南海“新春第一会”确立新目标：全年GDP突破4000亿元

紧跟省委高质量发展大会

市委经济工作会议

今日（1月29日）

南海召开“新春第一会”

动员全区上下抢先机、快行动

今天（1月29日），南海召开“新春第一会”——推进全面深化改革加快广东省城乡融合发展改革创新实验区建设会议，以“开局就要攻坚、开工就要开战”的拼搏劲头开启兔年新征程，确保一季度实现“开门红”，全年地区生产总值突破4000亿元，力争工业投资达400亿元、全社会研发投入占GDP比重超过3%。

南海召开“新春第一会”——推进全面深化改革加快广东省城乡融合发展改革创新实验区建设会议。

这是南海新春后第一场大会。南海区委书记顾耀辉表示，南海连续两年以“新春第一会”的形式召开改革大会，目的就是贯彻落实党的二十大精神和省委、市委部署要求，表明将改革进行到底的定力和决心，以党委政府敢为敢闯带动企业群众敢干敢首创，动员全区上下抢先机、快行动。

南海区委书记顾耀辉讲话。

南海部署2023年

10方面31项重点改革任务

回顾过去一年，南海围绕“抓改革、促转型”工作主线，贯彻落实改革三年行动计划，协同推进十大方面改革，推出了一系列重大创新举措，重点领域和关键环节改革取得显著进展，改革和发展高效联动，推动南海方方面面迸发更大的生机和活力。

现代化活力新南海。宋兹檀/摄

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，“千方百计抓经济”“万众一心谋发展”的冲锋号已在广东吹响。

“我们要聚焦聚力，攻坚克难，推进十大方面31项改革任务落地落实，为南海高质量发展提供更加坚强有力的支撑。”南海区委副书记李伟成在总结部署南海全面深化改革工作时提到，今年也是落实《改革三年行动计划》的关键之年，今年南海推出10个方面31项重点改革任务，涉及农村土地制度、营商环境、产业转型升级、社会治理、乡村振兴、国资国企等领域。

南海区委副书记李伟成总结部署南海全面深化改革工作。珠江时报全媒体记者黄永程/摄

2023年，南海部署

十方面31项重点改革任务

一起来看↓↓

01

深化农村土地制度改革

聚焦提升土地利用效率，以“三券”政策为核心进一步完善全域土地综合整治政策体系，打造“土地整治+现代农业示范”“土地整治+农文旅融合”“土地整治+乡村振兴”等模式的精品示范项目，完善和推广“混合开发”“联动开发”等土地统筹开发模式做法，推动土地连片开发利用。创新低效国有产业用地整治利用机制，建立老旧工业园区生活配套设施提升机制，以优质的发展空间保障制造业当家。

02

深入推进营商环境改革

聚焦提升服务效能，开展财政资金对企业扶持和招商奖励机制改革，按照“结果说话，问题导向，事后兑现，竞争激励”原则，对现有扶持政策进行分类整合，进一步优化财政资源配置，把有限的财力用到刀刃上。深化法治化营商环境改革，完善破产工作联动机制、企业合规第三方监督评估等机制，及时更新包容审慎监管清单，为经济社会发展提供坚实的法治保障。

03

持续推进产业转型升级体制机制改革

聚焦强化科技、人才、商协会对产业转型升级的支撑服务作用，构建科技成果转化应用体系，引导区内科创平台以“制造业当家”为核心提高科技成果转化实效；进一步优化人才政策体系，以产业集聚人才、靠人才引领产业；深化商协会体制机制改革，培育一批完全市场化运作、综合能力强的现代型、品牌型行业协会商会，推动商协会在服务政府、服务企业行业、促进产业转型升级上发挥更大的作用。

04

深化文化体制机制改革

聚焦提升文化引领城乡发展能力，进一步完善文化传承弘扬机制和文化产业发展机制，开展“水上南海”规划编制，搭建新乡贤参与村居基层治理、乡村振兴发展等方面的平台，加快研究设立文旅产业发展基金，把文化软实力转化为高质量发展的硬支撑。

05

深入开展社会治理体制机制改革

要抓好经济社一级改革，完成专职岗设置和使用，完善党领导下的经济社事务决策机制，引入现代企业制度改造农村集体经济，全面提升农村现代化水平。要抓好城市社区治理改革，针对业委会成立和运作存在的堵点问题，通过制度创新优化成立程序，规范运行管理，推动形成基层党组织领导下充满活力的基层治理新格局。

06

进一步推动乡村振兴体制机制改革

聚焦提升农村生产生活水平，加快现代农业产业园建设，打造“1+3+X”现代农业产业园联动格局，提升农业规模化、智能化水平。推进新型农村社区建设，选树一批新型农村社区示范标杆村居，打造宜居宜业和美乡村样本。

07

深化国资国企体制机制改革

聚焦提升国企核心竞争力，完善国有资产管理体制机制，优化国企代建体制，增强有关区属国企营收能力，反哺财政投资基础设施建设。

08

持续推进投融资体制机制改革

聚焦高效整合利用资金，完善财政资金投资的决策和评价体系，持续推进政府投资基金优化管理，有效发挥财政资金的撬动作用。

09

深化行政管理体制机制改革

聚焦提升行政效能，进一步研究健全事权下放管理机制，优化镇街执法体制，持续推动机构职能优化协同高效。

10

深化公共服务体制机制改革

聚焦提升群众幸福感，进一步推动养老、教育、医疗等民生领域改革,积极回应群众呼声，切实解决群众实际需求。

接下来，南海将组织互相学习、互相借鉴，抓好改革任务的落地落实，聚焦重点改革任务大胆闯、大胆试、自主改，全力破除体制机制障碍，加快改革创新步伐。同时将把抓落实作为推进改革工作的重中之重，进一步深化、细化、量化、项目化、具体化、清单化，加强统筹协调，确保各项改革有序协调推进，打造一批可复制、可推广的经验样板。

一改到底、一往无前

奋力开辟南海改革发展新境界

会上，里水镇和区委组织部、市自然资源局南海分局、区政数局、区科技局、区财政局、区住建水利局6个单位分别上台发言，围绕推进改革作经验交流和表态发言。

“回顾过去一年多的改革实践，我们深切体会到：没有思想的破冰就没有改革的突围，必须始终坚持解放思想；没有意志的笃定就没有行动的果敢，必须始终坚定意志决心；没有共识的凝聚就没有成果的丰硕，必须始终坚持上下同欲。”顾耀辉表示，只要符合南海实际、符合群众意愿，只要上下同欲、齐心协力，再难推的改革一定可以推下去，再难办的事情也一定可以办成。

南海区委书记顾耀辉（中）讲话。

2023年是全力以赴拼经济的一年。顾耀辉强调要保持一改到底、一往无前的强大定力，奋力开辟南海改革发展新境界。“改革是南海的根和魂、是我们最大的看家本领，要始终用好‘关键一招’，以咬定青山的执着纵深推进各项改革，为现代化活力新南海建设注入强大动力。”

“今天部署的10个方面31项重点改革任务，在去年改革任务的基础上进行深化和延伸，是新一年全区全面深化改革的‘纲’。各级各部门要紧紧围绕‘1114’工作体系推进各项改革，构建有利于高质量发展的体制机制，以改革新成效开创发展新局面。”顾耀辉表示，要彰显先行先试、敢为善为的硬核担当，推动改革工作整体协同、迭代跃升；要保持只争朝夕、踔厉奋发的满格拼劲，推动各项改革任务落到实处、取得实效。

1月28日，南海区组织相关部门负责人及企业代表收听收看了省委高质量发展大会、市委经济工作会议两场会议。

“岭南春来早，奋进正当时。兔代表机智敏捷，象征着生机盎然、朝气蓬勃。”顾耀辉寄语，希望大家紧紧抓住兔年春天的美好时机，留住虎年虎虎生威的冲天干劲，推动南海大地春潮涌动、改革事业无往不胜，奋力谱写建设现代化活力新南海的崭新篇章。

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来源：佛山新闻、南海区委改革办

记者：姚易、麦盛波审核：何锦婷、吕燕珊、董琅泉