“三个方案”新闻发布会答记者问

7月7日上午，省政府新闻办举行《江西基础教育高质量发展实施方案》《江西职业教育高质量发展实施方案》《江西高等教育高质量发展实施方案》（下称“三个方案”）新闻发布会。

问：省第十五次党代会提出了“七位一体”的多层次社会保障体系建设，聚焦“托幼园位”和“上学座位”建设，江西在推进基础教育高质量发展方面将采取哪些有力举措?

答：“七位一体”的社会保障体系建设，深入践行了“以人民为中心”的发展思想。聚焦“七位”中的“园位”和“座位”建设，江西基础教育将进一步补短板、强弱项、重均衡，围绕学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、普通高中特色多样发展，重点做好以下工作：

一是推进学前教育普及普惠提水平。实施江西省“十四五”学前教育发展提升行动计划，启动实施全省标准化幼儿园建设工程，规范幼儿园建设管理，加快推进普惠性资源扩容增效。部署全省城镇小区配套园治理和无证园治理“回头看”。不断完善学前教育经费投入和成本分担机制。全面实施幼小科学衔接，继续实施学前教育质量提升计划、“安吉游戏”推广计划、幼儿园跟岗帮扶计划，不断提升保教质量。

二是推进义务教育优质均衡提水平。指导各地在推进新型城镇化进程中，优化义务教育学校布局。深入推进义务教育薄弱环节改善与能力提升工作，加强“两类学校”建设，扩充城乡义务教育资源，开展县域义务教育优质均衡发展创建工作，推动义务教育优质均衡发展。全面落实免试就近入学全覆盖，做好随迁子女入学工作，完善留守儿童关爱体系。落实控辍保学联控联保长效机制，推进控辍保学从“动态清零”转向“常态清零”。

三是推进普通高中特色发展提水平。实施江西省“十四五”县域普通高中发展提升行动计划，推动实施县中标准化建设工程，启动实施县中托管帮扶工程，提升县中办学水平。深化普通高中育人方式改革，持续扩充教育资源，改善办学条件。继续开展全省普通高中特色学校评估认定，着力推动普通高中特色发展。

问：我们注意到，《实施方案》在畅通职业教育人才上升通道上推出了一系列举措，请问下一步如何推进各级各类职业学校高质量发展？

答：我们围绕职业教育体系构建和各级各类职业学校内涵发展，促进各级各类职业学校提质培优等方面实施了中职培基固本行动、高职“双高”建设等系列计划，推动职业学校高质量发展提档加速，主要体现在以下几个方面。

一是巩固中等职业教育基础地位。启动中等职业教育培基固本行动计划，继续推进全省中等职业学校分级认定工作。在确保县一级至少建成1所公办达标中等职业学校的基础上，采取合并、合作、托管、集团办学等措施，到2025年建成50所优质中等职业学校和150个优质专业。深入推进职业教育与普通教育协调发展。按照职业学校生师比例和结构要求配齐专业教师，保障中等职业学校编制。

二是推进高等职业教育提质创优。在首轮省级“双高”建设验收完成的基础上，启动新一轮省级“双高”建设，做好我省国家“双高”学校和专业群建设中期绩效评价。引导“高水平高等职业学校联盟”（G10联盟）率先在职教改革重点项目上探索实践，发挥示范引领作用，深化校际合作，做好帮扶联建。省级统筹建立基于院校自主诊改、省教育厅抽样复核的工作机制，实现了教学诊改高职学校全覆盖。

三是稳步发展职业本科教育。我们正在积极推动江西优质高职院校升格为本科层次职业学校或举办本科层次职业教育专业，支持省内应用型本科高校开设职教本科专业，进一步扩大本科层次职业学校和专业的数量，加大技术技能人才培养。在“未来工匠培育计划”航空强省班和交通强省班取得良好成效的基础上，围绕“数字经济”和“乡村振兴”等重点领域扩大高层次技术技能人才培养范围，逐步探索完善能工巧匠、大国工匠的培养新模式。

下一步，我们还将重点关注中职、高职和职教本科专业的一体化建设，推动各层次职业教育专业设置、培养目标、课程体系、培养方案衔接，进一步完善现代职业教育体系。

问：易炼红书记在前不久召开的2022年度省属高校和国有企业综合考核工作动员部署会上，对高等教育提出明确要求，请问将如何以综合考核来推动江西高等教育加快“突围”，努力办出更高质量、更具特色、更大贡献、人民群众更加满意的高等教育？谢谢！

答：今年，我省首次对省属高校开展综合考核，目的是充分发挥综合考核的作用，加快推动全省高等教育高质量发展，我们主要从以下4方面狠抓推进和落实。

一是强化思想政治引领，全面落实立德树人根本任务。综合考核设置加强党的建设成效考卷，目的就是抓牢“以考定向”大局，坚持以习近平总书记关于高等教育的重要论述为根本指引，始终把立德树人成效作为检验学校一切工作的根本标准，将贯彻“两个确立”、做到“两个维护”体现到高校办学治校全过程，努力培养堪当民族复兴重任的时代新人，做到党办的大学让党放心，人民的大学不负人民。

二是聚焦增强整体实力，促进高校内涵特色发展。结合全省高校分类管理工作实际，实行差别化分类考核，引领高校明确主攻方向，加快内涵特色发展。

围绕打造一流学科，进一步缩小范围，重点培育若干“种子选手”，力争新增1-2所国家“双一流”建设高校，1-2个学科进入国家“双一流”建设学科行列。

围绕打造一流师资，坚持引育并举，通过搭建境外人才工作网络平台、从省外选聘高端人才补齐短板等方式，推动高校延揽一批“大人才”。

围绕打造一流平台，重点培育实体国家级科研平台，组建省实验室和协同创新研究院，努力将一流学科建立在一流平台上，强化有组织的科研攻关。

三是突出服务经济社会发展，引领高校支撑发展大局。综合考核设置服务高质量跨越式发展成效考卷，目的就是以综合考核为牵引，进一步推动高校成为支撑和引领经济社会发展的动力引擎。

建立产教融合机制，实施高水平应用型本科高校建设行动计划，通过建设一批现代产业学院、设立研究生工作站等，深度推进产教融合，培养一批多层次高素质人才，提高毕业生就业去向落实率与留赣率。

建立校地融合机制，打造“城校共生”发展模式，在每个非省会设区市重点建设1-2所区域高水平大学，推动高校更好对接服务地方产业发展，实现校地合作共赢。

建立学科专业动态调整机制，出台学科专业优化调整指导办法、急需紧缺专业清单，开展调整优化学科专业设置专项行动，逐步形成支撑我省高质量跨越式发展的学科专业体系。

四是提升高校治理水平，激发高校发展内生动力。用好综合考核这把“利器”，倒逼高校深化综合改革，创新管理机制，为加快“突围”提供更有力保障。强化管党治党责任，纵深推进全面从严治党，着力建设勤廉高校，坚决守住教书育人的这方“净土”。强化综合改革攻坚，开展省属高校管理机制改革落实情况“回头看”，督促指导高校系统推进育人模式、办学模式、管理体制和保障机制改革。强化考核结果运用，将考核结果与班子配备、干部选用、资源配置等直接挂钩，充分调动干部干事创业的积极性。

问：当前，我省主导产业很缺高技能人才，作为高技能人才培养主渠道的技工教育，在围绕我省主导产业加快高技能人才培养方面有何打算？

答：技工教育是现代职业教育体系的重要组成部分，肩负着为经济社会高质量发展培养和输送高素质技能人才的重要职责，目前，全省技工院校有121所，在校生21.1万人，规模位居全国第7位，近两年80%的新增专业对接主导产业，毕业生去向落实率98%以上，赣留率67%以上。服务产业、促进就业是技工教育的特色，人社厅将通过“重构、重组、重塑”，推进技工教育紧贴我省主导产业加快高技能人才培养。

一是重构技工院校布局，扩大技工教育规模。实施技工教育“1+11+N”行动计划，即建设1个国家级技能人才培养综合园区，在11个设区市各办好1所示范性技师学院，在人口大县、经济强县和重点园区围绕特色产业办好一批技工院校，引导技工院校与园区融合，实现院校与产业紧密衔接。

加大招生力度，扩大高级工、预备技师培养规模，强化“中级工-高级工-预备技师”贯通培养和衔接培养。

二是重组培养结构方向，增强技工教育实效。出台专业设置办法，规范新增专业设置，建立专业退出机制，优化存量专业结构，着力提高专业与我省主导产业契合度，把省内人力资源市场供求比例、就业质量作为技工院校设置调整专业、确定招生规模的重要依据。

优化升级技工就业促进计划，积极引导技工院校毕业生在赣实习、留赣就业。推动建立差异化的经费投入政策，根据专业的急需紧缺和培养成本的不同，实行不同的学费政策和生均拨款政策。

三是重塑培养方式内涵，提升技工教育质量。深化技工院校工学一体化技能人才培养模式改革，系统推进课程标准、教学资源、教学方法、教学场地、教师队伍等“五个一体化”建设，将工作过程和学习过程融为一体，构建符合企业生产需要的现代技工教育教学体系。

实施技工院校产业学院、重点特色专业群等项目建设，“十四五”期间，省本级计划投入1.15亿元，扶持建设20个与主导产业匹配度高、办学质量好、辐射引领作用强的省级产业学院和50个省级重点特色专业群。

组建区域性、行业性技工教育联盟，深化校企合作，打通“企业招、学校训、毕业后企业接”的人才循环链，提升技能人才培养质量，推动全省技工教育升级进位。

问：高质量发展必然要有财政投入作支持，请问省级财政将如何进一步强化我省教育高质量发展的保障？

答：省财政厅全面贯彻落实党中央、国务院始终把教育摆在优先发展战略位置的要求，及我省“加快建设教育强省”决策部署，立足财政职能，优化支出结构，加大教育投入，助推我省各级各类教育全面发展。

基础教育领域：省财政2022年统筹安排135.1亿元用于支持基础教育发展。其中：

学前教育阶段重点用于落实生均公用经费（补助）财政奖补政策，支持进一步扩大普惠性学前教育资源，推动我省学前教育普及普惠安全优质发展；

义务教育阶段继续巩固完善城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制，深入推进义务教育薄弱环节改善与能力提升，支持化解大班额、“双减”等重点工作开展，推动我省义务教育从基本均衡向优质均衡迈进；

普通高中教育阶段支持持续改善学校基本办学条件和县域普通高中发展提升行动计划，深化普通高中育人方式改革和普通高考综合改革。

义务教育教师待遇保障方面，省财政今年下达5.5亿元落实艰苦边远地区农村中小学教师特殊津贴、原连片特困地区乡村教师生活补助政策，确保义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。

职业教育领域，省财政2022年统筹安排38.6亿元，用于整省推进职业教育综合改革提质创优，支持我省建设职教发展高地。

一是落实完善以改革和绩效为导向的中高等职业院校生均拨款制度，继续提高省属中职学校生均拨款水平，确保在“十四五”期间将中职生均拨款水平从5000元提高到8000元。

二是以“双高”建设推进我省职业教育提升质量。按与中央财政资金1：1配比支持我省国家“双高”建设院校，同时新增安排1.5亿元实施我省新一轮“双高”建设。

三是加快培养职业教育“双师型”教师队伍，着力提升职教教师整体素质和能力，统筹安排职业院校教师素质提高资金4120万元。将根据专业特点和培养成本，探索建立基于专业大类的职业教育差异化生均拨款制度，提高财政资金配置效率，引导职业院校合理设置调整专业，培养更多高素质技术技能人才，更好服务我省经济社会发展。

高等教育领域，省财政统筹安排45.6亿元，按照“突出重点、讲求绩效”原则，引导提升我省高校内涵式发展水平。

一是落实省属本科高校运行保障综合定额经费标准，实施差异化生均拨款制度，提高省属本科院校师范专业生均拨款水平。

二是深化推进“双一流”建设。“十四五”期间省财政将安排不少于60亿元支持我省“双一流”建设，切实以“双一流”建设带动我省高等教育高质量发展。

三是加大对高校高层次人才及引才工作的支持力度。今年来，提高了省“双千计划”“井冈学者”等高层次人才补助资金省财政的负担比例，修订了我省高层次人才引进办法，较以往扩大了补助范围，提升了补助标准。四是健全多元化筹资机制。实施省属高校捐赠收入财政配比办法，引导和鼓励高校拓宽资金来源，多途径加大高等教育投入。

省财政将继续落实“两个只增不减”的要求，持续加大地方财政投入，为促进我省教育高质量发展提供财力保障。

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