2018自治区两会广西云访谈间 | 专访自治区人大代表、玉林市市长韦韬
主持人：听了陈武主席作的政府工作报告后，您有什么感想？
韦韬：这几天通过现场认真聆听和研读陈武主席的政府工作报告，我感觉报告有三个突出的特点：
一是总结成绩实事求是。陈武主席的报告用大量的数据、事实说话，总结过去五年全区经济社会发展取得的成就。过去五年，成就非常巨大，经济实现年均8.3%的中高速增长，2017年也实现了7.3%的增长，在世界经济持续低迷、发展形势异常复杂严峻的情况下，取得这一成绩是非常来之不易。这也体现了自治区党委、政府驾驭经济的高超智慧和领导能力。
二是谋划未来催人奋进。这一次陈武主席的政府工作报告对2018年主要经济指标提出了一些要求，GDP增速在7%到7.5%之间，财政收入增长6%，固定资产投资增速达到12%。我个人认为，指标的制定体现了高质量发展的要求，同时也把握好了稳中求进的总基调，非常实事求是、切合实际。
另外，报告还对今年的主要工作做了部署。比如对产业发展、乡村振兴、脱贫攻坚、基础设施建设、改革开放、生态建设、民生福祉等工作做了具体的布置和安排。我认为这些具体的安排抓住了广西经济社会的关键点和着力点，明确了今年的工作的目标，指明了方向，找准了着力点。
三是支持地方发展措施精准。报告用了很大的篇幅为基层、为地方提了很多的要求，给了很多的政策，充分关注和支持地方的发展。作为人大代表，我非常关心报告中提到的关于玉林的内容，报告中提到了十几次。从代表们的反馈来看，是近年来提到玉林最多的一次。包括玉林中医药产业基地、家具产业园的建设；加快推进龙港新区玉港合作园的建设；续建玉林机场；加快推进南宁经玉林至深圳等高铁项目等前期工作；推进九州江、南流江流域治理等等，都是玉林亟需推进的重大项目、重大工程，让我们玉林人民深受鼓舞，也非常高兴。
总之，我认为陈武主席所作的政府工作报告是一个贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，适应新时代、把握新特征、引领新发展的好报告；是一个实事求是、开拓创新、鼓舞人心的好报告；是一个尊重经济规律、顺应群众意愿、符合区情实际的报告，我完全赞成这个报告。接下来，我们将贯彻落实好陈武主席政府工作报告的精神，结合我们玉林的实际，把工作做好，为富民兴桂，为广西的经济建设，谱写广西发展的新篇章作出贡献。
主持人：韦代表，作为玉林市的市长，请您介绍一下近年来玉林经济社会发展的主要成效？
韦韬：过去五年，玉林市在自治区党委、政府的正确领导下，牢牢把握稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，做了很多的工作。过去五年，玉林年平均的GDP增速达到了8%以上，全市7个县市区有6个财政收入超过150亿元，玉东新区财政收入超过了10亿元，数量居全区各市前列。另外，我们城乡居民的收入连续五年高于全区平均增速，也高于全市生产总值增速，说明我们城乡居民的收入在不断的提升。特别是在2017年经济形势非常复杂严峻的情形下，我们克服了低开高走的困难，实现了非常好的成绩。
我想用“六个持续”来概括一下——
一是经济运行持续稳定。去年地区生产总值1690亿元，增速达到7.6%，高于全区的平均水平，财政收入160亿元，增速5.9%，固定资产投资1690多亿元，增速达到14%左右。另外在2017年召开的全区县域工作大会上，我们有三个县获评为“全区科学发展先进县”，有一个城区获得“全区科学发展先进城区”，这是全区地市里面获奖最多的一个城市。
二是产业升级持续加快。玉柴“二次创业”扎实推进，十大产业产值增速均超过18%，新增规上工业企业25家、亿元企业10家、发展总部企业5家，新增限上企业50家，新创国家4A级景区4个，新增广西现代特色农业（核心）示范区7个，新经济新动能持续成长。
三是我们项目建设持续发力。去年玉林开工310个项目，竣工120多个项目，整个的项目建设如火如荼，比如玉林的机场建设；中滔产业园一期、二期的建设基本完工；装配式建筑基地等等一大批项目在加快推进。
四是城乡面貌持续提升。去年，我们成功创建自治区文明城市，海绵城市、智慧城市建设有效推进；推进十大重点工程，新开工城建项目278个，效果非常的显著。在全区率先启动镇镇通二级公路，玉林步伐比较大，城乡宜居乡村这个建设也取得了很好的成效。这是第四个持续。
五是改革开放持续深化。农地入市整体进度名列全国33个改革试点地区第一，农村综合改革有四项实验成果实现国家层面的政策转化，玉林高新区获批为自治区级高新区。引进中船重工、中建集团等项目251个，是历年来引进世界五百强、中国五百强和民企五百强企业最多的一年。我们的一些改革举措应该说取得了很好的成绩，开放合作力度也比较大。
六是民生福祉持续改善。去年我们投入28.6亿开展脱贫攻坚工作，有12万人脱贫摘帽。社保、健康、教育等十件为民办实事工程全面完成，人民群众获得感和幸福感明显增强。应该说我们老百姓在发展过程中有更多的获得感和幸福感。这是我们去年的一些主要工作取得的成绩。
主持人：接下来请您简要介绍一下2018年，玉林市都有哪些主要工作？
韦韬：2018年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻十九大精神，贯彻这一次自治区两会精神；按照新发展理念，按照稳中求进的总基调，扎实抓好我们玉林市的工作。要在“十三五”末把玉林建成一个桂东区域的大城市，建成一个非公经济发展的示范城市，建成北部湾城市群的商贸中心。
我们主要做的工作有八个方面：
一是要重点推进向海发展。向海发展是自治区党委政府给我们玉林市发展的一个重大机遇，在传统上我们玉林市是不靠海、也不靠江，但是我们提出了“通江达海”的目标，这个目标有望在这一两年内实现。自治区在北海铁山港东岸拿了5平方公里沿海区域给玉林发展，由北海市负责拆迁，由玉林市进行基础设施的建设，招商引资，园区的管理经营都是由我们负责，利益由北海和玉林共享，这是给玉林的一个重大机遇。不久的未来，玉林将成为广西的第四个沿海城市，到钦北防到玉林，实现由内陆城市到沿海城市的华丽转身。
在向海经济方面主要完成以下几个工作：一个是积极融入北部湾城市群；二是加快铁山港东岸码头“一港一路一航道”等硬件建设；三是加快推进玉港合作园规划和招商引资工作；四是要打造向海经济的平台。另外，我们准备启动保税区的申请工作。希望通过这几个方面的建设和工作的推动，真正把自治区党委政府给予的福利用好，真正实现由内陆到沿海城市的华丽转身，抢抓发展机遇，推动玉林的大发展。
第二个重点工作是打造“4+4+2”的产业体系。玉林根据自身特点和优势，布置了10个产业，叫“4+4+2”。第一个4是4个500亿，第二个4是4个200亿产业，2是两个100亿的产业，加起来刚好3000亿，也就是我们要在2020“十三五”末实现3000亿的工业总产值。第一个4个500亿包括机械制造、服装制革、健康食品、新材料产业。4个200亿包括再生资源、林业化工、陶瓷、建材产业。2个100个亿，分别是医药制造产业和电子信息产业。一个城市没有产业支撑是没有办法取得更好的发展的，所以我们积极打造“4+4+2”十大产业，促进玉林市的发展。
第三个重点工作是建设区域性大城市。自治区把玉林定位为支撑广西东部的区域大城市，玉林也按自治区的要求加紧大城市的建设，目前来看还有一些短板，和我们经济第四大城市、人口第二大城市的地位不太相匹配。所以，我们一要加大城市规划，高起点去规划；二要以玉林北流同城化为契机，建设高铁枢纽，建设城市CBD，把城市建设搞起来。对此，市里定了个目标，叫“一年补短板、两年立框架、三年大变样”。今年是第一年，明年是第二年，后年是“十三五”末的最后一年，要实现大的变化。
第四个重点工作是实施“乡村振兴战略”。这是习近平总书记在十九大报告中提出来的战略。在全国农村工作会议上，包括自治区1月15日召开的农村经济工作会议上，都提到了这个战略。玉林市开展实施“乡村振兴战略”是非常有基础的，我们是一个传统农业大市、农业强市，以全区5%的耕地面积生产出全区12%的粮食产量，养活了全区八分之一的人口，非常不容易。我们也是传统的荔枝之乡、百香果、八角之乡、三黄鸡之乡，在农村改革方面探索走出好的路子。
我认为，玉林在振兴乡村战略方面“有基础、有优势、有条件、有机遇”，我们要力争打造成为广西乡村振兴战略的示范城市。主要工作包括：一是农村基础设施的建设，道路、我们的水电、水利等等。二是公共服务能力的建设，包括我们的教育、学校、医疗卫生、文化体育等等。三是打造特色农业，玉林市在这方面很有基础，但我们的一些农产品加工转化力还比较低，按照自治区的统计，全区农产品加工的产值和农产品的比值自治区是1.39：1，远远低于全国2.2：1的水平，而玉林是1.58：1，高于全区水平，但也远低于全国平均水平。目前，我们的农产品加工产值是750多个亿，如果能进一步提高，接近全国平均水平，我们又可以增加200多个亿的产值。我们的农业还有很多的品牌，“五彩田园”、容县的沙田柚、陆川的猪、玉林的香蒜、百香果等等都很有特色，我们也要打出品牌来，这是乡村振兴战略要做的工作。
第五个工作是大力推进交通基础设施的建设。实施“大交通”战略，全力抓好“修机场、建码头、建高铁”三件大事，全力推进以陆路交通、港口码头和航空网络为重点的出海大通道建设，加快构建区域性综合交通枢纽，再造玉林发展优势。传统说法是“海陆空”，我多总结出了一个：海、公路、铁路和航空，就是“海陆铁空”。海，是刚才讲的港口建设，是实现铁山港东岸码头7个五千吨级泊位完工，十万吨级泊位开工建设；机场，我们计划是今年年底主体工程完工，明年下半年争取玉林机场投用；公路建设这一块，像玉林到湛江的高速公路，荔浦到玉林的高速公路，松旺到铁山港东岸的高速公路，玉林的环城高速等等这些公路都在加紧建设；高铁，是玉林人最关心的，昨天陈武主席到我们代表团参加审议的时候也提到了高铁，我们今年会加大力度，力争开通玉林经贵港到广州的高铁，启动“一横一纵”两条高铁的前期工作。其中，“横”是从南宁经横县到玉林到梧州到深圳高铁的前期工作；“纵”是从张家界经桂林、玉林、湛江到海口的张海高铁的前期工作。我们想构建一个立体交通的大网络，从海、陆、铁、空这四个方面去做工作。
另外，玉林市内部的公路建设也会加大力度，我们将率先在全区启动镇镇通二级公路工作。现在102个乡镇已经通了57个，还有45个没有通，我们将利用两到三年时间，在全区率先实现镇镇通二级公路的工作。
第六项工作是扩大开放合作。主要从以下几个方面开展：第一是融入北部湾城市群。第二是东靠，积极承接沿海和广东，特别粤港澳的产业转移。玉林在这项工作上非常有优势。我们挨着茂名、湛江，现在已经跟两个城市签订了战略合作意向和协议，下一步都将一一落实；我们也计划启动到香港开展招商，积极对接粤港澳。第三是积极引进来，精准招商一些世界500强、中国500强企业，民营企业100强。第四是走出去，玉林有很多的特色的农副产品、机械产品等，我们要积极推出去，不光推到区外，还要推到国外。未来我们有港口、码头之后，也要积极融入“一带一路”，积极和东盟国家开展更深层次的合作，把我们的好东西，好产品推出去。
第七项工作是全面深化改革，这项工作也是今年主推的工作。我们有一系列的改革的任务，全国农村改革试验区、农村集体经营性建设用地、土地用地入市、农村土地征收制度的改革等等。
另外，还有一项重要的工作，是改善营商环境。年后我们将第一时间召开全市项目建设和改善营商环境的大会，加大“放管服”改革力度，转变工作作风，优化机制，吸引更多的客商来投资，吸引更多的玉商回归，让玉林的商人回玉林投资。
第八项工作是要打好三大攻坚战。一是打好学校建设攻坚战。推进105个学校建设项目，确保广西医科大学玉林校区2018年实现招生，加快玉林职业教育园区等项目建设，新建一批中小学校和公办幼儿园。二是打好脱贫攻坚战。确保13.2万贫困人口脱贫，136个贫困村脱贫摘帽，巩固陆川县脱贫摘帽成果，实现兴业县脱贫摘帽，扎实推进博白县脱贫攻坚。三是打好生态环境治理攻坚战。推进56个生态建设项目，坚决打赢九州江、南流江污染治理攻坚战，推进博世科生态循环养殖产业园建设，以环境倒逼产业转型、以环保促进产业集聚。
来源｜广西日报客户端
编辑｜何明华
责编｜唐莉莉
值班主任｜黄俪
广西日报新媒体出品
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