山河为证！时间为证！精彩中站！精彩答卷！
中站区
勠力同心 下足绣花功夫
善作善成 交出精彩答卷
12月21日 焦作日报 12版
山河为证！时间为证！
2020年，是脱贫攻坚的终极大考之年，也注定是具有里程碑意义的一年。
中站区委书记董红倜调研脱贫攻坚工作。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆到治国理政突出位置。面对历史和人民，中国共产党作出庄严承诺——2020年全面消除绝对贫困！
话语铿锵，一诺千金。2016年以来，中站区迅速贯彻落实中央和省市决策部署，聚焦“两不愁三保障”，坚持目标导向、问题导向，勠力同心、尽锐出战，打出组合拳，下足真功夫，发起了一场声势浩大的脱贫攻坚战役。
中站区委副书记、区长赵红兵调研脱贫攻坚工作。
五载耕耘勤，今朝硕果丰。平坦的“四好农村路”直通农家，特色蔬菜大棚内绿意盎然，端起红色旅游“金饭碗”，村民变身产业工人……一组组喜人的发展数据、一个个落地的扶贫项目、一项项实在的惠民举措，无不显示出中站区脱贫攻坚善始善终、善作善成的砥砺奋进与巨大变化。站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，中站区13个贫困村全部脱贫摘帽，1288户4263名建档立卡贫困户全部脱贫，交出了一份无愧于人民、无愧于时代的精彩答卷。
压实脱贫攻坚责任
脱贫攻坚，加强领导是根本。中站区委、区政府坚持把脱贫攻坚作为一号民生工程和重大政治任务，始终放在心上、抓在手上。
层林尽染下的赵庄村“太行八英”广场和旅游扶贫路。
压实工作责任。中站区委、区政府坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，健全完善“三级书记抓扶贫”责任机制，调整充实了由区委书记、区长共同任组长的脱贫攻坚领导小组，明确确立了区级领导包村扶贫的具体责任，构建形成了区委、区政府主要领导亲自抓、所有常委参与抓、四大班子共同抓的责任体系。脱贫攻坚三年行动计划以来，中站区委书记董红倜，中站区委副书记、区长赵红兵多次深入基层调研脱贫攻坚工作，遍访全区所有贫困村，重点解决“两不愁三保障”突出问题；指导制订完善12个重大专项工作指挥部年度工作方案，压紧压实行业部门专项责任，持续加大产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等重大专项工作落实力度。
完善分包体系。根据贫困户动态调整情况，及时对11个村的分包区级领导、9个区直部门包村帮扶、30个村的村级脱贫责任组进行调整，实现了有脱贫攻坚任务的村全部有区级领导分包，每个区级领导都分包有贫困户；58家区直部门全部落实有联村帮扶工作任务；各村脱贫责任组组长均为街道班子成员或中层干部。
健全工作机制。建立健全工作例会制度、督导通报制度、领导调研制度、专项工作推进机制、沟通联络机制共五项工作制度和机制，有力推动脱贫攻坚项目建设、问题整改、政策落实、兜底保障等工作稳步开展。
龙翔街道大洼村草莓大棚带动贫困户就业增收。焦作日报全媒体记者 刘金元 摄
坚持党建引领。坚持以党的建设高质量推动脱贫攻坚高质量，推动党建与扶贫深度融合，为打赢脱贫攻坚战提供坚强保障。加强村级组织带头人队伍建设，充分发挥党员模范带头作用，提升农村党建规范化水平，发展壮大村级集体经济，全面增强村级组织“造血”功能。目前，全区13个贫困村的集体收入均在5万元以上。
狠抓专项治理。对扶贫领域腐败和作风问题线索采取挂牌督办、领导包案、限期办结、抽查复核等措施，先查先办、快查快办、严查严处扶贫领域违纪违法行为。脱贫攻坚三年行动以来，因扶贫工作不扎实、政策落实不到位等问题，给予党内警告2人、诫勉谈话5人、批评教育2人，下发工作通报2期、纪律通报22期。
全面落实各项保障
脱贫攻坚不是一句空话，而是实实在在的行动。中站区因地制宜，以“三保障”为重点，充分发挥职能部门作用，形成政策汇集效应，帮助贫困群众拔穷根、去穷病。
规范档卡资料。把精准识贫作为精准扶贫的奠基石，探索推行村级自查、办事处普查和区级抽查档卡资料“三级联审”机制，逐户逐项对照核实，达到“掌握户情、宣传政策、落实政策”的目的。2016年以来，中站区定期开展数据信息排查和维护，发现问题数据2000余个，已全部完成整改；探索建立政策落实数据双向比对机制，最大限度减少政策落实空白点。
花果飘香引客来。
抓好健康扶贫。实施区、办、村三级医疗机构标准化改造，13个贫困村均建设了标准化村卫生室，配备合格村医或执业（助理）医生。严格落实医保特惠政策，2016年以来，共资助1379名贫困群众参保，建档立卡贫困户和精准资助贫困群众参加城乡居民医保率达到100%，资助金额25.976万元。组建以全科医生为队长的家庭医生签约服务团队，与贫困户和脱贫享政策户签约，签约率达100%。持续完善“3+2”医疗报销、扩大一站式结算服务范围，在市域内100多家定点医院已实现住院、门诊重症慢性病和重特大疾病定点购药“3＋2”一站式结算。建立健全门诊重症慢性病鉴定长效机制，精准排查、集中鉴定，共有建档立卡贫困户561人享受门诊重症慢性病待遇。
抓好危房改造。积极开展农村“四类重点对象”危房清零活动，高质量完成中站区贫困群众危房改造16户，做到危房不住人、住人无危房。
抓好教育扶贫。通过强校带弱校、城区优质学校“一对一”帮扶贫困村学校、深入农村学校“把脉问诊”等措施，全面提升农村教育教学质量。认真落实教育资助政策，实现建档立卡家庭学生应助尽助。2016年以来，中站区共资助建档立卡贫困家庭学生5509人次，合计234.49万元；共为126名建档立卡贫困家庭大学生办理生源地助学贷款89.175万元。
抓好养老保障。加快推进贫困人员基本养老保险全覆盖，全面落实城乡居民养老保险贫困户代缴政策，切实减轻贫困人员参保缴费负担；加强贫困人员参保信息数据比对，及时对未参保未领取待遇贫困人员信息进行核实整改清零，实现应保尽保。2018年至2020年，共计为建档立卡贫困户代缴保费1550人次，合计15.5万元；为符合待遇领取条件的2240人次逐月发放养老金，累计发放居民养老保险待遇240余万元，建档立卡贫困户的参保率和待遇发放率均达到100%。
十二会村端起红色旅游“金饭碗”。
抓好兜底保障。围绕“瞄准特困对象、实行兜底保障、开展精准扶贫、同步建成小康”的工作思路，将农村低保制度与扶贫政策有效衔接。2016年以来，中站区将符合农村低保条件的全部纳入农村低保，利用社会救助电子信息平台，积极开展社会救助；全面落实全区残疾人享受两项补贴；开展35次下乡巡回办证服务，为393名建档立卡残疾对象办理了残疾人证；为105名建档立卡精神病患者提供医疗救助，为33名重残人员提供托养服务；为486名建档立卡贫困残疾人发放轮椅、盲杖、坐便椅、急救包等辅助器具652件；实施建档立卡重残家庭无障碍改造276户，任务完成率114.52%。
抓好饮水安全。结合全区贫困村饮水现状及需求，中站区近年来投入927万元，实施水土保持、防汛抗旱、农村饮水安全保障工程、山洪灾害防御等各类水利项目16个，通过实施打井、敷设管道、修建蓄水池、安装净水设备、定期开展水质检测等措施，确保农村饮水安全。根据检测，各村枯、丰两个水期水质各项指标均为合格。
抓好就业扶贫。全面落实公益性岗位相关补贴，截至2020年10月，全区建档立卡贫困户公益性岗位在岗6人，2017年至2020年10月，合计发放两项补贴资金190.29万元。截至2020年10月底，全区16周岁至60周岁的贫困劳动力有418人，已就业418人，就业率达100%，其中企业吸纳103人，公益性岗位在岗25人（其中人社部门开发公益性岗位6个，扶贫办开发公益性岗位19个），居家灵活与自谋职业290人。有培训意愿且符合受训条件的建档立卡贫困户培训率达100%。
持续提升脱贫成效
项目建设带动。中站区共安排实施各类扶贫项目125个，总投资6939.8万元，其中中央资金551.4万元、省级资金2530.2万元、市级资金1711.27万元、区级资金246.96万元，目前所有项目已全部完工，项目竣工率100%，资金支付率达97%以上，除部分项目质保金外，所有年度资金已完成清零。
华岳陶瓷帮助贫困户在家门口就业。
资产收益带动。规范完善资产收益分红模式，出台《中站区扶贫项目分红收益实施方案》，根据“按劳分配，按需分配”的原则，对有劳动能力的贫困群众按劳动积分比例分红。2016年以来，中站区共实施各类产业项目22个，总投资2251.6万元，其中种植业项目7个，总投资193万元；农业大棚项目5个，总投资878.7万元；资产收益项目8个，总投资852.7万元；光伏项目2个，总投资327.2万元，实现了对所有贫困户的全覆盖。
扶贫产业基地带动。立足资源优势，因地制宜，采用“合作社（公司）+基地+技术+就业”的发展模式，积极培育特色农业企业4个（云田、华巍、相思、绿联），农业专业合作社2个（德鑫、周窑），发展扶贫产业基地7个（大洼小杂果、德鑫、周窑小杂果、云田、桑园小杂果、华岳陶瓷、弘润橡胶），其中种植类产业基地5个，覆盖6个行政村108户289人；加工类产业基地2个，覆盖25个行政村494户1361人。
产业指导员带动。结合产业发展实际和贫困户产业发展需求，聘任一批种养能手、村组干部、新型经营主体带头人为产业指导员，向贫困户宣讲产业扶贫政策，指导贫困户科学选择产业，协调开展贫困户生产技术指导，引导贫困户组建和加入农民合作社，帮助贫困户销售农产品。2019年，全区共选聘贫困户产业发展指导员39人，并颁发聘任证书。
金融扶贫到地头。
金融扶贫带动。大力推进扶贫小额信贷“自贷创业”落实，2016年以来，全区累计发放293笔635万元。全面落实“企贷增收”金融扶贫分红，累计发放221万元。734户2128名建档立卡贫困群众享受金融扶贫收益。
一路征程一路歌。“十三五”以来，在决胜全面小康、决战脱贫攻坚的大路上，中站区精彩的扶贫故事不断上演，迈入小康生活的美好图景正在实现。
“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。”遵照习近平总书记的指示精神，中站区着眼长远发展，借助脱贫攻坚形成的强大推力，与乡村振兴战略有机衔接，带领全区人民在致富的道路上继续奔跑，更好的日子还在后面！
焦作日报全媒体记者 杨丽娜 报道
（本文图片除署名外由许来伟、牛建锋、杨帆摄）
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