2021南海“两会”进行时，书记区长走团划重点！
镇街是南海改革发展的主战场
镇街的发展活力直接决定了南海的发展势头
“桂城是南海发展的桥头堡，必须挑起中心城区的责任担当。”11月12日，南海区十七届人大一次会议进行分组讨论，南海区委书记顾耀辉来到桂城代表团听取了各代表发言，并与代表一起为桂城发展出谋划策。
南海区第十四次党代会明确提出，桂城街道要打造成为城市客厅典范、总部经济样板、广佛同城标杆。本次政府工作报告同样对桂城街道寄语厚望，提出大力提升桂城千灯湖片区发展质量，形成湾区一流的高档商圈，推动南海有轨电车1号线与广州南站无缝衔接，打造广佛同城化的桥头堡。
作为企业代表，区人大代表李贺军重点关注南海创新发展。他说，区政府工作报告不仅明确了充分发挥重大科技平台引领赋能作用，努力推动产业链与创新链融合发展，更直面了创新平台数量不少但实效不强的问题。
区委常委、桂城街道党工委书记麦绍强表示，党代会是路线图，政府工作报告是施工图，这两张图是桂城未来5年的发展纲领，桂城要根据区委区政府的工作路线，把路线图和施工图落实到位。
顾耀辉在桂城代表团发言
“活力不只是这个城市很热闹，它还包括了城市内涵、科技产业、公共服务、教育医疗等方方面面。”顾耀辉强调，党代会报告和政府工作报告都提出了抓改革促转型的整体方向，这也是未来南海需要啃下的“硬骨头”。
“我们提出把桂城打造成为广佛同城标杆，就是要对标广州的中心城区来建设我们的城市。”顾耀辉表示，近几年，桂城发展势头不错，为全区树立了一个示范、典型和带动作用，这与党代会报告提出的现代化活力新南海目标是一致的。桂城街道是南海发展的桥头堡，也是衔接粤港澳大湾区资源、深圳科技创新资源最便捷的一个区域，必须承担起建设中心城区的责任担当，通过未来5年的努力，把桂城建设成为现代化活力新南海的领跑者。
西樵：加快传统产业转型是唯一的出路
“以壮士断腕的决心和勇气加快传统产业转型，这是西樵唯一的出路。”11月12日，南海区十七届人大一次会议进行分组讨论，南海区委书记顾耀辉来到西樵代表团听取各代表发言，并与代表们一起为西樵发展出谋划策。
顾耀辉参加西樵代表团分组审议
前不久区党代会上提出对西樵镇的定位是：要擦亮“文翰樵山最岭南”文旅品牌，做好空间再造、产业重塑两篇大文章，绘就“美好生活在西樵”的工笔画。本次的政府工作报告也提到要“全力做好西樵山文旅健康产业带发展大文章”，对此，区人大代表、西樵镇党委书记李毅佳在发言中表示，西樵镇目前面临动能不足、空间不足、环保压力等三大挑战，接下来西樵将紧紧围绕“空间再造，产业重塑，缔造美好生活在西樵”的工作主线，既要下决心抓好传统产业转型升级，也要发挥文旅优势，通过山上山下联动，把西樵打造成大湾区一个重要的旅游目的地。
在听取代表发言后，顾耀辉指出，西樵镇面临着“传统产业比重大、发展空间受控制、生态环境受约束”等问题。顾耀辉表示，要以壮士断腕的决心和勇气，加快传统产业的转型；要以时不我待的紧迫感和责任感，培育和壮大新兴产业。
“我们要主动引导传统产业的转型升级，制定行业标准，重点扶持一批优质标杆企业做大做强。”顾耀辉说，近年来，西樵陶瓷行业转型相对成功，以蒙娜丽莎为代表的几家龙头企业的产值超过了原来的总量，“当务之急是纺织行业的转型升级，必须下决心推进。”
在农业产业转型升级方面，顾耀辉表示，西樵镇桑基鱼塘的历史文化底蕴非常深厚，要把握好自身优势，促成农业产业和文化旅游产业有机结合。
当前，西樵镇正加快发展大健康食品产业，在大健康赛道上培育西樵新的发展动能。顾耀辉寄语西樵，要以时不我待的紧迫感责任感，培育和壮大战略性新兴产业。在布局大健康食品产业发展方面，区委区政府也在积极链接资源，寻求与钟南山院士的团队、华南理工大学食品学院等优质资源的合作机遇。同时加快对大数据产业的布局，利用好数据中心，聚集上下游产业资源。
王勇参加九江代表团分组审议
“我高度赞同、认可和表扬九江推动的村改模式，这为资源的再造、存量土地的开发打开了一条新路！”11月12日上午，在南海区人代会九江代表团分组讨论上，南海区委副书记、代理区长王勇点赞九江村改经验，并现场为九江的发展提出三点建议：抓准定位、发挥优势、扭住关键。
讨论中，代表们重点结合政府工作报告以及自身工作经验，围绕南海区、九江镇村改攻坚、产业发展、医疗卫生、教育发展、社区治理等热点难点问题和人民群众关心关注的焦点话题畅所欲言。
“九江坚信小镇也能办大事，要发挥自身优势，在一个差异化、特色化的发展中，要为高质量发展的新南海做出九江贡献。”九江镇镇长罗淮东提到，九江接下来要做好发展的大事，文旅的大事，生态的大事以及政府自身建设的大事，来进一步抓改革促转型。
王勇在九江代表团发言
“在7个镇街里面，九江目前在经济体量上相对欠发达，但有着自身独特的定位和作用。”王勇认为，九江镇要抓准三个定位，第一要成为新兴产业的承接地。一张白纸上更加容易作画，更加没有思想负担和历史遗留问题，更加容易弯道超车；第二个要成为生态环境的保障地。生态资源本身就是金山银山，优质的水环境就是九江最大的优势之一；第三要成为文化开放的窗口。西樵、九江一起为理学的繁荣、传统儒家文化的发扬奠定了良好的基础，也有一些重要的文化IP，而且九江现在对外开放、改革创新、永不言败，这些都是符合社会主义核心价值观的文化特征。
王勇认为，九江要发挥“好生态、临港口、能连片”这三方面的优势。王勇表示，好生态意味着有些跟生态环境质量密切相关的产业，九江能做其他镇做不了。比如九江从水产品的初级育种，到鱼类的养殖，再到商贸、食品的预加工，最终形成品牌，整条食品产业链的打造，就是利用好了好生态。王勇建议九江要发挥好“好生态”优势，进一步把农业的生产向二三产业延伸，做好文旅和健康产业发展。此外，九江还可以利用好“临港口”优势，布局临港产业带以及重大商品、重型物流相关的产业，以及充分发挥“能连片”优势，充分让土地集约利用，实现企业集聚，形成产业集群。
而要充分释放以上的优势，王勇认为应该扭住“土地资源再造、交通外延、抢抓创新要素”三个关键措施：九江的村改模式，为土地资源再造，存量土地开发打开了一个新路，九江要首先抓住这个关键措施，争取更多发展资源。同时，九江要做好交通以及5G新基建的建设，主动融入全区交通体系一体化建设中，加大工作力度，稳定规划，加快项目落地；此外，九江还要抢抓创新要素，通过产业招商、公共服务水平提升，用优势的环境，用准确的定位，用美好的前景，吸引一大批的人才，使这些人才在九江生根发芽。
“党代会报告突出了抓改革，这次的政府工作报告突出了促转型，转型是报告中最重要的主题词。”在大沥代表团，王勇对转型之因、转型之路进行了系统阐述。
王勇参加大沥代表团分组审议
谈转型之因
面临三大变化
转型之因，即为什么要提转型？王勇认为，当前面临着三大变化，迫切要求我们进行转型。一是外部形势在变化。现在的竞争和十几年前的区域竞争大不相同，经济结构和资源禀赋发生了很大变化。二是现有的条件在变化。大沥以前因为靠近广州，商贸发达，但现在面临着人口从密集变得拥挤，土地从丰富到短缺，商贸环境在发生变化，包括面临的形势任务、困难约束都在发生变化。三是整个经济社会所处的阶段也在变化。
“现在是3.0时代，我们如何适应新经济新模式，如何拥抱新的经济业态，面对电子商务的冲击，面临广州、深圳等地的虹吸效应，所以我们只能转型，转型才是贯彻新的发展理念。”王勇表示，转型不是要否定之前，而是要在现在的基础上实现更高水平的发展。
王勇在大沥代表团发言
谈转型之路
产业要现代，城市要高端，人要提升
“大沥是南海非常有代表性的区域，经济社会率先改革开放，发展长足进步，但是面临的发展不平衡、不充分问题也比较突出，一些积累的约束、限制和矛盾也逐步凸显。”王勇表示，转型之路，还是应回到“产、城、人”三个方面来推进：产业要现代，城市要高端，人要提升。
一是产业要现代化。“产业的现代，不代表只瞄准高大上，没有夕阳的产业，只有夕阳的企业。”王勇认为，产业现代化，首先要重视传统产业的转型升级，要用好数字化智能化关键一招，既要注重先进理念的引进，更要注重传统技能型人才作用的发挥，真正使我们的先进制造业能够在传统产业的基础上，再上新台阶，增加新动力。与此同时，大沥要按照区委的要求，引进“两高四新”的现代产业。传统产业与现代新兴产业没有天然的鸿沟，两者完全可以相辅相成。
二是城市要高端化。王勇说，每个城市都有每个城市的定位，城市的定位要服务于产业现代化，并围绕着产业现代化的目标进行资源的配置和管理。为了推动产业的现代化，需要吸纳来自大湾区尤其是广州、深圳的市场资源、人才资源，这就要求城市建设一定要高端化，从而创造最优的环境、留住最好的人才。
三是人要提升。首先是人的就业技能的转型和文明素质的提升。就业是民生之本，要把人口的优势转化为人才的红利。在提升技能的过程中，要脚踏实地，适应产业发展和城市提升需求。同时，构建起“我为人人，人人为我”的和谐社会。
作为南海革命的摇篮，大沥有着光辉的历史。王勇谈到，大沥的大镇很早就有革命的活动，领风气之先，希望大沥继续秉承改革创新、敢为人先的传统，在转型上继续走在全区的前列。
11月12日上午，南海区第十七届人民代表大会第一次会议进行分组讨论，在丹灶代表团，代表们围绕区政府工作报告，并结合新兴产业发展、交通大会战、农村污水处理等议题纷纷展开讨论。区人大代表、丹灶镇党委书记陆文勇主持丹灶团的讨论。
“报告提出，区政府5年内将投入500亿支持先进制造业发展，对于丹灶坚持走高新产业发展之路将有着强大助力引领作用。”区人大代表、丹灶镇石联社区党委书记冯宏洪表示，南海吹响“交通大会战”的号角，希望丹灶的轨道交通建设规划能早日提上议程，圆丹灶人的“轨道梦”。
丹灶镇党委书记陆文勇主持代表团讨论
陆文勇表示，丹灶将积极投身参与“交通大会战”，加快推进博爱路西延线、丹金大道、建沙大桥、季华路西延线路网建设，完善镇内“三纵四横”交通路网框架。未来将加快镇内荷桂路、丹横路等交通路网进行扩建提升，同时积极谋划争取轨道交通规划早日落地丹灶，进一步突显丹灶优越区位优势，为经济发展提供更有力的支撑。
民生问题，也是当天现场热烈讨论的议题。报告指出，将推进治污设施建管一体化，把水环境治理作为重中之重，5年内投入300亿元财政资金，撬动100亿元以上社会资金整治水环境，推动全区水环境质量根本好转。区人大代表、丹灶镇荷村社区党委书记徐铨昌表示，农村污水处理工作事关民生福祉，希望雨污分流工程全面铺开后，后续管养工作也能跟进到位，为进一步提升农村人居环境提供坚实基础。
“目前丹灶已经有多个经济社完成‘截污到户、雨污分流’项目，接下来将在成功经验示范下进一步向全镇推广。”区人大代表，丹灶镇党委副书记、镇长何敏仪表示，希望已启动雨污分流项目的村居做好带头作用，做到“将钱花在刀刃上”，保障施工质量，并为其他村居积极分享成功经验，将农村污水治理工作落到实处，改善农村水质环境。
丹灶镇党委副书记、镇长何敏仪分组讨论现场回应代表提出相关问题
此前召开的南海区第十四次党代会也为丹灶发展明确定位：丹灶镇要乘势而上、敢想敢干，争做大湾区新兴产业集聚发展标杆镇，让“有为之乡”更有为。接下来，丹灶将紧抓五金等传统优势产业，加快制造业数字化智能化转型，同时积极推动新能源和智能安全产业持续发力，加速形成新兴产业集群，争做大湾区新兴产业集聚发展标杆镇。
狮山：镇委书记连发三问谈狮山发展
“今年的政府报告中有22处提到了转型，明确指明未来五年工作就是通过八个坚持实现八大转型。”11月12日，在佛山市南海区第十七届人民代表大会第一次会议分组讨论上，南海区委常委，区政府副区长、党组成员，狮山镇党委书记盘石提出，要依靠狮山制造业这一强大底气高位进发，为打造现代化活力新南海挺起产业创新的脊梁。
狮山代表团第一组讨论现场
“狮山应该在哪里发力？到底怎么做？如何高位进发？”盘石连发三问，与现场人大代表们畅谈狮山未来发展及部署。
翻开区政府工作报告，一个个具体鲜明的数字贯穿始终，尤其是未来五年“地区生产总值年均增长8%左右”这一经济社会发展目标，让连续几年GDP超千亿的狮山深感责任重大。
“这个目标不是轻易能达到的，需要我们有跳起来摘桃子的勇气，以及努力进取的魄力。但我相信狮山有这样的魄力，因为狮山的经济体量和制造业是我们最大的底气。”盘石表示，狮山镇要有大格局，围绕“八大转型”积极部署。
现场人大代表积极发言
“我们连续三年超千亿，到现在感觉每往前走一小步都非常困难，归根结底还是跟我们的产业结构有关系。”盘石要求，要想办法加速提升产业的竞争力、调整产业结构，打破产业“大而不强、散而不聚”这一局面。
谈起此，南海区人大代表、佛山维尚家具制造有限公司董事长李连柱，以及南海区人大代表、广东南海高新技术产业投资控股有限公司总经理郭红霞建议，狮山要充分利用科学技术实验室、科技创新载体等平台，与企业一起建立智库，突破南海制造业发展瓶颈，产出更多具有国际、国内竞争力的成果，为企业注入发展动力，从而提升南海产业竞争力。同时也可以为传统制造业数字化转型提供更科学的规划。
盘石与人大代表畅谈狮山未来发展
而提到狮山如何高位进发时，盘石要求要科学规划城市建设、加快战略性新兴产业培育，深化管理体制改革，高质量建设博爱湖片区、佛山西站枢纽新城、南国桃园片区，打造与先进制造业核心区相匹配的高品质城市环境，形成集休闲娱乐、办公创业、居住生活于一体的产城人融合新空间，打造大湾区城市客厅。
狮山镇党委副书记、镇长麦满良则提出，先进制造业是狮山最大的优势，接下来，狮山将弥补人才引进短板，企业也要积极自我改革自我提升，通过一系列措施加快“两业融合”，为狮山经济社会高质量转型发展开创新局面。
“这很利于吸引和留住人才。”分组讨论上，人才也是人大代表们关心的问题。南海区人大代表，大学城社区党委书记、居委会主任叶炳威表示，接下来该社区将通过促进高校与企业的对接，同时提升生活配套、做优服务，给予高校、企业更好的环境，从而留住人才。
里水：努力打造成乡村振兴的样本
贯彻新发展理念的镇域样本
11月12日上午，参加南海区第十七届人民代表大会第一次会议的区人大代表热议政府工作报告。在里水代表团讨论现场，气氛热烈，代表们紧扣发展实际，畅所欲言、建言献策，并围绕人才引进、医疗教育发展等方面提出了许多真知灼见。
里水代表团代表们在现场积极讨论
“政府工作报告更像是一份解决问题的方案。”区人大代表、里水总商会会长、精达信有限公司董事长高耀庭表示，报告以问题为导向，为产业发展提供了方案，特别是报告中提到的尽快打造一批示范车间、示范工厂，全面提升制造业数字化智能化水平让他颇为振奋。
同时他也观察到目前南海的数字化智能化方面的人才较少，并且集聚度不够。对此，他建议鲲鹏人才计划能够突出对数字化智能化方面人才的支持。
里水初级中学副校长戚建刚则表示，人才能不能够安心在里水服务，教育是关键点。他呼吁村居、企业一起合力，将“里水教育”品牌擦亮，让更多人才乐意留在里水发展。
在讨论现场，对于代表们提出的建议，里水镇党委书记谭艳玲，里水镇党委副书记、镇长黄伟明认真记录，并且进行了回应。
里水镇党委书记谭艳玲，里水镇党委副书记、镇长黄伟明认真记录代表们提出的建议，并且一一回应
谭艳玲表示，里水将坚持一、二、三产业融合发展，打造令人向往的“梦里水乡、湾区名镇”，成为贯彻新发展理念的镇域样本，接下来将围绕政府工作报告里提到的“八大转型”来谋划工作，致力把里水打造成乡村振兴的样本、贯彻新发展理念的镇域样本。
谭艳玲表示，在产业转型方面做好三篇文章，分别是提升平台能级、为产业发展创造空间、为产业发展培养企业人才和产业人才。在城市转型方面，通过打造里湖新城，优化城市功能，为吸引人才、汇聚人才营造生活新空间；通过点-线-面全方位实施乡村振兴，以一村（社区）一品牌思路来提升每个村居的建设水平，探索乡村振兴“里水样本”；围绕环境共美、产业共融、家园共管、服务共享四个方面做好城乡融合文章，以此来让城市更有城市味，让乡村更有田园味。
此外，在生态环境转型方面，里水将做好三个坚持，即以打造梦里水乡为目标，以坚持水环境治理为重点，打造全国治水样本；坚持公园化战略，持续提升里水人的幸福感；坚持绿色发展理念，为市民提供绿色的生态空间。在社会治理转型方面，将社会治理网格化做到常态化，做深做实。在民生服务转型方面，着重擦亮教育、健康两个品牌。在行政服务转型方面，里水要率先走一步，提升整个队伍的战斗力、执行力。
南海两会·代表好声音
南海两会期间，来自经济、教育、医疗等各个领域的南海区人大代表，围绕产业转型升级、村级工业园升级改造、民生项目建设、生态文明发展、广佛全域同城化等话题积极建言献策，发出南海“好声音”，为全面打造现代化活力新南海贡献智慧和力量。
广东华兴玻璃股份有限公司董事会秘书罗金昆：
南海的实体企业虽然数量众多，但一直是“大而不强”“散而不聚”，我们经常调侃“满天的星星，没有月亮”。政府工作报告中提出要深入实施“十百千”工业企业培育计划，全力支持先进制造业企业发展壮大。建议政府可以出台更多的实操政策，对在国内外各细分行业具有龙头地位的南海企业和各细分行业隐形冠军企业，在解决这些企业面临的发展瓶颈时，能够“一厂一策”“精准施策”，解决普惠政策中解决不了的历史难题，这样才能真正的让企业轻装上阵，放手一搏，发展壮大。
西樵镇儒溪村党委书记、主任陈旺弟：
建议以“堵、治、建”三大行动，让南海再现记忆中鱼游、虾戏、水草摇的水生态环境。堵，即堵截和打击破坏生态环境的行为和漏洞，加强宣传教育，提升市民维护生态环境的自觉性。在“治”方面，陈旺弟建议加大财政和社会资金投入，推进治污设施建设，如雨污分流、污水收集处理设施，提升污水治理的质效；同时建立完善常态化管理和监督机制，督促相关部门发现问题、治理问题。在“建”方面，陈旺弟建议强化生态保育和生态修复，如西樵的樵山碧道沿途都是如诗如画的古村落和万亩桑基鱼塘，可以高标准建设樵山碧道、生态廊道、滨水景观带等。
佛山市承安铜业有限公司周建新：
新生代企业家在接班过程中可以说是归‘0’开始，过去父辈打下的江山，创下的荣光，在骄傲的同时更需要我们去传承和创新。工作报告里面多次提及“创新”，谈到以企业为主体的科技创新、不断强化企业创新主体地位等，就是鼓励制造企业去做创新研发，加码数字化智能化建设，从而实现企业的高质量转型。
广东南海高新技术产业投资控股有限公司总经理郭红霞：
要实现蜕变，首先需要科技支撑，所以要率先搭建科技创新平台。其次，要向村改拿空间，给产业发展提供空间，让新兴产业顺利落地。高控公司作为公有企业，将从搭建平台、提供空间、建立园区、强化配套四个方面着手，助力“狮山制造”蜕变成“狮山智造”，助推“南海制造”蜕变成“南海智造”。
里水总商会会长、佛山市德展精工集团有限公司董事长高耀庭：
里水拥有良好的营商环境，越来越多“两高四新”企业落户里水，政府相关部门应根据不同行业、企业的发展特性，科学规划园区的产业配套，要有产业链、创新链思维，同时还要大力推广工业互联网，推动产业数字化转型升级，探索实现政府、园区、企业上下游产业链有效便捷的共享和协同，帮助制造业企业降本增效。
大沥镇凤池社区党委书记、居委会主任、经联社社长陈伟津：
大沥具有历史悠久的商贸基因，还有雄厚的制造业产业基础以及优越的区位优势，但也存在土地资源占用比较多，市场形象差、管理难度大，产业链条较低端等问题。希望区委区政府能在土地用地性质、规划、功能、配套政策以及项目资金扶持等方面给予大沥扶持，推动大沥商贸转型实现共享、共融、共赢。
2021-11-11
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来源：佛山新闻网、南海区各镇街、珠江时报记者：佛山新闻网 吕燕珊、姚易、麦盛波审校：何锦婷、麦洁怡
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