奋进“十四五”、展望2035年，焦作如何融入新时代发展格局，谋划更多发展项目进入国家、省“大盘子”，创造更加美好的明天，让市民的幸福感、获得感、安全感更加充实？
1月8日，《中共河南省委关于制定河南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》）全文发布。沿黄生态保护示范区、郑焦一体化、融入郑州都市圈和洛阳都市圈、呼南高铁焦作至平顶山段……一项项战略规划，一个个重大工程，惠及焦作发展，需要焦作力量，助力焦作腾飞。
《建议》提出，突出中心带动整体联动，推进新型城镇化和区域协调发展。推动郑州都市圈、洛阳都市圈高质量发展，加快郑许、郑新、郑焦一体化步伐，推动洛济深度融合发展，深化洛阳与平顶山、三门峡、焦作合作联动。近年来，不断建成的路和桥不断拉近郑州、焦作之间的距离。下一步，两座城市将进一步加大同城化力度，打破行政区之间的壁垒，在交通、教育、医疗、住房、通讯、金融等方面开展更多同城化的尝试，最大程度提高公共资源使用效率，让双城生活成为两地更多市民的选择。继被列入郑州都市圈后，焦作又被正式列入洛阳都市圈，成为我省唯一一个郑州都市圈、洛阳都市圈叠合城市。2020年12月25日发布的《洛阳都市圈发展规划（2020年~2035年）》明确，建设洛阳都市圈，推动洛阳、平顶山、焦作、三门峡、济源一体化发展。洛阳都市圈与郑州都市圈联动影响的叠合区域包括巩义市、登封市、沁阳市、温县和博爱县，辐射带动豫西北和晋东南地区。 近年来，我市提出并推动打造郑洛“双圈”联动优先发展区，加速推进郑洛“双圈”融合、联动、一体化、高质量发展。《建议》提出，加强黄河流域生态保护治理，加快建设生态强省。
近年来，我市围绕生态保护、高质量发展、文化传承三个方面，沿黄构建具有复合功能的百里景观长廊，高标准建设绿化廊道、机动车道、慢行系统，沿线开发现代观光农业片区，布局建设黄河文化项目，建设具有通达、休憩、文化、教育、体验、休闲、运动、健身等多功能设施，打造我市黄河流域生态保护和高质量发展新亮点和出彩点。
我市正式实施《焦作市北山生态环境保护条例》，强力实施北山治理修复，建设矿山主题公园，打造焦作“后花园”，构建高质量发展绿色屏障。《建议》提出，构建大河大山大平原生态格局。以黄河干流为主线，太行山、伏牛山、桐柏—大别山等山地为屏障，淮河、南水北调中线、隋唐大运河及明清黄河故道为主要串联廊道，统筹推进自然保护区、自然公园等自然保护地建设，构建“一带三屏三廊多点”的生态保护格局。以沿黄复合型生态廊道建设为牵引，实施黄河干支流生态廊道、湿地公园、水土流失治理等工程，加快推进贯孟堤扩建、温孟滩防护堤加固、北金堤蓄滞洪区综合治理等重大项目。《建议》提出，聚焦制造业高质量发展，加快建设现代产业体系。加快“米”字形高铁向多中心网络化发展，实施郑州机场三期、呼南高铁焦作至平顶山段、平漯周高铁等重大工程，推进都市圈城际铁路、市域（郊）铁路建设。刚刚开通的郑太高铁让焦作发展进入“高铁时代”，未来更多铁路项目的建设竣工，将为焦作腾飞提供更强劲动力。《建议》提出，建设现代服务业强省。培育壮大家政、育幼、体育、物业等服务业，打造文化旅游、健康养老万亿级产业。
我市依托太行山水、黄河文化，深耕全域旅游，取得累累硕果，将健康养老产业列为未来重点发展方向，“世界太极城、中原养生地”建设加速推进。
《建议》还明确，大力保护传承弘扬黄河文化。发挥黄河文化根和魂的优势，深入挖掘精神内核和时代价值，打造黄河文化传承创新区，构筑华夏儿女的心灵故乡。加强戏曲、武术、杂技等非物质文化遗产系统性保护。打造黄河国家文化公园重点建设区。去年12月，太极拳申遗成功，为我市推进“两山两拳” 文化旅游走廊建设带来了更加深远的文化支撑。
《建议》指出，建设先进制造业强省。壮大装备制造、绿色食品、电子制造、先进金属材料、新型建材、现代轻纺六个战略支柱产业链。实施战略性新兴产业跨越发展工程，打造新型显示和智能终端、生物医药、节能环保、新能源及网联汽车、新一代人工智能、网络安全、尼龙新材料、智能装备、智能传感器、第五代移动通信等个战略新兴产业链，培育具有高成长性的千亿级产业集群。前瞻布局北斗应用、量子信息、区块链、生命健康等未来产业。实施产业基础再造工程，推动高端化、智能化、绿色化、服务化改造，突破一批基础零部件、基础材料、基础工艺、产业技术基础等短板，促进创新产品迭代升级和规模应用。支持老工业基地和资源型地区转型发展。我市作为资源枯竭型城市，在转型发展道路上步履坚实，两次受到国务院督察激励。传统支柱产业智能化、高端化改造加速实施，新能源、新材料、新装备制造业迅速崛起，为经济社会高质量发展奠定坚实基础。《建议》提出，全面实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化。推进优质粮食工程，打造“豫麦”品牌。做大做强现代高效畜牧业，推进农产品精深加工，壮大肉、面、油脂、乳、果蔬制品等产业集群，推动“大粮仓”迈向“大餐桌”。 今年1月8日，蒙牛百亿集群·焦作5G智慧工厂（蒙牛焦作公司四期项目）竣工投产，这是目前蒙牛在全国技术最为领先的“数智化工厂”，标志着蒙牛引领中国乳业进入“5G时代”。下一步，蒙牛集团将以项目投产为契机，加快推进百亿集群项目建设，助力焦作打造“中原乳都”。纵览《建议》，省委为焦作谋划的发展路径清晰广阔，催人振奋。只要我们继续不懈奋斗，加快建设“精致城市、品质焦作”，奋力开启社会主义现代化建设新征程，就一定能谱写新时代中原更加出彩的绚丽焦作篇章。
焦作日报全媒体记者 姚广强 赵改玲 报道
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