美中贸易争端迫使中国推进农业现代化
记者 Dominique Fong
为预防害虫糟蹋她的小麦和玉米,魏军霞(音)背着喷雾器在田间喷洒杀虫剂。
她的一个邻居使用更加简陋的工具提高产量:她肩上扛着一袋化肥,袋子里插上一根塑料管。
据政府数据显示,中国约有2.8亿像她们这样的农民,是美国的100倍还多。中国农业由低产的小块农田主导,专家称,中国每块农田平均不到两英亩(约12亩),美国则是400英亩(约2,428亩)。
不过,美中贸易争端正在为中国政府提高农业效率提供新的动力。为报复美国对中国商品加征关税,中国对美国大豆、小麦和其他作物加征关税,如此一来,中国进口的美国作物价格更高,凸显出中国对外国种植者的依赖。
北京研究公司China Policy的农业分析师Even Rogers Pay说,贸易战无疑将带来更多压力,并加大政府监督的力度,中共高级官员现在特别关注农业。
8月,也就是中美关税生效次月,中国农业农村部宣布批准254个镇(乡)开展农业产业强镇示范建设。
9月,中国国家主席习近平参观了黑龙江省东北部的大型农场,向人们传达了这样一个信息:在贸易战的背景下,增加谷物等国内主食产量有助于推动中国经济。
官方媒体报道,习近平表示,“单边主义、贸易保护主义上升,逼着我们走自力更生的道路,这不是坏事,中国最终还是要靠自己。”
长期以来,中国官员一直呼吁实现农业现代化和整合农场,扩大使用现代化机械已经提振了部分地区的生产。中国现在出口大米等农产品。
但根据联合国的数据,上述举措带来的影响有限,美国每公顷大豆产量几乎是中国的两倍。
这在一定程度上是因为中国政府希望不惜一切代价维持社会稳定,大规模机械化耕作可能会减少许多农村地区的就业岗位,此类地区所面临的改革阻力一直很大。
在中国,国家保留了所有土地的所有权,农民只有土地的使用权,这使得他们不愿意进行长期性投资。
官方媒体报道,习近平9月在黑龙江视察时表示:“单边主义、贸易保护主义上升,逼着我们走自力更生的道路。” 图片来源:XIE HUANCHI/XINHUA/ASSOCIATED PRESS
同时,农民向他人出租其土地使用权是有风险的,而出租使用权又是通往农场整合的一条潜在路径。有时,作为协议的一部分,农户可以保住在农场的工作,或获得地方政府的补贴。然而这类出租土地使用权的收入通常是不够的,农民最终还是要外出务工。
不过眼下,中国经济增长放缓已促使政府把农村地区作为大力发展目标,因为在高楼林立的城市,发展选项日渐减少。
中国国务院在9月份披露了一项五年计划,制定了提高农业生产力、提高农村收入等目标。在中国的另一项计划——《中国制造2025》中,升级农业机械和设备是十大目标之一。
在去年中国国有企业中国化工集团公司(ChemChina Group)斥资430亿美元收购了瑞士种子公司先正达(Syngenta Ag)之后,许多专家认为,中国可能会解除对转基因种子的禁令。此举或有助于农民提高农作物产量。
研究中国农业发展的加利福尼亚大学戴维斯分校(University of California, Davis)教授Colin Carter说,中国人口老龄化问题也提高了进行农业现代化的必要性,许多中国年轻人不愿务农,部分原因在于经营效率低令务农收入很低。
现年25岁、农业相关研究生刘佳欢(音)正在阳信县大韩村做研究。他说,在中国青少年中有一句流行语,学习不努力,将来去种地。
今年9月份,中国表示,将与亚洲开发银行(Asian Development Bank)合作,筹集总额达60亿美元的一揽子支持资金,用于支持中方实施乡村振兴战略,其中包括农业生产现代化。
中国山东省阳信县的情况就说明了中国农业的过去和未来。
魏军霞以及很多像她一样的人依然在小块土地上劳作,这些土地通常只有一英亩(约6亩)或更小,大约足球场那么大。而张凤霞(音)则通过租赁土地使用权,拼凑了一块8,200英亩(约49,776亩)的土地种植小麦和玉米,这种规模化经营在2014年开始加快。
张凤霞说,过去四年来,她的作物产量增加了43%。规模扩大后,她投资了现代农业设备,比如播种机和喷洒杀虫剂的无人机等。她将一部分利润分给提供土地的农民。
“如果我们成功了,我希望全国其他地方的人也能效仿我们的模式,”张凤霞说。
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