【改革进行时】团场综合配套改革解读四：取消“五统一”

党政军企合一的特殊体制，是中央对兵团履行特殊使命的制度性安排，也是兵团履行好特殊使命的根本保证。在过去的六十多年里，兵团在农业生产上高度统一，曾对兵团促进农业规模化、区域化、专业化、集约化和标准化生产产生了积极作用。但随着发展形势的变化，“五统一”逐渐不再适应兵团发挥特殊作用及中央对兵团的定位要求，在团场综合配套改革中，兵团将全面取消“五统一”，将经营自主权彻底交给职工，让职工成为经营的主体。团场综合配套改革解读第四部分：我们一起关注取消“五统一”。

农业生产五统一指的是统一供种、统一种植、统一农机作业层次和收费标准、统一关键和重大技术措施、统一农资采供服务。在这次团场改革中，将彻底改变曾经的大包大揽生产管理方式，不搞行政命令和行政干预，一切由承包职工自己说了算。新的模式下，兵团农业将如何发展呢？

六师党委常委、副师长姜振东说：“我们要切实要做好引导和服务，在取消‘五统一’以后，按照现代农业的发展，要走龙头企业+合作社+农工这么一个生产发展的方式，就是要大力地引进和培育龙头企业，用龙头企业来带动我们产业的发展，实现订单农业，用订单农业来促使我们农业的健康发展。”

在改革中“放”的同时，还要做好“导”的工作，让职工按自己的意愿，独立自主种植管理，但连队还得做好引导服务，确保职工能增收致富。六师在改革中提出要大力培育新型农业经营主体，鼓励引导职工在自主自愿基础上发展农工专业合作社，鼓励同一领域的合作社组建行业联合社，优化农业结构，扩大经营规模，用市场化手段发展现代农业，实现职工增收致富。

姜振东说：“一个是政策的驱动，再一个就是服务。我们农发集团，变成一个服务棉农的公司后，它对职工的服务也大大提高，特别是在职工最关心的扣水扣杂上，采取了比较公正的做法，赢得了广大棉农的信任。”

来源/兵团新闻联播

编辑/尹潇婕  责编/贺孜孜 监制/王志明

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