干得好?区里发大红包!
真抓实干 做出成绩
自然能得到相应的嘉奖
这不,广西多个地市
去年因为很好地落实了
相关重大政策措施
获得了自治区的督查激励
聚焦发布会
9月5日,自治区人民政府办公厅印发《关于对2018年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报》。为做好广西督查激励宣传报道工作,进一步健全正向激励机制,积极营造真抓实干、创先争优良好氛围,自治区政府新闻办于2019年9月24日(星期二)16时在广西新闻发布厅举行广西督查激励新闻发布会。
发布会现场。
广西2018年度督查激励总体情况
自2016年以来,国务院办公厅为了鼓励地方真抓实干、创先争优,出台了督查激励有关政策文件,每年度对全国各地落实有关重大政策措施真抓实干成效明显的地方予以督查激励。2019年5月7日,国务院印发通报对2018年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显的省(区、市)、市(州)、县(市、区、旗)予以督查激励,广西部分市县也获得了相应的督查激励。
2019年广西参照国务院办公厅的做法,在总结2017年度督查激励工作经验的基础上,进一步强化了重点任务落实的目标导向,着重正向激励,由自治区政府督查室统筹协调区直、中直25个部门牵头或参与组织实施今年的督查激励评定工作,并于9月5日印发了《关于对2018年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报》,对落实打好三大攻坚战和实施乡村振兴战略、深化“放管服”改革优化营商环境、推进创新驱动发展、持续扩大内需、推动高水平开放、保障和改善民生等有关重大政策措施真抓实干、取得明显成效的14个设区市、84个县(市、区)予以通报表扬,并采取28项激励措施予以奖励支持。具体地区名单及激励措施,请关注广西壮族自治区人民政府门户网站发布的通报。
2018年度的督查激励措施有以下五个方面的特点:
一是激励措施力度更大。2018年度广西激励措施共有28项,比上年度(20项)增加了8项。
二是激励措施覆盖面更广。与往年相比,增加了培育发展战略性新兴产业、促进招商引资、发展农村电商、推进职业教育发展改革、推进殡葬改革等方面激励措施,激励范围进一步扩大。
三是激励措施“含金量”更高。在28项激励措施中,有14项措施明确了奖励资金或土地指标的具体数额,这些都是“真金白银”的奖励,激励措施更加具体,操作性更强。
四是激励措施坚持向基层倾斜。在通报表扬的全部单位中,县级单位比重达到85.14%。
五是贯穿公开公平公正的要求。督查激励评定工作按照注重实绩、优中选优、公正透明的原则,结合国务院大督查、自治区人民政府组织的专项督查和自治区有关部门日常督查情况,并会同相关部门通过多次研究、反复征求意见的基础上形成,并经自治区人民政府批准后实施。
下一步,自治区政府督查室将会同相关部门加强激励措施的组织实施,确保激励措施到位,充分发挥激励措施在鼓励真抓实干、创先争优的鲜明导向作用。
朱槿花开贺盛会,流光溢彩不夜天。图为南宁国际会展中心一带流光溢彩。(南国早报记者 邹财麟/摄)
相关激励措施对象
按照自治区政府办公厅《对2018年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报》文件精神,自治区发展改革委主要牵头负责“年度固定资产投资保持稳定增长,中央预算内投资项目开工、投资完成等情况较好的设区市”“易地扶贫搬迁工作积极主动、成效明显的县(市、区)”“养老服务中央补助资金项目实施情况较好的设区市”3项激励措施的组织实施,配合做好水利建设、申报国家战略性新兴产业集群重点项目建设、棚户区(危旧房)改造等激励措施的实施。
经过认真审核、比选,年度固定资产投资保持稳定增长情况较好的设区市有3个,分别是柳州市、贵港市、崇左市;中央预算内投资项目开工、投资完成情况较好的设区市有3个,分别是崇左市、柳州市、来宾市。易地扶贫搬迁工作积极主动、成效明显的县有5个,分别是田东县、都安瑶族自治县、金秀瑶族自治县、那坡县、富川瑶族自治县。养老服务中央补助资金项目实施情况较好的设区市是南宁市和桂林市。
对上述地方,自治区发展改革委在组织申报中央预算内投资计划和安排国家切块下达的中央预算内投资计划项目时给予优先及适当倾斜支持。
促增长、培新兴激励
2018年12月,国务院办公厅下发了《关于对真抓实干成效明显地方进一步加大激励支持力度的通知》,通知根据新形势新任务新要求,对落实有关重大政策措施真抓实干、取得明显成效的地方进一步加大激励支持力度。其中,对促进工业稳增长和转型升级、实施技术改造成效明显的市(地、州、盟),在新型工业化产业示范基地布局和服务型制造等试点示范方面予以优先支持,并在工业转型升级资金等安排中对符合支持条件的予以倾斜,促进其行政区域内制造业转型升级、企业技术改造和制造业公共服务平台建设。为贯彻落实通知精神,由自治区政府督查室牵头,自治区工业和信息化厅联合自治区发展改革委和北部湾办,形成了《关于对真抓实干成效明显地方进一步加大激励力度的通知》中的第十五条——“对促进工业稳增长成效明显,大力培育发展战略性新兴产业、产业特色优势明显、技术创新能力较强、产业基础雄厚的设区市,自治区优先支持申报国家战略性新兴产业集群建设”。
相比往年工业方面的督查激励,有三个较为明显的特点:
一是紧紧围绕国务院督查激励精神提出符合广西实际发展的评价内容。广西把工业稳增长与新兴产业、转型升级相结合,既坚决贯彻落实了中央“六稳”工作要求,又对各市起到了转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的导向作用。
二是改变以往评价指标较为单一的情况,更加注重工业高质量发展。考核指标由以往“规上工业增加值增速”一项增加为“工业投资增速、规上工业增加值增速、高技术产业增加值增速、发明专利拥有量、新增工业创新平台数量、新增战略性新兴产业企业数量”等六项,更加客观全面地评价各市工业工作的成效。
三是更加注重国家与自治区政策相结合激励。由以往自治区工信部门出台单一奖励政策转变为既支持地方申报国家战略性新兴产业集群重点项目建设,又同时安排广西北部湾经济区发展专项资金予以支持。
9月20日凌晨刚刚成功完成合龙的南崇铁路首座横跨高速双线特大桥。(据左江日报)
财政管理激励
按照自治区人民政府要求,自治区财政厅积极会同或配合相关部门,对2018年落实有关重大政策真抓实干成效明显地方开展督查激励工作。自治区人民政府出台的督查激励措施中,自治区财政厅主要负责财政管理和统筹落实其他方面激励措施财政奖励资金工作。
2018年,面对复杂严峻的国际国内形势和繁重艰巨的改革发展任务,全区各级财政部门认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求,按照中央和自治区的决策部署,坚持稳中求进工作总基调,落实高质量发展要求,以供给侧结构性改革为主线,全力支持打好三大攻坚战,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,全区经济呈现总体平稳、稳中提质、稳中有进的态势。2018年全区组织财政收入2790.35亿元,增长7.1%,增速高于年初目标1.1个百分点,较2017年提升1个百分点。一般公共预算支出5310.89亿元,增长8.2%,高于年初目标0.2个百分点,支出规模首次突破5千亿元大关。财政收支运行总体平稳,收入质量继续提升,支出结构进一步优化,财税体制改革有序推进,财政供给保障能力得到加强,财政管理科学化规范化水平持续提高。自治区人民政府决定对财政管理工作完成情况好的市县予以激励表彰。
为落实自治区人民政府政府督查激励要求,营造乐于担当、崇尚实干的良好风尚,自治区财政厅制定了《广西壮族自治区财政厅贯彻落实真抓实干成效明显地方激励措施实施办法》,对南宁市等4个设区市,宾阳县等12个县(市)全年财政重点工作完成情况较好的地区予以激励表彰,充分发挥典型示范作用,带动其他地区共同落实好中央和自治区各项决策部署,切实提高财政资金使用效益,推动经济社会高质量发展。
土地利用激励
为充分激发和调动各地实干创业的积极性、主动性和创造性,营造担当实干、创新争优的良好氛围,对落实有关重大政策措施真抓实干、取得明显成效的地方进一步加大激励支持力度,自治区自然资源厅按照《广西壮族自治区人民政府办公厅关于对真抓实干成效明显地方进一步加大激励支持力度的通知)要求,对“土地利用计划执行情况好、土地节约集约利用水平高以及土地利用秩序良好”的地区,给予一定数量的新增建设用地计划指标奖励。
为将督查激励措施制度化、规范化,自治区自然资源厅组织制定了《广西壮族自治区新增建设用地计划指标督查激励实施办法(试行)》,对督查奖励用地计划指标的原则、条件、程序、奖励方式等进行了明确。
2019年,根据自治区政府要求,自治区自然资源厅组织对14个设区市土地利用计划执行情况、土地节约集约利用水平以及土地利用秩序进行了核查、评选,百色、贺州、崇左三个设区市综合排名前三。其中,百色市以盘活挖潜为抓手, 2018年共盘活存量建设用地2.8万亩,土地节约集约利用水平排名全区第一。贺州市严格贯彻落实国土空间用途管制,违法增长率下降了97.8%,违法占用耕地比例全区最低。崇左市着力推进资源节约集约利用,2018年度供地率达到78.78%,全区排名第一。三个市在土地资源高质量利用有关的重点工作中,取得了不错成效,值得肯定和激励。
今年9月10日,自治区自然资源厅已根据自治区政府要求,专项下达了2018年度的督查奖励用地指标,其中奖励第1名百色市新增建设用地计划指标1200亩,奖励第2名贺州市新增建设用地计划指标1000亩,奖励第3名崇左市新增建设用地计划指标800亩。当前,国家大幅减少新增建设用地计划,用地指标供需矛盾日渐突出,3000亩的用地指标对获奖市的激励作用明显,奖励指标将用于保障获奖地区急需用地的建设项目,促进获奖地区经济社会高质量发展。
环境治理激励
2017年,生态环境厅根据自治区政府《关于以激励问责推动各地贯彻落实国家和自治区政策措施的通知》要求,充分征求14个设区市意见,会同自治区财政厅制定了《广西各地贯彻落实国家和自治区有关环境保护政策措施成效激励具体办法(试行)》。确定从2018年起,每年拿出1000万元对上年度大气、水环境污染防治工作成效显著、环境质量明显改善的前5个设区市给以奖励。今年上半年,生态环境厅对2018年度大气、水环境污染防治工作成效显著、环境质量明显改善的柳州、崇左、河池、桂林、南宁5市分别给以240、220、200、180和160万元奖励。
今年上半年,生态环境厅根据生态环境部、财政部《关于印发<环保专项资金激励措施实施规定(2019年修订)>的通知》以及自治区政府《关于印发广西贯彻落实国务院督查激励措施责任分工方案的通知 》要求,结合广西生态环境保护工作实际,对原激励办法进行了修订,主要是增加了土壤污染防治工作要求。明年1月,生态环境厅将采用新修订办法对各设区市2019年污染防治和环境质量改善情况进行考核奖励。
龙脊梯田丰收现场。(广西新闻网通讯员 吴生斌/摄)
脱贫攻坚激励
自治区扶贫办认真落实自治区督查激励有关政策,细化举措,兑现奖励资金,2019年共落实财政专项扶贫资金11.07亿元对扶贫成效好的县和按期完成脱贫摘帽任务的县进行奖励,有效激励全区按时按质完成年度脱贫任务,提高脱贫质量。
(一)落实奖励资金3.09亿元,对2018年党委和政府扶贫开发工作成效考核成绩好的县进行奖励。
一是按照《自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅关于2018年度设区市及有扶贫开发工作任务的县(市、区)党委和政府扶贫开发工作成效考核结果的通报》精神,对综合评价好的39个县进行奖励;
二是按照《自治区财政厅、自治区扶贫办关于印发广西壮族自治区财政专项扶贫资金绩效评价办法的通知》和《自治区扶贫办、自治区财政厅关于2018年度财政专项扶贫资金绩效评价情况的通报》精神,对2018年度财政专项扶贫资金绩效评价获得A等的53个县进行奖励;
三是按照《自治区财政厅、自治区扶贫办关于印发广西壮族自治区统筹整合使用财政涉农资金工作绩效考评试行办法的通知》和《自治区扶贫开发领导小组资金保障专责小组关于2018年度贫困县统筹整合使用财政涉农资金绩效考评结果的通报》,对2018年统筹整合财政涉农在资金绩效评价一等的13个县给予奖励。
(二)落实奖励资金7.98亿元,对完成2018年脱贫摘帽任务的县进行奖励。
根据《自治区党委办公厅、自治区政府办公厅关于印发〈广西壮族自治区脱贫摘帽激励办法(试行)〉的通知》和《自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅关于表扬全区2018年度脱贫摘帽有关单位的通报》精神,奖励2018年脱贫摘帽的14个县和1452个脱贫摘帽村,并按每脱贫1人奖励200元的标准奖励相关县。
招商引资激励
2018年,全区各地深入实施产业大招商三年行动计划,真抓实干、成效显著,全面完成年度招商引资目标任务,为广西经济社会发展作出了积极贡献。为贯彻落实自治区人民政府办公厅《关于对真抓实干成效明显地方进一步加大激励支持力度的通知 》精神,自治区投资促进局对2018年招商引资工作取得突出成绩的地方予以激励支持,现已全部兑现落实。具体情况如下:
一、督查激励措施实施情况
2018年招商引资工作督查激励,主要依据《广西壮族自治区人民政府关于印发广西招商引资激励暂行办法的通知》等文件要求组织实施。2019年1月下旬,组织对14个设区市2018年度招商引资工作进行专项考评。考评结果经自治区招商引资绩效考评小组审议确定后,最终报自治区投资促进委员会审定同意。考核结果结合桂政办发〔2019〕67 号予以督查激励运用。
二、2018年招商引资工作督查激励兑现情况
2019年2月27日,自治区召开2019年全区投资促进工作会议,会上对在2018年度招商引资专项考评中总分排名前6名的南宁市、贵港市、北海市、柳州市、桂林市、贺州市,分别奖励招商引资工作经费600万元、500万、400万元、300万元、200万元、100万元;对前3名设区市分别奖励建设用地指标500亩,对第4-6名设区市分别奖励建设用地指标300亩。根据考评结果,3月26日,自治区财政厅印发《关于下达2018年度广西招商引资奖励资金的通知》,兑现奖励资金;4月29日,自治区自然资源厅办公室印发《关于下达2018年招商引资绩效考评奖励指标通知》,兑现用地指标奖励。至此,自治区对招商引资工作真抓实干、成效明显的地方进行督查激励工作已全部落实完成。
三、加大2019年度招商引资工作督查激励力度
为充分调动广西各地招商引资工作积极性,2019年自治区投资促进局对设区市工作督查激励提高了奖励标准,即:对设市区奖励招商引资工作经费由2100万元增加到3900万元,奖励招商引资项目建设用地指标由2400亩提高到3300亩。这充分体现自治区党委、自治区人民政府对进一步健全正向激励机制,营造担当实干、创先争优的良好氛围的要求,将对全区招商引资工作起到积极的促进作用。
柳州,碧水蓝天美画卷。(李斌/摄)
发布会答记者问(摘选)
问:自治区政府督查室在优化督查方式、提高督查效能、为基层减负方面有哪些举措?
答:今年以来,为深入贯彻落实中央关于统筹规范督查检查考核工作要求,进一步优化督查方式,提高督查效能,结合《中共中央办公厅关于统筹规范督查检查考核工作的通知》和《中共中央办公厅关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》精神,自治区人民政府办公厅制定下发了《自治区人民政府办公厅关于统筹规范政府督查工作的通知》,严控督查总量,减少督查频次,严格控制不在督查清单范围内的督查活动,实行一事一报,经自治区政府分管督查工作的领导审批后才能开展。同时,深入贯彻落实国务院关于实施“互联网+督查”的工作部署,结合广西实际,在全国率先出台了《广西壮族自治区人民政府关于深入推进督查信息化建设的实施意见》,在现有基础上进一步提升广西政府督查信息化工作,着力构建自治区、市、县、乡镇四级政府一体化督查信息化平台,逐步形成“横到边、纵到底”的工作格局,实现了督查工作从线下为主向线上线下融合转变。对于能够采用线上督查的事项,充分发挥督查信息化平台视频监控、视频会商、移动督查等功能开展督查,通过数据比对等方式,鉴别督查对象行政行为存在的偏差。对于线上督查难以发挥作用的事项,针对存在的突出问题,采用暗访式督查、点穴式督查、体验式督查、调研式督查,采取不发函、不打招呼、组织小分队直奔现场等形式,摸清真实情况,发现问题症结,提高督查实效,减轻基层负担。如自治区优化营商环境督查,先后开展了3次全区范围内的督查,督查人员通过线上收集问题线索,采取不打招呼,直接深入到各地政务服务大厅,走访企业群众等方式,找出问题症结,督促各地进行整改,取得明显成效。据统计,暗访组先后深入14个设区市、49县(市、区),暗访政务服务大厅63个,访谈企业、办事人员578个(名),核验重点指标样本196个,有力推动了广西优化营商环境百日攻坚活动的深入开展。
问:目前全区投资形势怎么样,督查激励通报是如何考虑的?
答:今年前三季度广西投资实现稳定增长。1—8月,全区固定资产投资增长8.4%,高于全国(5.5%)2.9个百分点,排全国第10位;高于西部地区(5.2%)3.2个百分点,排西部地区第3位。
为体现督查激励,自治区发改委专门制定《对固定资产投资和中央预算内投资真抓实干成效明显地方进一步加大激励支持力度的实施办法》,明确3方面激励标准。
一是,按各设区市年度固定资产投资总量设立三个档次,第一档是固定资产投资总量1000亿元以上的,第二档是固定资产投资总量500—1000亿元的,第三档是固定资产投资总量500亿元以下的,每个档次选取年度固定资产投资增速排位第1名的设区市。
二是,从2018年起,下一年度完成固定资产投资总量上升一个档次、且增速高于全区的设区市。
三是,年度中央预算内投资项目开工率100%、投资完成率排位前3名的设区市。
经过认真审核、比选,2018年度固定资产投资保持稳定增长情况较好的设区市有3个,分别是柳州市、贵港市、崇左市;中央预算内投资项目开工、投资完成情况较好的设区市有3个,分别是崇左市、柳州市、来宾市。对于上述获得激励通报的地方,自治区发展改革委在组织申报中央预算内投资计划和安排国家切块下达的中央预算内投资计划项目时给予优先及适当倾斜支持。
下一步,参照国务院通过开通“互联网+督查”平台面向社会了解政策措施落实情况、听取改进工作意见建议做法,广西将依托各级各部门政府门户网站和“两微一端”(微博、微信及移动客户端),征集社会各界、企业、群众对督查工作的意见和建议,主动搜集互联网上对政府行政行为的批评和建议,形成归类清晰、指向明确的督查线索,纳入督办督查系统进行跟踪督办,并依法依规将督查结果向社会公开。
问:2018年度督查激励关于工业方面的重点方向是促进工业稳增长成效明显,大力培育发展战略性新兴产业、产业特色优势明显、技术创新能力较强、产业基础雄厚的设区市,那么贵港、桂林、崇左、北海等4个市是如何评选出来的,他们各有什么亮点?
答:自治区工业和信息化厅坚决贯彻落实自治区党委鹿心社书记“要把稳工业摆在稳增长的核心位置”的指示精神,把督查激励措施的重点放在对工业工作真抓实干、成效明显的设区市。经过综合评比,贵港市总分第一,工业投资增速、高新技术产业增加值增速排名全区第一。该市重点打造战略性新兴产业城,强化招商引资,做优营商环境,战略性新兴产业蓬勃发展。华奥、腾骏、爱玛、绿源等知名企业纷纷进驻贵港,广西第二汽车生产基地、中国-东盟新能源电动车生产基地、电子信息制造基地和生物医药生产基地初步建成。桂林市总分第二,发明专利拥有量、新增工业创新平台数量、高技术产业增加值增速等指标排名全区前列。该市重点提升企业创新发展能力,强化企业技术创新主体地位,推动企业重点突破关键共性技术的研发与转化。桂林君泰福电气有限公司等6家企业获得2018年首批广西智能工厂示范企业认定,认定数量排全区第一;桂林智神信息技术有限公司的“云鹤2”稳定器摘得全球工业设计顶级奖项德国“红点设计大奖”。崇左市总分第三,规上工业增加值增速、高技术产业增加值增速均排名全区第二。该市狠抓招商引资和项目建设,不断增强发展后劲,工业稳增长成效明显。2018年11月,投资39亿元的年产30万吨电解铜南国铜业项目一期点火试投产,投产后年产值达200亿元,全市铜锰新材料、食品加工、泛家居、建材等四大产业集群加快发展。北海市总分第四,高技术产业增加值增速、发明专利拥有量排名全区前列。该市在编制“全景图”, 壮大“产业树”方面卓有成效。2018年12月《北海市产业树全景图》编制完成,获得自治区领导肯定和批示,其成功经验获得全区推广。
问:广西生态环境质量近年一直名列全国前列,请问在保护好生态环境的同时,在推动广西经济社会的高质量发展方面如何发挥作用? 此外,自治区又是如何评价市县财政管理工作情况好坏的?
答:一是坚决打赢大气、水和土壤污染防治攻坚战,为广西经济社会发展夯实生态环境基础。今年1-6月全国地表水质量最好的前10名城市,广西占了5个;1-7月,广西环境空气质量优良天数达到95.6%,同比上升6.0个百分点。良好的生态环境质量为广西重大项目建设布局腾出了环境容量;二是深化环保部门帮扶制。“十三五”初期,生态环境厅提出由以往的“督企治污”转向“帮企减污”,今年3月组织15家驻桂金融机构和62家环保企业对接,支持企业发展;7月、9月组织专家深入来宾和区重点龙头企业开展“帮企减污”活动;三年来,自治区生态环境厅先后举办了13场“帮企减污”活动,累计107家技术机构、425名专家参加服务活动,惠及企业1534家,3700名基层技术人员从中受益;三是优化简化重大项目审批流程,开辟“绿色通道”服务重大项目建设。今年以来,生态环境厅先后与10个设区市政府和部分县政府、部门、业主面对面对接,解决实际问题,推动重大项目落地建设。上半年,自治区本级审批办结35项重大建设项目环评文件,群众现场评议满意度100%。
2018年,全区各级财政部门面对复杂严峻的国际国内形势和繁重艰巨的改革发展任务,主动作为、积极进取,狠抓财政收支管理,最终取得全区组织财政收入2790.35亿元,增长7.1%,一般公共预算支出5310.89亿元,增长8.2%的好成绩,有力促进了全区经济社会平稳健康发展。自治区决定对财政管理工作完成情况好的市县予以激励表彰,重点对各市县2018年财政收入目标完成情况、财政收入质量、预算执行进度、政府债务管理相关工作、盘活财政存量资金工作、财政预决算信息公开程度及国库库款管理等七个方面的工作进行考核评分,每个方面分别赋予20%、10%、20%、15%、10%、10%和15%的权重后进行综合评分(满分100分),并根据市县综合评分从高到低排名,排名靠前的市县代表财政管理工作做得好,排名前四的设区市和前十二的县(市)入选激励名单。
问:2018年是广西产业大招商三年行动计划的开局之年,请问对此广西采取了哪些工作督查激励措施? 奖励用地指标的评选原则是什么?
答:自治区投资促进局坚持把招商引资目标绩效考核与工作督查考核相结合,统筹结果运用,并制定对2018年落实招商引资工作督查激励措施:一是招商引资工作经费奖励。对年度招商引资绩效考核在全区排名前6的设区市,自治区财政一次性分别奖励650万元、550万元、450万元、350万元、250万元、150万元。二是招商引资项目建设用地指标奖励。对年度招商引资绩效考核在全区排名前6的设区市,自治区一次性分别奖励建设用地指标1000亩、800亩、600亩、500亩、300亩、100亩。有《广西壮族自治区建设用地年度计划指标管理办法(试行)》规定暂停、限制安排新增建设用地计划指标情形的除外。
问:刚才发布会介绍了广西去年脱贫攻坚成效考核奖励资金达3.09亿元,请问各县的考核结果是如何评定的,如何确保客观、真实、公正。
答:为适应脱贫攻坚考核的实践需要,近年来,自治区扶贫办对各市县脱贫攻坚考核评估采用综合的考核方法,力求准确把握各地脱贫攻坚实践的基本情况,为实绩考核、决策调整、工作推进落实提供坚实可信的依据。主要包括以下三种形式:
其一,开展实地考核,聚焦中央考核省级党委和政府的内容,重点核查各县脱贫成效、精准识别、精准帮扶、扶贫资金使用管理等4个方面情况,广西结合实地具体量化为29项指标。年终,抽调自治区、市、县扶贫开发领导小组成员单位领导干部组成考核组赴106个县,随机抽取乡村户,通过入户调研、资料查阅、座谈交流和项目核查等方式开展实地考核。
其二,开展平时考核,量化为综合协调、组织保障、基础设施建设等10项指标,由自治区各专责小组对照考核指标体系,采取业务跟踪、明察暗访等方式,对各县平时工作落实和推进情况进行动态监测,建立问题台账,年终按照问题从少到多、从轻到重进行排名,平时考核成绩占30%权重。
其三,综合分析评价。定量上,分别核算出106个县扶贫成效年终考核指标、平时考核指标、加减分指标的得分情况。定性上,依据中央、自治区巡视、审计、纪检监察等方面发现的突出问题,并结合各市对辖区各县的评价排名、区直指标部门对各县的评价排名情况,最后综合评定各市县考核结果等次。
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回放|广西督查激励新闻发布会
广西日报-广西云客户端记者|张安然 冯耀华 实习生 黎美君
编辑|梁笑天
责编|唐莉莉
值班主任|黄俪
广西日报新媒体出品
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