深化改革看六师系列报道之六：创新机制 分类推进事业单位改革

大力推进事业单位改革，是促进政府职能转变、建设服务型政府的重要举措，也是加快各项社会事业发展的客观需要。去年以来，六师五家渠市把推进事业单位改革作为全面深化改革的重要内容，因地制宜，做好分类改革，事业单位布局结构进一步优化，改革取得了阶段性成效。系列报道《深化改革看六师》今天请看第六集：《创新机制 加快推进事业单位改革》。

张仕虎是六师新湖农场的一名退休职工，长期身体不好。几天前，突然感到心慌气短，很不舒服，在新湖农场医院检查时不能确定病情，当天农场医院通过网络直接给六师医院上传了转诊单，张仕虎第一时间被转到了六师医院，在这座二甲医院做了全面检查。    

六师医院医务处主任王新军说：“以前病人转诊，必须要基层医院开转诊单，拿转诊单去医院，还不一定有床位。现在我们通过医疗集团的网，医院开上双向转诊单，在集团内的网站一发布，我们就能收到，通知科室准备床位，病人一来就可以住院了。”

过几天，六师五家渠市医疗集团远程移动医疗视频会议中心即将投入使用，眼下，工作人员正在调试设备。

六师医院副院长石新国说：“我们这个平台是借助全国专科医师联盟，通过平台跟全国很多高水平的医院实现了网络连接。这样一来我们的病人不用出本地，就可以享受到全国一流专家和一流医院的服务。”

六师五家渠市在推进事业单位改革中，从理顺卫生事业管理体制入手，以提高医疗服务水平为目的，成立六师五家渠市医疗集团，探索政事分开、管办分开的有效形式。               

石新国说：“我们师市组建医疗集团，就是要实现基层首诊，双向转诊，使优势资源下沉，惠及更多的患者。”

在此次事业单位改革中，六师教育系统也是改革的重点。六师五家渠市教育系统按照改革的要求，紧紧围绕有利于提升办学水平、有利于提高办学质量、有利于学生全面发展、有利于调动教职工积极性的目标，制定完善师市教育综合改革办法，推进团场学校师办师管，各团场学校统一归口六师教育局管理，进一步整合了全师教育资源，教育改革的红利不断显现。   

李雪君是六师共青团农场的一名美术老师。由于芳草湖农场缺相关课程的教师，今年3月份，她被六师教育局派往芳草湖农场支教。

李雪君说：“师教育局统一管理之后，我从共青团农场学校加入到了芳草湖总场小学，我和这里的同事共同探讨业务，这也是我最难忘的一段经历。”

去年六师五家渠市出台了《教师交流管理办法》，进一步加强对全师教师校际交流的管理，解决义务教育阶段发展不均衡的问题，提升了教师队伍的整体水平。同时，在改革中，六师五家渠市制定出台了《教师职称聘用改革管理办法》，进一步完善了专业技术职称评审管理机制，这让基层的教师们倍感振奋。

芳草湖总场小学老师潘美琴说：“我觉得最大的受益就是低职高聘，对我们年轻老师来说是一种激励，也是一种能力的认可，它会使我们年轻教师更具有责任心和事业心。”  

改革中，六师五家渠市还对现代学校制度建设进行积极探索，各团场学校实行独立法人，进一步放大了学校自主管理、自我发展的权力。

芳草湖总场小学校长王玉和说：“这是一个工程预算书，以前我们都是根据学校实际情况，上报农场领导，主管领导审批，再上会研究，现在我们就可以直接报到师教育局，教育局根据学校的规模和教育均衡发展的要求直接批复，从这一点上来说比以前快捷了。”

除了医疗教育系统的改革，六师五家渠市还着力推进其他领域事业单位分类改革，推进文化体制改革，整合准噶尔时报社、五家渠电视台、五家渠广播电台，成立传媒中心，整合文化馆、博物馆、图书馆和美术馆等公共文化资源，成立文博中心；不断推进公共事业领域改革，促进社会力量参与公共服务事业发展,目前，已取得了阶段性的成果。

来源/兵团新闻联播

编辑/尹潇婕 责编/贺孜孜 监制/王志明

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