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规划来了！增城拟改造24个旧村、1个旧城
2月6日，《广州市城市更新专项规划（2021-2035年）》（下称《专项规划》）公开征求社会公众意见，市政府举行发布会解读该规划并回应社会关切。
规划至2035年
推进城市更新约300平方公里
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《专项规划》统筹新增用地与存量用地资源配置
● 规划至2025年，累计推进城市更新约100平方公里；
● 至2030年，累计推进城市更新约200平方公里；
● 至2035年推进城市更新约300平方公里。
通过微改造、混合改造、全面改造多种更新方式并举，推动低效存量土地的盘活再利用，支撑高质量产业空间与公服设施供给，推动城市可持续发展。
优先推进的城市更新项目
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《专项规划》明确项目正负面清单，优先推进涉及“十四五”规划近期发展重点、历史文化保护、战略发展区域、重点功能片区、枢纽门户、交通干道等的城市更新项目。对不符合“三区三线”、历史文化保护、城市环境总体规划等相关规划，或是大范围涉及生态廊道且预判改造难以平衡、建设用地规模缺口较大、可能导致“田中城”等情况的城市更新项目，原则上不列为全面改造项目。按2025、2030、2035年度，明确更新项目时序安排，定时间表、路线图，以城市更新为抓手推动高质量发展，让群众看到变化。
至2035年，拟推进旧村庄旧城镇
全面改造与混合改造项目297个
其中包括增城旧村24个、旧城1个
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《专项规划》提出，至2035年，拟推进旧村庄旧城镇全面改造与混合改造项目297个。其中：
● 旧村庄改造项目281个，包括全面改造项目259个；混合改造项目22个，主要为涉及历史文化名镇、名村、传统村落和历史文化资源丰富的旧村，在落实相关保护要求的前提下，以核心保护区微改造及历史文化资源保护和活化利用、其余范围可全面改造的混合方式推进。
● 旧城混合改造项目16个，综合运用各项政策以“留改拆”混合改造方式推进。
按行政区分，越秀区8个（旧村 4 个、旧城4个），海珠区 13 个（旧村 12 个、旧城1个），荔湾区23个（旧村 20 个、旧城3个），天河区 19 个（旧村 18 个、旧城1个），白云区 26 个（旧村 24 个、旧城2个），黄埔区70个（旧村67个、旧城3个），花都区28个（旧村28个），番禺区 34 个（旧村 33 个、旧城1个），南沙区27个（旧村27 个），从化区 24 个（旧村 24 个），增城区 25 个（旧村24 个、旧城1个）。
鼓励推进老旧城区微改造项目、外围地区乡村整治提升项目。
▲关思源/摄
为实现对城市发展蓝图的有效传导，《专项规划》立足广州粤港澳大湾区核心引擎定位，衔接“南建面海新城、北筑产业极点、东立综合门户、西联广佛同城、统筹山城湾海、贯通功能走廊、壮大合作腹地、强化湾区核心”的发展策略，明确城市更新重点区域，实施差异化更新策略。
“东立综合门户”提出
充分发挥东部枢纽
作为广州与深圳、东莞、惠州
合作互联的空间载体作用
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东部综合门户区域可更新存量用地约64.1平方公里。枢纽赋能提质，充分发挥东部枢纽作为广州与深圳、东莞、惠州合作互联的空间载体作用，打造直连湾区的交通新枢纽。
聚焦新塘站、增城站，以城市更新储改结合挖掘空间潜力，推动周边区域客运枢纽集群整合。结合城市更新配置高质量产业空间，构建东部枢纽交通商务区，推动广州东部地区跃升为辐射粤东、服务湾区东岸、对接华东的重要支点。
“强化湾区核心”
提及以东部综合门户为重点
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以南沙新区、广州北部增长极、东部综合门户、广州南站等为重点，通过城市更新推动粤港澳大湾区重要区域基础设施建设，导入区域重大产业项目，推动广州科技创新平台、创新空间引领广深科技走廊、广珠澳科技创新走廊建设。
▲东部枢纽（孙毅强/摄）
“优化存量工业用地布局”
提及增城经济技术开发区
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结合工业产业区块，通过城市更新优化全市产业空间布局。
优先推进广州经济技术开发区、南沙经济技术开发区、增城经济技术开发区及其他省级经济开发区存量用地更新改造，通过增存联动、连片开发，保障高质量产业发展空间。
按照“先安置、后改造”的原则，引导区块外零散工业用地向工业产业区块内工业集聚区搬迁集中、整合入园，促进产业空间整合和产业集群集聚。
结合城市更新，推动位于工业产业区块外的规模以上工业企业、全市百强工业企业、骨干产业链企业等重要工业企业搬迁到工业产业区块内继续生产经营。建设用地规模、用地指标、产业专项政策、产业扶持资金等原则上向工业产业区块内倾斜，加大力度引进重大产业项目，形成高品质产业用地，支撑全市先进制造业和战略性新兴产业空间布局优化。
▲增城经济技术开发区
“支撑枢纽扩容”
提及加快推进东部枢纽改造建设
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结合航空、铁路、港口、公路客运站等综合枢纽建设，同步推进周边城市更新，储改结合高质量建设重大交通基础设施，将广州建设成为全球重要综合交通枢纽。优先保障重大交通基础设施建设与能级提升，加快推进航空枢纽白云机场三期扩建工程；推进广州站、东部枢纽等改造建设；有序推进黄埔老港区及周边更新，实现临港产业升级与城市更新融合发展；优化公路客运站场布局，鼓励站场复合利用。
推动综合枢纽周边约2公里范围内的存量土地高度整合及集约利用，完善集疏运系统，实现站城一体化融合发展，最大化发挥枢纽对周边产业、人口的集聚效应。
▲东部枢纽
《专项规划》全面落实城市发展战略
以高质量精准实施城市更新行动
助力实现广州
“美丽宜居花城 活力全球城市”愿景
其中，“东部综合门户”被点名
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▲东部枢纽效果图
征集意见时间
2023年2月6日至2023年3月8日。
意见收集方式
通过广州市规划和自然资源局意见征集页面评论区留言。
电子邮箱：zhangyana123@gz.gov.cn
邮寄地址：广州市越秀区豪贤路193号房地产大厦，城市更新规划管理处（收），邮编：510000。社会公众提交意见请留下姓名和联系方式，以便作进一步联系，并在信封上注明“《广州市城市更新专项规划（2021—2035年）》（公开征求意见稿）意见建议”。
联系人：蔡柠，联系电话：020-83190712
《专项规划》详情可扫码查看↓
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