带用地额度和资金“入伙” 余杭三村合力撬动村级留用地最大增量

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近日，余杭区2023年商业商务用地“第一拍”落槌定音。位于余杭区良渚新城北软路西、郁宅路北一宗31亩村级留用地由良渚街道长桥村、小洋坝村、勾庄村联合成立的杭州三次元置业有限公司竞得。这是余杭多个村共同以用地额度和资金“入伙”村级留用地项目开发的一次新尝试。

“我们三个村都拿出了全部的用地额度，然后按照用地额度比例投入资金，还专门联合成立了公司进行项目开发运营。”小洋坝村党委书记高忠强说，这样既能实现村集体资金的合理利用，又能提升村级留用地开发项目的体量和能级，实在是一举多得。

推进村级留用地开发，凝聚着三个村村民的共同期盼。本次出让的地块位于良渚新城中央商务区东侧，毗邻生命科技小镇，近地铁10号线、4号线杭行路站。区位优势的“加持”，让该地块不仅能成为富民强村的“聚宝盆”，更可作为兴业强业的“聚能池”，为良渚新城的企业和人才集聚提供重要承载空间。高忠强说，项目建成后将引进商超、酒店、商务办公等业态，预计每年可为三个村带来2700万元的租金收入，带动每户村民平均增收2万元。

村级留用地的高效利用，不仅关系村民和村集体收入，还关系城市建设和社会经济发展。如何从村级留用地这一“有限存量”中激发出发展的“最大增量”？余杭探索村社抱团联合开发、平台牵头飞地开发等新模式，着力破解用地额度有限、村集体资金不足等制约因素造成的“项目小不够格、项目大啃不动”难题。

此外，为推进此次用地的快审快批，杭州市规划和自然资源局余杭分局联动住建、环保等部门，从指标落实、农转用报批、土地出让等多方面加强了保障。同时，余杭分局还主动下沉指导留用地所在地良渚街道提前谋划地块的产业布局、产业要求、开发建设标准等，以“一盘棋”思维为村级留用地统筹开发提供规划引领，为区域高质量发展提供坚实支撑。

来源：余杭分局