问:广西是劳务输出大省,最新的统计数据显示,广西农民工总量超过1400万人,是广西最庞大的就业群体,请问今年人社部门有哪些措施促进农民工就业创业?
答:促进农民工就业创业,事关广西农民工增收致富,事关就业大局稳定。今年广西继续推进农民工就业创业,千方百计稳定农民工就业规模。
一是强化就业监测。进一步完善就业监测体系,提高监测水平,持续开展对全区部分行政村、重点企业的农民工就业监测和形势研判。建立自治区、市、县三级农民工就业监测预警响应联动机制,压紧压实地方政府主体责任、属地责任。
二是完善就业创业政策支持体系。延续企业吸纳脱贫人口的带动就业补贴政策,鼓励企业开发和稳定岗位;延续就业帮扶车间优惠政策,吸纳农民工、脱贫人口就近就地就业;推动农民工创业园建设提质增效,促进运营管理水平提升,吸引更多返乡农民工创业带动就业;加强融资支持,完善部门协作机制,加强贷款申请发放、贴息等环节衔接,保障审批全流程畅通。
三是加强技能培训。坚持就业导向,大力开展返乡农民工职业技能培训,按规定落实培训补贴和技能鉴定补贴,提升就业创业能力。对有就读技工院校意愿的返乡农民工,纳入学历教育,按规定享受免学费及奖、助学金政策,促进技能立业。
四是提升就业服务保障。依托村级就业社保服务平台,进一步健全农村劳动力资源数据库,动态掌握农民工基本信息和就业培训需求,精准提供就业创业服务。
五是打造“八桂系列”劳务品牌。以“八桂家政”“八桂建工”“八桂米粉师傅”等三大劳务品牌为引领,深化“八桂系列”劳务品牌建设,完善“岗位+培训+送工”工作机制,摸清岗位需求、薪酬水平、培训意愿、就业意向,协调29家技工院校与44个乡村振兴重点帮扶县、22个大型易地搬迁安置区“结对共建”,开展“订单式”培训,重点培养养老护理员、农村建筑工匠等15个职业工种技能人才。
问:今年广西高校毕业生人数再创历史新高,就业压力较往年加大,请问广西采取哪些措施来促进高校毕业生就业?
答:高校毕业生是国家宝贵的人才资源,促进他们就业创业,关系民生改善、财富创造和高质量发展。今年,广西高校毕业生规模接近40万人,再创历史新高。自治区党委、政府对此高度重视,将高校毕业生就业作为就业工作的重中之重,今年7月,自治区出台了《关于切实做好高校毕业生等青年就业创业工作的通知》,进一步加大帮扶力度,促进高校毕业生就业创业。针对高校毕业生求职面临的困难,今年广西着重在就业创业支持上聚焦发力,统筹推进。这些举措可以概括为“四个支持、两个强化”:
明确“四个支持”:一是支持企业吸纳。企业是就业吸纳的主渠道。对中小微企业招用高校毕业生,给予税收减免、社保补贴和以工代训补贴,对招用毕业年度高校毕业生的企业,实施发放一次性扩岗补助等政策,鼓励更多企业吸纳高校毕业生就业;同时,推动国有企业履行社会责任,稳定和扩大招聘高校毕业生规模。二是支持基层就业。基层是高校毕业生成长成才、服务社会的广阔平台。今年,广西继续保持基层项目岗位规模,“三支一扶”项目招募1505人、特岗教师招聘6777人、西部计划志愿者招募728人,机关、事业单位继续拿出一定比例的基层岗位招录招聘高校毕业生;同时,运用学费代偿、高定工资等政策,支持高校毕业生到基层就业。三是支持自主创业。提供优质创业服务,精准开展创业培训,不断提升培训针对性;实施创业担保贷款及贴息、创业补贴、场地支持等政策。同时,运用社保补贴政策,支持高校毕业生多渠道灵活就业。四是支持见习培训。鼓励各地根据产业发展、行业特色积极建设见习基地,支持有见习需求的离校未就业高校毕业生积极参与,增加实践经验,促进留用就业。对见习期未满与高校毕业生签订劳动合同的,给予见习单位剩余期限见习补贴。继续抓好高校毕业生职业技能培训,提供新职业培训机会。
突出“两个强化”:一是强化就业服务。在招聘服务方面,持续开展“广西国企招聘专项行动”“优质民企招聘专项行动”,推出线上线下行业性、区域性招聘会,全年提供高校毕业生就业岗位100万个以上。鼓励各地围绕地方特色,推出“直播带岗”“直播政策”“新职业体验”服务,创新服务手段、提升服务水平。二是强化兜底保障。对离校后未就业的困难高校毕业生,各级公共就业人才服务机构优先为他们提供实名登记和就业帮扶;为困难家庭高校毕业生发放一次性求职创业补贴;为低收入家庭、零就业家庭、身患残疾等困难高校毕业生“一人一策”提供精细化就业服务。2022届高校毕业生已经离校,人社部门将对离校未就业的毕业生集中开展实名登记和就业帮扶,确保服务不断线。
问:企业招工难和劳动者求职难一直是就业市场反映突出的问题,请问人社部门在这方面都采取了哪些针对性措施?
答:为了切实服务企业招工和劳动者求职,今年以来,广西深入开展了“加强产业工人队伍建设支持企业用工”专项行动,取得了一定成效。广西主要采取以下四个方面措施。
一是“清”底数,全面掌握企业用工需求。掌握企业用工需求是开展专项行动的基础。全区各级人社部门深入企业调查摸底,准确掌握企业生产缺工、企业职业技能培训需求等情况。以市、县为单位建立企业基本情况、企业用工需求和职业技能培训需求台账,动态更新数据,加强用工监测。
二是“惠”政策,政策赋能支持企业用工。聚焦助企纾困降成本、企业稳岗留工,延续实施阶段性降低失业、工伤保险费率政策,实施缓缴社会保险费政策,聚焦实施失业保险稳岗返还政策,发放一次性留工培训补助,支持企业稳岗扩岗。聚焦提技能稳岗位促就业,实施技能强百企稳岗促就业专项活动,开展企业职工职业技能培训,支持企业自主开展职业技能等级认定,帮助企业培养技能人才,进一步壮大产业工人队伍。
三是“试”经验,以点带面推动专项行动。在全区范围内开展加强产业工人队伍建设支持企业用工专项行动,选取平乐县、北流市等6个县(市、区)作为专项行动自治区级试点,由试点县边试边行,探索完善支持企业就业、培训等用工服务的政策措施,为各地开展专项行动提供经验借鉴。截至今年8月底,全区累计为1.19万家企业解决用工17.45万人;跟踪企业共开展职工培训8.42万人次,其中补贴性职业技能培训3.55万人次。
四是“优”服务,提升专项行动工作效能。全面提升公共就业服务质量。组织开展“10+N”公共就业服务专项活动,开展线上线下招聘活动,加大岗位信息投放力度,提高服务频率和效率。在灵活用工较多的产业园区、城区和集镇建设零工市场,设立流动招工服务站,精准推送就业政策、岗位信息、求职信息到企业到个人,安排专车免费接送,为供求双方提供更加便捷的就业服务,打造“便捷用工”“安心就业”平台。截至8月底,广西已建成零工市场102家,累计提供就业岗位17.07万个,带动就业4.51万人。建立劳务协作机制推动用工共享。统筹各地企业用工需求和劳动力资源,组织劳务输出、输入地“结对子”,建立区域劳务协作机制,推动用工信息共享,促进劳动力在区内有序转移就业。截至8月底,区内劳务协作机制已覆盖广西14个市涉及72个县(市、区),劳务对接已实现常态化。
问:就业在打赢脱贫攻坚战中发挥了重要的作用,请问下一步人社部门将采取哪些措施,继续帮扶脱贫人口稳就业促增收?
答:一人就业,全家脱贫,就业是巩固脱贫攻坚成果的最有效措施,是实现共同富裕的重要途径。今年,广西继续加强对脱贫人口的就业帮扶,保持就业帮扶政策、资金支持、帮扶力度总体不变,确保脱贫人口就业规模总体稳定。
一是积极引导外出务工。深化粤桂、桂深劳务协作,对未就业的脱贫人口实行“一对一”实名帮扶,加强技能培训,开通送工直通车,优先帮助脱贫人口外出务工。对已经外出的脱贫人口,鼓励引导企业优先留用,对失业的脱贫人口优先提供转岗服务,全力帮助脱贫人口稳在企业、稳在当地。二是多渠道促进就近就业。做好“五个一批”:支持产业发展促进一批,发展就业帮扶车间吸纳一批,鼓励返乡入乡创业带动一批,扶持灵活就业发展一批,统筹使用乡村公益性岗位安置一批。三是着重保障重点地区。从全区来看,重点地区是乡村振兴的重点帮扶县。从点上来说,重点地区是易地搬迁安置点。广西将800人以上的大中型安置点,特别是1万人以上特大型安置点作为就业服务重点地区,开展就业帮扶专项行动,依托安置点周边的产业园区、帮扶车间,扩大就近就地就业容量,为企业和搬迁劳动力搭建就业平台,依托技工院校结对实施技能帮扶,确保搬迁群众“稳得住、有就业、逐步能致富”。