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人民城管为人民!焦作市城管局给力!给力!给力!

焦作日报 2022-03-23


城市之美

美在管理,靓在细节

如今的焦作

山清水秀、绿树成荫、繁花似锦、风景如画

犹如生态公园

当然离不开这些人的努力






市城管局:让城市美在管理靓在细节


如今的焦作,山清水秀、绿树成荫、繁花似锦、风景如画,犹如生态公园。城市道路四通八达,居民小区环境幽雅,大街小巷井然有序,百姓脸上挂着微笑。这正印证了一句话:城市之美,美在管理,靓在细节。

“城管人要树牢‘人民城管为人民’的理念,围绕服务企业、方便群众,大幅提升审批便捷度和办事便利度,加强队伍建设,深化‘放管服’改革,抓好公共事业监管,营造宜居宜业的城市环境,推动城市管理走向城市治理,实现精细化、常态化、长效化管理,提高市民幸福指数。”市城管局党组书记、局长杨廷中说。

市城管系统召开“强转树”专项行动推进会期间,市城管局党组书记、局长杨廷中(左二),省住建厅执法监督处处长孙培永(前左三)等人在山阳区城管局调研。
为进一步转变工作作风,优化营商环境,市城管局面向人大代表、监管企业、沿街商户和市民群众,广泛征求各类问题和意见建议52条,并将其归纳汇总为4大类16条,建立问题责任台账,明确整改措施和整改时限,努力解决一批热点难点问题。
针对“城管队伍执法素质不高”的问题,为了找准服务、管理、执法的契合点,让市民生活得更安心、舒心、顺心,该局持续开展执法队伍培训、抽查暗访、“比比看”、案卷评查等活动,引导城管队员落实“721”工作法,即70%的问题用服务手段解决,20%的问题用管理手段解决,10%的问题用执法手段解决;夯实“一执”(执着)、“两基”(基层、基础)、“三行”(掌握政策法规、开展业务工作、处理疑难杂症的行家里手)、“四提”(责任、能力、质量、效率四个方面全面提升),促进城管队伍素质整体提升,全力打造法治城管、服务城管、百姓城管、科技城管、和谐城管。
针对“城管队伍形象不佳”问题,市城管局开展“强转树夯实履职根基、创佳绩争做为民城管”专项行动,内强素质、外树形象,坚持严格执法与柔性执法、文明执法相结合,着力纠正乱检查、乱罚款、选择性执法、随意性执法等违规违法行为,努力打造政治过硬、纪律严明、作风硬朗、勤政廉洁、群众满意的城管队伍。如今,“小厕所、大民生”“小岗亭、大服务”“小招牌、大景观”“小分类、大文明”“小机械、大环卫”已成为我市城市管理的亮点。

府城水厂通水后,全市有90多万群众喝上了丹江水。
针对“城市管理服务不优”问题,市城管局组织供水、供气、供热企业及新闻媒体召开公用事业监管与服务座谈会,搭建政、媒、企三方交流平台,努力形成常态化的征求意见和服务沟通机制,持续提升公用事业服务能力和水平;深入推进“放管服”改革,下放审批权限,推进“并联审批”,着力补齐政务服务方面的短板;优化服务,实施“首席服务官”制度,进一步压缩办事时限、简化办理事项,健全“一站式”办公、一窗受理、一次性告知服务机制,督促水务公司、中裕燃气公司落实报装“3210承诺服务”,切实提高政务服务能力,办事效率同比提升90%。


焦作日报全媒体记者 杜玲 报道








《焦作日报》2020年12月24日A12版


建设新时代人民城管 进一步提升营商环境——市城管局优化营商环境工作纪实


优化营商环境是党和政府真切提升社会治理能力、改善人民群众生活的重要举措。为保证这一政治任务抓实抓好,市城管局党组高度重视,把开展城市创建工作、营造宜居宜业的良好环境作为优化营商环境的重要举措,把抓好公共事业监管、提高市民幸福指数作为优化营商环境的重要基础,统一思想、凝聚共识,号召全市城管系统把加强城管队伍建设、树立良好形象作为优化营商环境的重要保障,推进行政审批工作。
特别是10月以来,该局多次对这项工作进行再部署、再落实,专题研究专项问题,制定有效措施,着力通过建设新时代人民城管,进一步提升营商环境,更好地服务城市经济建设。
开展城市创建 提升市民幸福指数
人民群众城市生活幸福不幸福,关键看这座城市有没有活力。
 “市委提出致力打造‘精致城市、品质焦作’的奋斗目标,为我市城市管理工作指明了方向。‘精致城市、品质焦作’是城市环境质量、人民生活质量、城市竞争力的综合体现,就像一把标尺,衡量着一座城市规划、建设、管理、服务等方面工作的质量与效果。”12月23日上午,市城管局党组书记、局长杨廷中说。

生活在焦作的人,对近几年持续开展的城市创建工作一定有深刻体会。针对影响群众生活的占道经营等城市管理顽疾,市城管局在城市创建工作中先后组织开展了市容秩序集中攻坚、“公厕革命”、户外广告整治等专项行动,改善城市生活环境,激发城市招商活力,优化城市营商环境,提升市民幸福指数。

燃气公司工作人员深入社区向群众宣传安全用气知识。
只要是有利于城市发展的,焦作城管人顶住压力也要干。城市创建之初,为啃下市民反映强烈的违规户外广告设施这块“硬骨头”,市城管局务求初战必胜,坚决顶住说情、恐吓、上访等各种压力和阻力,拆除了建市以来想拆而拆不掉的违规户外广告牌(塔)8000多块、面积达14.56万平方米,彻底解决了长期以来饱受诟病的广告乱象问题,净化了城市空间,还原了城市天际线;治理沿街“食品墙”和“电动车群”1100余处,拆除各类违章占道经营性大棚1000余处,清理各类流动摊点6200余个,多年来重点部位、重点时段、重点行业的市容乱象得到了根治,城市“软环境”持续改善。
只要是切实服务百姓生活的,焦作城管人克服困难也要拼。作为“五个围城”集中整治的牵头部门,在时间紧、任务重的情况下,焦作城管人担当拼搏、奋发作为,用一个多月时间,仅“垃圾围城”一项就清除城区周边堆积多年的63座“垃圾山”,清运各类积存建筑垃圾338万立方米,清腾土地370.13公顷,让焦作从“垃圾围城、废品围城、堆料围城、冶炼(土小)围城、涂装围城”中成功突围,受到了时任省长陈润儿的批示表扬。
只要是市委、市政府安排的中心工作,焦作城管人披荆斩棘也要上。作为全市扬尘污染管控、垃圾分类、静脉产业园等工作的牵头部门,焦作城管人精准管控、专业指导、科学调度,有力推进各项工作顺利开展,得到了市领导的充分肯定,擦亮了“百姓城管”这一服务品牌。
2019年9月,市城管局对划转的公共事业监管职能接手即上手,协调解决供暖企业以往欠账多、供热温而不暖、群众投诉多等突出问题,集中供暖多年来首次实现了“开门红、持续红、全季红”;帮助供水企业争取2亿元专项资金,克服疫情影响,协调企业复工复产,实现了2020年8月底前全城通丹江水,如期兑现了市委、市政府让全市人民喝上丹江水的庄严承诺,“百姓城管”的底色更加鲜明。
“这几年,焦作城市面貌变化很大,城市干净整洁,生活环境越来越好,老百姓都看在眼里。这是咱焦作城管人干得好!”家住山阳区新城街道恩华社区的赵先生说。
如今的焦作,目之所及卫生环境干净整洁、市容秩序井然有序、公共绿地生机勃勃,一幅天蓝水清地净的美丽画卷徐徐展开,崭新的城市生活正在开启!
加强队伍建设 切实打造人民城管
建设一支新时代人民城管队伍,是市城管局持续优化营商环境采取的有力举措。

12月11日至12日,全市城管系统执法人员开展业务培训。
12月8日,我市城管系统“强转树 夯实履职根基 创佳绩 争做为民城管”专项行动推进会召开。此次会议对队伍建设提出了明确要求,特别对全市城管部门进一步优化营商环境工作进行详细安排。
据介绍,“强转树”专项行动开展以来,在当前中心任务很多、很重的情况下,如承担的城市创建、大气污染攻坚战、扬尘管控、餐饮油烟治理和10项基础设施重大工程——保证全市人民喝上丹江水及生活垃圾分类、静脉产业园等工作,我市城管系统没有一项工作落下来,没有一项工作掉链子。其中,小厕所大民生、小岗亭大服务更是成为焦作城市创建中的一大亮点。
正是有了一支“能干事、会干事、干成事、不出事”的队伍,才使得市委、市政府提出的各项重点工作任务得以圆满完成。“强转树”专项行动推进会明确要求,要进一步深入推进服务城管建设,特别是服务大局、服务中心工作的意识要增强,持续优化营商环境再迎新突破,提高城管队伍的社会形象。
深入开展“强转树 夯实履职根基 创佳绩 争做为民城管”专项行动,着力解决行政执法队伍建设方面问题。在全市城管系统推行“人民城管为人民”的理念,内强素质、外树形象,坚持严格执法与柔性执法、文明执法有机结合,着力纠正乱检查、乱罚款、选择性执法、随意性执法等违规违法行为,初步实现了建设一支“政治过硬、业务精良、纪律严明、作风硬朗、勤政廉洁、群众满意”的新时期城管队伍目标。
打造“五个城管”,狠抓教育培训,夯实“一执、两基、三行、四提”。围绕打造法治、服务、百姓、科技、和谐“五个城管”,市城管局持续开展执法队伍培训、抽查暗访、“比比看”、案卷评查等活动,引导城管队员落实“721”工作法(70%的问题用服务手段解决、20%的问题用管理手段解决、10%的问题用执法手段解决),夯实“一执”(执着)、“两基”(基层、基础)、“三行”(掌握政策法规、处理业务工作、处理疑难杂症的行家里手)、“四提”(责任、能力、质量、效率四个方面全面提升),促进了队伍素质的整体提升。
同时,强化重点领域防控,保证廉洁自律。该局以建设城管系统党风廉政教育基地为载体,统筹推进行业重点领域廉政防控和党风廉政建设,通过抓基地打造、申报“廉洁家庭创新奖”等工作,有力推动了“廉洁从家出发”工作往深里走、向实里走,顺利通过全市“廉洁从家出发”示范点检查组验收,实现了队伍廉政建设走在住建领域前列、跻身全市先进行列的目标。
落实便民措施 提高行政办事效率
11月20日,市城管局组织供水、供气、供热企业及新闻媒体召开了“公用事业服务媒体”座谈会,沟通工作进展,现场答疑解惑,搭建政、媒、企三方交流平台,努力形成常态化的征求意见和服务沟通机制,加强便民服务宣传,并搜集提高公用事业服务能力和水平等问题及意见建议2条。

疫情防控期间,焦作城管环卫夜间进行全城集中消毒。
深入推进“放管服”改革,下放审批权限,推进“并联审批”,着力解决政务服务方面的短板。同时,优化服务,实施“首席服务官”制度,进一步压缩办理时限、简化办理事项,健全“一站式”办公、一窗受理、一次性告知服务机制,督促水务公司、中裕燃气公司落实报装“3210承诺服务”(即用水用气报装3天时间,2个环节,1件材料,0跑腿和0成本),切实提高政务服务能力,办事效率同比提升了90%。
同时,市城管局完善与人大代表联络、媒体服务沟通工作机制,定期邀请人大代表对分管领域重大事项开展视察、走访、调研和执法检查,每季度召开一次“公用事业服务媒体”座谈会,沟通工作进展,现场答疑解惑,搭建政、媒、企三方交流平台,传递工作信息,营造营商环境良好氛围。
工作中,市城管局通过集中与分散、面对面沟通、打电话、寄材料等形式,对服务对象走访;制作600份《走访市场主体调查问卷》,广泛征集群众对城市工作的意见和建议。该局班子成员认真落实一线工作法,开展“下访听诉”“民情走访”等活动,掌握新情况,研究新问题,总结新经验,着力解决市场主体发展过程中遇到的痛点、堵点问题,扎实推动优化营商环境各项工作有效展开。
精细管理城市 持续优化营商环境
城是大家的城,城是我们的家。
围绕“精致城市、品质焦作”建设,市城管局投资2400多万元,开展了以环境、功能、服务为主要内容的“公厕革命”,122座公厕焕然一新,赢得了群众赞誉,受到了省住建厅表扬。1.18万块门头招牌升级改造,高标一流,成为焦作城市一景。389栋沿街建筑的夜景照明工程,点亮焦作之夜,为美丽宜居、旅游城市增光添彩。推行以“路长制”为统领、数字城管为依托、“门前五包”商户自治为手段、精品路创建为载体、联合执法为保障的“大城管”长效机制,推动了城市管理向城市治理的转变,人民群众参与城市治理的热情更加高涨。

市数字化城管监督指挥中心大厅工作人员通过视频查看城市生活秩序情况。
身与人民同行,情与人民同心。2020年年初新冠肺炎疫情暴发,市城管局第一时间制订预案,及时收集处理废弃口罩、医疗废物和生活垃圾,阻断病毒传播渠道。推出水、气、暖“欠费不停供”新举措,保障公用事业运转正常;周密部署,圆满完成全城集中消毒作业任务;特事特办,1000辆公益助力单车进驻医院,解决医务人员出行难问题;冲在一线,派出32名党员干部奔赴22个社区,不分昼夜开展疫情防控工作;服务民生,促进城市百姓经济发展,使1348个商家和摊贩受益……一件件鲜活的事例,无不体现着“人民城管为人民”的服务情怀。
提升队伍凝聚力,推树城管新形象。市城管局为城区3100多名非在编环卫工人办理了“五险”,为1700多名环卫工人办理了大额意外伤害险,从根本上解除了环卫工人的后顾之忧,此项工作走在了全省前列。举办了全市城管系统“最美环卫女工”和“最美城管人”评选活动,30位“最美环卫女工”、21位“最美城管人”脱颖而出,其中两人获得首届“河南省最美城管人”荣誉称号。和谐城管建设交出一份群众满意的答卷。
推进城市精细化、常态化、长效化管理机制,为优化营商环境创造良好环境。推进以“路长制”为统领、数字城管为依托、“门前五包”和商户自治为手段、精品路创建为载体、联合执法为保障的“大城管”长效机制,进一步巩固和拓展城市创建成果,推动城市管理走向城市治理,努力实现城市管理常态化、长效化。
 “在城市管理工作中,依法履职尽责,进一步优化营商环境,坚持以人民为中心的理念,打造服务城管、百姓城管,增强凝聚力、吸引力;坚持深化‘强转树’专项行动,建设新时代人民城管队伍,注入新活力、新动能;坚持城市常态化创建、长效化管理,搭建好环境、好平台。以最坚决的态度、最扎实的举措、最务实的作风,提升优化营商环境工作成效,为建设全面体现新发展理念的示范城市,打造‘精致城市、品质焦作’作出新的更大贡献。”杨廷中说。

焦作日报全媒体记者 高小豹 摄影报道


焦作

山清水秀人和谐

离不开所有人的努力

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