在册出租屋总量同比增长11.74%




  曾经以牛仔裤、挂绿荔枝闻名全国的增城正在成为广州向东辐射和合作的战略要地,加快从制造工厂向创新工场的转变。随着内联外拓交通格局的形成,增城的区域优势将更加凸显。


  在推进基本公共服务均等化的同时,增城区构建共治共享的多元社会治理格局,打造干净整洁平安有序的出租屋环境,着力为到增城生活居住、就业创业的来穗人员实现融合梦。


融合试点

立足小社区实现大融合


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据介绍


  自去年全面启动来穗人员融合行动以来,增城区清单式推进落实全区各项融合项目,同时在荔城街、永宁街、朱村街和新塘镇各选取1个融合项目开展社区融合试点创建工作。


  其中,荔城街“荔馨家园”和永宁街“六和理念”分别针对来穗人员密集居住的城中村和物业小区,初步探索出“立足小社区、实现大融合”的经验做法。



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八个一工程”


  作为融合试点特色项目,“荔馨家园”打造“八个一工程”。即:


  ● 创办一个融合学堂;

  ● 建设一个融合工作站;

  ● 设立一个来穗人员社区少年宫;

  ● 成立一个来穗人员党小组;

  ● 建立一个来穗家庭发展中心;

  ● 组建一批融合工作志愿者服务队;

  ● 创建一个来穗人员技能培训基地;

  ● 创建一个来穗人员服务社会组织孵化基地。


荔城街“荔馨家园”探索社区融合工作


  重点满足来穗人员从身份认同、社会接纳、文化交融等多层次需求,帮助来穗人员解决了现实难题。


  截至10月底,“荔馨家园”今年开展咨询宣传、融合活动54场,服务来穗人员6000多人次


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“六和”理念


  永宁街凤馨苑小区是一个典型的“人口倒挂”物业小区。为促进来穗人员融入本地社区生活,小区提出并践行“六和”理念,即:


  ✿ 身心和悦

  ✿ 家庭和顺

  ✿ 邻里和睦

  ✿ 人我和敬

  ✿ 环境和美

  ✿ 社会和谐


永宁街凤馨苑“六和理念”构建和谐社区


  除了制定凤馨苑邻里公约、设立社区善行义举榜外,凤馨苑社区志愿服务队成员已超过750人,每年平均开展关爱活动约50次,红背心成为社区一道亮丽风景。20多个社团组织定期举办戏曲、书法等社区活动,丰富居民精神文化生活。


  正是通过“六和理念”建设,凤馨苑小区获得全国志愿服务示范小区、广东省“平安家庭”示范社区等一批国家省市荣誉称号,一批来穗居民获广州好人、增城好人或优秀异地务工人员称号。



“人屋”服务管理

五管齐下因地制宜分类管理


  近年来,增城区因地制宜对不同区域的来穗人员和出租屋实行“五管齐下”分类管理,形成“部门分工协同、各方共同参与”的社会化治理格局。 


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“五管齐下”


  ✦ 对社区(村)实行“村委主管、村民自管”;

  ✦ 对物业小区推行“物业主管、业主自管”;

  ✦ 对大型建筑工地和配备居住生活设施的企业实行“企业主管、部门监管”;

  ✦ 对规模以上的大型出租屋实行“业主(房东)自管、公安督管”;

  ✦ 对散居的出租屋实行“来穗中心主管、部门联管”。


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建设示范点


  2012年至今,增城已累计完成建设示范点578个


  其中,新塘镇塘美村“人屋”服务管理工作,是增城区落实“村(居)主管、村(居)民自管”模式的典范。该村建立了“村-社-村民”的层级管理责任制和来穗人员出租屋管理奖励制度,采用激励机制和购买服务的形式,调动村社和其他社会力量参与“人屋”管理。


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规范化建设


  参照增城区大型出租屋“十有”标准,该村对大型出租屋由村委出资进行规范化建设,为115栋出租屋安装门禁和治安视频监控系统


网络图片


  同时,村里设立了来穗人员和出租屋公司化服务站,统一做好村民房屋的租赁、登记和管理服务工作,向来穗人员提供相关租赁信息和办理租赁服务,积极探索以市场化模式推进“人屋”管理。


  全村“人屋”登记纳管率长期动态保持在98%以上


网络图片


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加强创新


  增城区在“物业主管、业主自管”模式基础上,创新推行物业小区安全管理星级评定


  根据物业小区人防物防技防建设、来穗人员和出租屋服务管理等情况,将辖区内已投入使用的大型物业小区设为不达标、三星、四星、五星4个级别


  据悉,纳入星级评定的小区逐年增加,2017年已达132个,登记来穗人员共20.73万人超过全区来穗人员总数的三分之一



技防建设

门禁覆盖率超过90%


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智能门禁视频系统


  围绕创建干净、整洁、平安、有序出租屋环境目标,增城区利用科技手段加强出租屋管理,在全区范围大力推进出租屋智能门禁视频系统建设。


  据统计,该区规模以上及重点出租屋已累计安装门禁系统9070栋,门禁覆盖率达到90.06%。今年,增城区新采购移动采集终端设备以提高“人屋”信息采集效率。


网络图片


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消除安全隐患


  而今年9月全面启用的出租屋隐患问题网上巡查告知系统,进一步规范了各类“人屋”隐患问题的告知、签收、处理、反馈等程序,实行网上监督,确保隐患问题得到有效查处。


  截至目前,通过网上告知系统告知出租屋各类安全隐患问题4003套,相关职能部门签收率为88.23%,处理率为90.51%


  与此同时,在出租屋整治方面,增城区一方面加强重点地区整治,每年选定1个镇街开展“人屋”重点整治,有力改变问题突出地区“人屋”服务管理面貌;另一方面则加强重点隐患整治,结合该区防范化解18项突出风险隐患工作,重点抓好出租屋“群租房”、消防安全、涉黄赌毒、涉恐等突出隐患问题的防范、化解和治理。



推进基本公共服务均等化

建设现代化中等规模生态之城


  来穗群体既是现代产业基地和城市建设的主力军、构建“幸福增城”“和谐增城”的重要力量,也是“话语权”相对缺失的弱势群体,是基本公共服务均等化的渴望享有者。


  近年来,增城区大力加强来穗人员的服务与管理,推动实现社会融合包容,让来穗群体逐步享受与户籍人口相同待遇,融入增城,共享文明成果,来穗人员的安全感、公平感、归属感、认同感进一步提升



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:广州日报、增城日报、网络

责编:陈演坛  编辑:刘樱洁 实习编辑:黎咏锶

编审:曹剑萍

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