高度重视|赣府发（2017）1号文件明确武功山经营管理体制改革

2月8日，从安福武功山管委会获悉，省政府日前以“赣府发（2017）1号”文印发《武功山经营管理体制改革方案》（以下简称《方案》）。根据该《方案》，武功山将彻底改变“一山三治”的分割管理局面，实行统一规划开发、统一经营管理，重塑武功山“江南三大名山”的形象品牌。

省政府下发《武功山经营管理体制改革方案》

根据《方案》要求，将组建运营实体。由省旅游集团牵头，通过独资或者与萍乡、宜春、吉安三市国有经营实体共同出资，成立江西武功山旅游集团有限责任公司（以下简称“武功山集团”），注册地原则上设在南昌市。武功山集团组建后，对武功山旅游资源实行统一经营管理。三市景区管委会依法行使的行政管理权和社会经济事务管理权不变。武功山集团负责对景区进行统一经营管理，实现统一品牌、统一营销、统一标准。

武功山

旅游线路方面，将统一推出游客从萍乡、宜春、安福上山的精品线路，统一门票，实现游客“一票上山、多处下山”。同时，通过整合景区、整合产品、整合政策、整合需求，全力打造大武功山形象品牌。大力支持萍乡武功山、吉安羊狮慕景区创建5A，营造一个品牌3个5A的大格局，形成一山多景、统一品牌、统一营销的新体系。

武功山露营帐篷

为改善交通，我省将围绕武功山一体化交通发展，尽快开展武功山景区对外交通专项规划编制。加快推进环武功山公路建设，加强景区外接公路和景区内道路的改造建设。

总体要求：整合资源 理顺体制

围绕实施旅游强省战略、做大赣西旅游产业的目标，按照“先易后难、兼顾各方、整体开发、共同受益”的总体要求，积极推进武功山旅游结构性改革。通过市场手段整合资源，理顺经营管理体制，激发旅游发展活力，提升旅游品质品位，把武功山景区打造成为我省旅游产业新的增长极。

在推进旅游强省建设的大背景下，加快理顺武功山经营管理体制，将实现“四个有利于”：

有利于统一规划，形成新合力，打造全省旅游产业新的增长极；

有利于统一开发，打造新亮点，重塑武功山“江南三大名山”的形象品牌；

有利于统一管理，构建新体制，彻底改变“一山三治”的分割局面；

有利于促进创新，培育新动力，助推萍乡、宜春、吉安三市旅游产业转型升级。

基本原则：政府引导 市场运作

政府引导，市场运作：以市场整合为主，以行政推动为辅，分步实施、有序推进。

尊重历史，延续政策：充分尊重萍乡、宜春、吉安三市历史权属和经营性资产等现状，盘活存量、做大增量、做优质量；延续省委、省政府已出台的相关政策，并进行完善细化。

先易后难，重点突破：在统一规划、统一整合、统一经营的前提下，各地政府在景区的经营性投资整合优先，山上景区资源整合优先。

明晰产权，政企分开：厘清景区资源产权，明晰国有与民营景区经营性资产，明确景区管委会行政管理权与所属企业经营管理权的界限，明确萍乡、宜春、吉安三市景区资源、资产，区别情况，分类对待，统筹推进。

多方发力，共建共享：调动市、县、乡、企多方积极性、主动性、创造性，形成合力，共同经营、共同开发，形成各方利益主体共同受益的武功山大发展局面。

创新机制，激发活力：完善武功山经营管理体制，积极探索武功山旅游资源的行政管理权与经营管理权分离的新路子，进一步激发发展活力。

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编辑：吉安市旅发委 小彭

图/文： 井冈山报

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