“四个第一”！示范区拼得很！

“四个第一”，拼出新年新气象

——看示范区如何高质量推进项目建设交出高分答卷

2020年最后一天，示范区举行2020年第四季度项目集中开工仪式，此次集中开工的27个项目，总投资约86.96亿元。全年四次集中开工，实施重点项目228个，总投资969亿元，项目数量和投资额分别比2019年增长92%和133%，居各县（市）区第一位。
2021年元旦假期后第一天，示范区召开今年首次党工委（扩大）会议，明确要求要高标准、高质量推进项目建设，大员挂帅、分包推进，全力按下项目建设“快进键”。
明仁50亿元产业集群年产3亿瓶高端苏打水建设项目调试生产。
去年，该区竣工75个项目，总投资100.18亿元，居各县（市）区第一位；共签约项目23个，总投资231.5亿元，居各县（市）区第一位。2021年，该区谋划实施重点项目282个，总投资1098亿元，创各县（市）区年度计划实施重点项目超千亿元的新纪录，居各县（市）区第一位。
项目建设，“一子落满盘活”。“建设快、竣工多；质量好，发力多；招商强、引资多；谋划实、数量多……”示范区创新专业招商模式和“三生”融合创新平台项目建设，受到了市委书记王小平的高度赞扬和积极点评。
连日来，记者行走在示范区大地，如火如荼的建设场景，红红火火的生产场面，让人强烈感受到项目建设的速度、高度、热度与厚度，为经济社会高质量发展增添新动力、注入新活力，拼出了新年新气象。
速度：建设快、竣工多
示范区克服疫情影响，成立19个专班，当好项目建设的“保育员”“领航员”“护航员”“服务员”，开创全生命周期服务模式，全力服务经济发展。
针对蒙牛四期5G智能工厂项目建设，示范区提前15天隔离管理人员，在关键施工期为800多名工人全天24小时交叉作业创造有利条件，助力施工人员6个月完成8个月的工作，夺回了疫情影响下的工程进度，项目如期竣工投产。
为确保沁泉湖公园比预定时间提前两个月开园，示范区党工委书记、管委会主任王家鹏，每周日现场督导指挥，调度队伍，工人昼夜科学施工，如期兑现承诺，为文明城市创建贡献了力量。
沁泉湖公园提前两个月实现部分开园，为全国文明城市创建喜添加分项。
7个市十大基础设施工程涉及示范区，为全市最多。示范区举全区之力，确保2020年市新河商务中心区和新河生态治理项目、中原路绿化、东海大道等征迁工作按照时间节点完工。示范区去年实施的重点项目中，省、市重点项目分别为7个和29个，项目数量和投资额度均为历年最多。截至去年11月底，全区7个省重点项目完成投资43.44亿元，占年度投资目标的162.7%；37个市重点项目完成投资103.42亿元，占年度投资目标的150.1%；228个区重点项目完成投资273.56亿元，占年度投资目标的91.7%。
在去年前三季度全市重点项目建设“四比四看”活动综合考评中，示范区排名全市领先；在去年1月至11月份市政府重点项目办省市重点项目建设情况综合考评中，示范区全市排名第二位；在第三季度全市重点项目观摩评比活动中，示范区获县（市）组第一名。
高度：质量好，发力多
该区项目建设速度快、质量高。目前，蒙牛四期5G智能工厂、恒森包装、明仁苏打水扩建、蒋沟河生态湿地等75个项目竣工，总投资100.18亿元。其中，工业项目46个，总投资73.22亿元；服务业项目4个，总投资1.71亿元；基础设施项目13个，总投资17.77亿元；农林水项目6个，总投资6.48亿元；社会事业项目6个，总投资1.01亿元。尤为欣喜的是，该区项目结构更加优化，在2020年实施的重点项目中，科技类项目占比达42%，社会投资类项目占比达71%。
此外，该区项目建设质量高，还集中体现在创新赋能、产业集聚、平台集聚、链条延伸、打通内循环等方面。其中，蒙牛四期5G智能工厂的5G技术和智能制造水平在全球乳制品行业处于领先地位；河南理工大学科技园等6个科技产业综合体，总建筑面积150万平方米，现已建成30万平方米，在建72万平方米，为项目建设提供了“肥沃土壤”。黄河生物科技学院院系楼等主要建筑主体封顶，预计今年可以招生；滨河路、文汇路、西经大道建成通车，特别是滨河路的通车，串起了河南理工大学、河南工信职业学院等科技创新关键节点，未来将形成全区乃至全市的重要科技创新轴；中原工业设计城成为全省创新发展的新亮点，园区新注册企业55家，碧桂园云蝶区域运营中心等项目正在加快落地。
热度：招商强、引资多
去年以来，示范区全力实施“1+5+8”招商引资工作机制，坚持精准招商、专业招商、以商招商，共签约恒大·焦作文旅城、创基智谷、中德科技园等项目102个，总投资350亿元，其中包括10亿元以上项目9个、亿元以上项目14个；签约建区以来首个百亿元项目——恒大·焦作文旅城。目前，总投资30亿元的创基智谷一期工程主体已封顶；总投资20亿元的中德科技园开工建设；总投资40亿元的教育装备产业集群项目首批签约11家企业。在去年全市举办的各项招商活动中，示范区签约项目数量和总投资额均居全市第一位。
滨河路成为科技创新轴。
合作模式创新。示范区与广东同天公司实行合作代理招商模式，以工业设计为切入点，以发展教育装备为带动点，利用同天布局全国的行业资源，依托中原工业设计城平台，引进各类企业落户，打造对外展示的新名片，树立了市场化运营、专业化招商的新典范，受到省领导的高度认可。
招商方式创新。2020年3月，示范区积极搭建焦作国家高新区智慧招商云平台，举办焦作国家创新型特色园区招商引资项目签约活动，实施“云对接”“云洽谈”“云签约”的新模式；2020年10月份，该区在深圳成功举办教育装备产业专题招商推介暨项目签约活动，开了我市针对一个产业、瞄准一个地区开展专题招商的先河。
2021年，示范区将继续创新招商方式、模式，围绕“高大上”，突出“链群配”，重点专题招商，突出特色园区招商，全面完成全年各项市定、区定目标。
厚度：谋划实、数量多
示范区2020年统筹疫情防控和经济社会发展，下好项目谋划“先手棋”，抢得了发展先机。一是超前谋划的项目数量多、质量高、结构优、进展快。在2020年228个重点项目中，该区有61个项目进入省“982”项目库，85个项目列入全市拟争取上级资金项目库，项目个数、拟争取资金规模均居各县（市）区前列。二是抢抓多种规划编制先机。示范区组织编制了区“十四五”规划、黄河流域生态保护和高质量发展规划、郑焦一体化发展规划，围绕科技创新城、文旅康养城、生态宜居城谋划推进重大项目。
张庄初级中学运动场。
示范区2021年项目谋划工作从2020年10月份开始，由示范区发改委牵头，组织各乡镇（街道）和区直各部门聚焦国家和省、市做好“六稳”工作、落实“六保”任务出台的优惠政策，紧盯黄河流域生态保护和高质量发展以及郑焦一体化发展等重大战略规划，全力开展项目谋划工作。
2021年，示范区谋划实施重点项目282个，总投资1098亿元，项目个数较2020年增加54个，同比增长23.7%；总投资较2020年增加129亿元，同比增长13.3%。其中，10亿元以上项目36个，亿元以上项目77个；社会投资项目194个，占比达68.8%；服务业项目比去年增加86个，增幅达270%。
今年，示范区计划实施的项目呈现数量多、规模大、结构优的特点，后劲足、蓄势强。

焦作日报全媒体记者 郭树勋/文 赵耀东/图

《焦作日报》2021年1月7日A12版

示范区2020年总投资100.18亿元、75个项目竣工投产科创名城主阵地 项目建设排头兵

2020年，示范区上下认真贯彻中央和省、市各项决策部署，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，在逆境中迎难而上，努力把疫情冲击的影响降到最低，使各方面工作取得了显著成效。尤其是牢固树立“项目为王”的理念，围着项目转、盯着项目干，一批高质量项目尽显风采，当年总投资100.18亿元的75个项目竣工投产。

抓统筹 稳住基本盘

面对突如其来的新冠肺炎疫情，面对我市首例输入性病例，示范区见事早、判断准、行动快，采取有力举措果断处置，有效阻断疫情传播，全面落实联防联控和常态化疫情防控措施，守住了城市“南大门”。同时，一手保防疫物资、一手抓民生供给，在特殊时期为全市供应了大量的口罩、蔬菜等重要物资，为全市抗疫作出了积极贡献，得到了广大市民和社会各界的认可。疫情防控进入常态化后，及早动手推进复工复产、复商复市，在全市首家提出了工业企业复工复产“十项标准”，仅用两周时间，40家重点工业企业全部实现复工复产，稳住了经济基本盘；2020年5月份，财政收入在全市首家实现由负转正，稳住了财政收支基本面；2020年上半年，经济发展呈现出回升向好的良好态势。同时，强化市场主体帮扶和惠企政策兑现，援企稳岗政策惠及企业390余家；为企业减税降费1.46亿元，帮助企业融资15亿元；新增市场主体1807户，实有户数同比增长12.6%。

抓质量 持续高增长

宽阔通畅的西经大道（人民路—丰收路）。

按照“对上可申报、对外可招商、对内可实施”的标准，精准谋划了一大批项目，谋划的项目无论是数量还是质量都比过去有了明显提高，走在了全市前列。谋划了黄河流域生态保护和高质量发展项目169个，总投资达1819亿元；谋划了“十四五”重大项目106个，总投资1845亿元。同时，项目建设的速度更快了。2020年，全区228个重点项目顺利完成年度投资计划，75个项目竣工投产。一批重大项目取得了突破性进展。

抓创新 实现新突破

强化创新驱动，实现“五个倍增”。创新主体倍增，新认定国家高新技术企业11家，复审认定5家，增长130%，为历年来最多；特别是成功创建了国家“双创”特色载体，到位中央资金3500万元。研发平台倍增，获批省、市级研发平台13个，增长120%。人才引进倍增，新引进创新人才（团队）22个，增长120%。引进各类高层次紧缺人才340余名，10个人才团队入选市级创新创业领军人才团队，位居全市第一。资金争取倍增，获批国家级科技项目4个，到位上级科技资金4170万元，增长163%。

抓产业 迈出新步伐

焦作市泰鑫机械制造有限责任公司智能喷浆机器人核心零部件制造装备技术改造生产线。

加快发展主导产业，依托龙头企业延链、补链、强链，持续壮大食品制造、装备制造等主导产业规模，蒙牛、明仁两个重点产业集群预计2020年可实现产值131亿元、27亿元，同比分别增长2.5%、15%。重点监测的40家工业企业中，2020年1月~11月份，工业用电量同比增长了3.9%，产值增长了4.3%，工业经济增长的基本面持续向好；预计2020年重点工业企业可实现产值97亿元，同比增长4.3%。厦工机械、恒森包装、迈科冶金等10家企业税收实现正增长；卓立膜材料实现销售收入4.5亿元，净利润6000万元，净利润同比增长45%。着力培育现代服务业，重点发展现代金融、科技服务、总部结算、检验检测认证等高成长服务业，推动产业结构优化升级。2020年前三季度，三次产业比为4.9∶45.9∶49.1，服务业占比比2019年年底提高了10.3个百分点。新引进金融机构7家，两年来累计引进近20家，金融业实现税收3719万元，同比增长52.2%；商业服务业实现税收3.1亿元，同比增长53.6%，其中科技服务业贡献税收1.68亿元，增幅达65.2%；依托总部新城等科技综合体，城市经济、楼宇经济发展初见成效。

抓基础 开创新局面

蒙牛四期5G智能工厂成为全省“新基建”示范企业。图为中央控制室。

2020年是城乡基础设施体系不断完善、功能持续提升的一年。城市建设上，示范区2020年共实施基础设施项目19个，完成投资10.2亿元，新增道路里程12公里、管网14公里、绿化面积32万平方米、水域面积8万平方米。大沙河城区核心段生态治理工程主体完工，形成了333.33公顷的生态水面，绵延12公里长、两岸绿化纵深1000米的带状公园，实现了从洪涝河、臭水河到城市公共生活大美舞台的蝶变，成为吸引项目、集聚人才的重要招牌，成为引领高质量发展的新高地。同时，启动了8家工业企业搬迁工作，2家企业已实质性启动，中轴地块已完成出让，新厂区正加快建设。乡村建设上，全面完成了“四好农村路”259公里，农村公交客运覆盖率达100%；农村垃圾收运处理实现市场化运作，生活垃圾有效治理率达到了100%；污水处理项目加快实施，一期37个村的污水处理设施工程将全面完工。

抓民生 实现新改善

焦作天宝桓祥机械科技有限公司超硬材料用高性能六面顶超高压设备研制及应用项目。

2020年安排民生财政支出8.6亿元，在疫情冲击下有效保障了基本民生。在就业、教育、医疗、养老、托幼、疾病预防、住房等事关民生的关键领域实施了大批项目、兴办了大量实事，极大提升了辖区群众的获得感、幸福感和自豪感。韩公教育园区全面建成投用，硬件设施处于全市一流水平，形成了从幼儿园到初中的一贯制基础教育学校；张庄初级中学的操场建设水准和规模在城区学校都不多见；城中村改造步入正轨，已开工地块都进入了快速建设阶段，城中村群众期盼已久的安置房大部分将于2021年主体封顶。

抓改革 创优新环境

上陵牧业万头奶牛鲜奶生产基地。

积极推进体制机制改革。在市委、市政府的坚强领导下，顺利完成了第一阶段的体制机制改革任务，激发了内生活力，调动了干部职工干事创业的积极性。改革工作，两次受到省委改革办通报表扬，在全省开发区改革推进会上作了交流发言，经验做法在全省推广，省内多个开发区到示范区考察交流。深化“放管服”改革。大力推进审批服务“网上办、马上办、就近办、一次办、不见面办”，网上可办、即到即办、一窗受理、“最多跑一次”、“不见面”事项分别占全部事项的99.3%、42%、80.3%、95.3%、75.8%，企业和群众办事的便利度、获得感明显提升。同时，探索投融资体制改革，在棚改项目融资、工业企业搬迁、对外开展合作等方面发挥了重要作用。

焦作日报全媒体记者 郭树勋/文 赵耀东/图

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