产能过剩，电视四级办台模式如何求变？
我们身处一个过剩的时代，什么都是过剩的！制造业，产能过剩！能源业，煤炭过剩！房地产业，除了北上广深，绝大部分的中小城市是绝对过剩。媒体也是过剩的。
全国有1000多家报纸，9000家杂志，940个广播电台，2000个电视频道，3.3亿个网站，2.2亿 博客，这个数字每天还在更新，中国媒体的总量已经排在世界的第一名。随着我国电视行业的飞速发展，电视娱乐节目种类繁多，花样翻新，各个卫视的娱乐节目为 了拼抢收视率，更是呈现逐鹿荧屏之势。但是，热闹繁华背后也隐藏着值得忧虑的问题，当下电视越来节目存在着过泛、过滥、过浅、过剩的问题。
可以说，中国媒体内容生产已出现“结构性过剩”，又存在“实质性短缺”。
中国电视业的三大产能过剩
>>频道过剩
从中国的频道构成来看，全国性电视频道除央视16个频道以外，30多个省级卫视都是综合性卫视，只有海南旅游卫视唯一一个稍微纯粹的专业卫视。哈佛大学心理学学者弥勒的研究发现，面对同一类产品，受众心智所能容纳的品牌通常不超过七个。也就是说，只有少数绝对强势的一线卫视品牌能够占据受众心智，从这点看，同质化的卫星频道供给相对过剩了。
再看新媒体的打造，目前基本上是一台一网，全国有几百家电视台，就有几百家视频网。几百家电视台，同走一条路，在其中看不到理性，这是一场与受众无关、与市场无关的“运动”。
著名经济评论家叶檀说：金碧辉煌的垃圾也是垃圾。她从经济的角度认为：中国电视节目已经产能过剩。造成中国电视产能过剩的成因大约有三种：
一是低收入人群庞大，造成同质化有市场。
二是产品与市场之间不对接、信息不对称。
三是信用不足与品牌辨识度不够。
这很好地说明了为什么电视媒体处境不妙的原因，因为产能过剩就是个无解之结。
>>电视剧过剩
早在2000年，中国电视剧的总量就超过了一万集，到了2007年中国电视剧更是拿下了生产数量世界第一、播出数量世界第一、观众数量世界第一，三个世界第一。到了2012年中国电视剧的产量也开始见顶，达到了17000集。但实际情况是在很长一段时间里，我国每年能够真正播出的电视剧却只有8000集左右。在这个格局下，大部分年份都会有一半左右甚至更多的电视剧会被束之高阁，而且这种渠道格局所产生的结果还在进一步恶化。
为了保证稳定的收视率，二三线卫视只能选择二三轮播放大制作的剧集，《武媚娘传奇》在已经了首轮和“1.5轮跟播”的情况下，仍依然有七家卫视购买了二三轮的播放权。即便是“1.5轮跟播”这种事实上在首轮播放一半左右再由另一家卫视重新加工后播出，属于打政策“擦边球”的播出方式，也只有少数一二线电视台才有财力触及。
2015年总局本欲通过“一剧两星”释放“4+X”播出模式下的海量电视剧库存，但在收视率和广告收入绑定的纯市场体制下，2014年、2015年的现实告诉我们，直接关乎广告收入的黄金时段的电视剧播出数量不可能有显著增长，尤其是随着“1.5轮跟播”的出现，恐怕“一剧两星”只会更加杯水车薪，这与当初的美好初衷自然背道而驰。
>>节目过剩
近两年的中国电视看上去热闹异常，以湖南、浙江、江苏、东方、北京等为代表的强势卫视平台的电视综艺时段不断得到拓展，周末档“双季播”播出模式成为常态，而节目竞争也开始从周末扩展到周间。同时，“920节目带”也客观上为节目播出提供了时段和平台。
很多节目中的背后，都有社会化力量存在。它们补充着中国电视的生产能力，并不断发展壮大。2012年开始，中国电视节目的社会化生产力量逐渐开始起步，2014年社会化力量的参与逐渐深入，大型节目的商业价值进一步释放，而广电离职潮也客观上为其补充了大量的人才。2015年综艺市场的井喷现象也便成为了一种顺其自然的必然结果。
在热闹的表象背后，很多人也注意到，真正在品质和影响力上有很强表现的节目却并不多见，特别是在大批新涌现的节目中，优质节目的比例更少。
目前，综艺节目产量总体上得到了很大提高，但整体产能却并没有得到相应提高——这是中国节目市场在极速前进的过程中表现出来的一个重要特点。中国电视观众消化不了那么多的电视节目，很多节目一拥而上，策划执行都很仓促，导致节目整体质量一般。甚至有好几档综艺节目在节目开播时是无广告“裸奔”，综艺“虚假繁荣”这个话题引发业内警醒。据说，一家向来大手笔的乳业公司，今年在电视广告的整体投入下调16%。另外，电视整体收视率的急剧下降以及明星价格的高企，都在一点点地展现出综艺圈的泡沫。
电视媒体产能过剩的根源何在？
电视媒体产能过剩的问题要追溯到世纪之交。在1999年，全部省级电视台都实现了卫视“上星”的转型后，由于“上星”的高昂费用所带来的沉重经济负担，使得所有的卫视台都分外重视和广告收入绑定的收视率，而电视剧和综艺节目则始终都是电视台收视率的最有力保证。
正是在这样的时代背景下，中国电视剧和综艺的总量就开始扶摇直上，这个时期的中国电视的内容市场具有典型的自由竞争性的阶段特征。
以电视剧为例，从新世纪初开始，中国电视剧的自由竞争年代差不多一直延续到2012年，当然，这个周期并不是到2012年才彻底终结。从2007年开始，时空斗转的端倪就已经开始显现，从2007年到2012年，新世纪以来中国电视剧的自由竞争周期，就已经开始触及到了它自身的天花板，也就是所谓“增长的极限”，产能过剩的问题在那时就已开始出现。
每个行业都有自身的兴衰周期，一剧两星政策的出台并没有很好地解决电视剧行业的产能过剩，而从电视节目供给来看，近年来，歌唱类选秀、婚恋节目、户外真人秀等节目形态都出现过同质扎堆现象。早两年的选秀节目制作成本3000万已是天价，如今亿元投入成了基本门槛，但与之相对，广告主并不买单，2015年多档综艺节目出现无冠名“裸奔”的窘境。广告主的冷落是过剩经济最好的注解。
全国政协委员王庚年建言：四级办台模式需改革
前段时间，全国政协委员、中国国际广播电台台长王庚年在政协大会上接受媒体采访时谈到，目前我们是“媒体大国”而非“媒体强国”，需要对于媒体进行供给侧的“结构性改革”，推动传统媒体与新兴媒体规模融合，实现现代转型。
他总结我国媒体目前的现状是“多而散、小而全”，大多都是单一的媒体配置。无论是广播、电视、报纸，都是分为四级——中央、省、市、县。计划经济带来的这种分级、行政的媒体格局需要改变。“需要上下齐心开始，来整合资源，进行体制和机制的改革和创新，真正探索出一条中国特色的社会主义的媒体发展之路。”
>>集团化、综合化是未来发展趋势
如何尽快地转型？王庚年委员指出，要走集团化、综合化之路——以综合媒体、融合媒体发展为方向，改变单一媒体、手段的模式，整合资源、推动动传统媒体向现代媒体转变。
>>打造专业品牌，而非媒体机构
“我们的媒体现在都不具有品牌与品牌价值，我们的媒体都是机构，是从上到下的媒体机构，而非与受众市场紧密结合的媒体品牌。”
王庚年委员比划道：机构一级一级，比如中央级的电台电视台、省级的电台电视台……但是没有品牌。
结语：这些来自时代的严峻拷问，无时无刻不在考验着看似一片繁荣的中国电视剧行业。随着电视剧产能过剩的加剧，未来面临大量洗牌出局的情况不可避免，现行广电体制“上星”后十余年所沉积的错综复杂的利益格局，将不可避免地成为未来很长一段时期的历史命题。
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