加快建设“三城一区”，奋力开启沁阳现代化建设新征程
争先晋位 再铸辉煌
加快建设全面体现
新发展理念示范城市先行区
2月23日《焦作日报》C02版
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—— 2020年 ——克难攻坚 砥砺前行2020年是极不平凡的一年，面对疫情防控和经济社会发展“双重”考验，沁阳市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实省委、焦作市委各项决策部署，克难攻坚、砥砺前行，经济社会发展取得良好成效。众志成城奋力抗击疫情。时刻牢记总书记“把人民生命安全和身体健康放在第一位”的要求，第一时间成立疫情防控指挥部，构建防疫总体战工作体系，用三天时间建成标准化传染病区和隔离病房。实行“党员联户”，选派9100余名党员网格化作战，带动广大群众参与疫情防控，构筑起保护人民生命安全的“铜墙铁壁”。疫情相对缓解后，及时出台加强疫情防控和稳定经济增长、扶持中小企业稳定渡过难关的政策，累计新增减免税费1.81亿元，减免规模和减税成效居焦作六县（市）第一，有力推动全市企业复工复产。凝心聚力打好“三大攻坚战”。坚持把脱贫攻坚作为头等大事，全年共有417户949名未脱贫人口如期脱贫，4025户14820名建档立卡贫困人口全部脱贫。强力推进蓝天、碧水、净土保卫战，空气质量综合指数位居焦作六县（市）第二，PM2.5年平均浓度同比下降4.6%，PM10浓度同比下降21.8%，出境断面水质稳定达标，生态环境持续向好。加强政府债务风险防控，建立风险预警和应急处置机制，隐性债务风险等级保持在安全区间；扎实开展安全生产专项整治工作，压实压紧安全生产责任，守牢安全底线。锲而不舍推动转型发展。开展全产业链招商，到位省外境内资金73.9亿元，实际利用外资1.19亿美元。推进重点项目建设，1000万元以上在建项目183个，累计完成投资150.7亿元，蛮蛮云大数据产业园列入2020年郑州都市圈建设十大重点项目，蛮蛮云计算公司荣获“河南省互联网最具潜力的10强企业”称号。积极推进省科学院沁阳科创园建设，加快金隅水泥、超威正驰、超威正效省级绿色工厂创建工作，累计实施“三大改造”重点项目100个，总投资108.07亿元。一以贯之增进民生福祉。持续加大民生投入，累计支出24.5亿元，占一般公共预算支出的85%。实施沁南三校、南水北调供水管线等一批普惠性民生工程。完成全域1026.8公里“四好农村路”创建，乡村“颜值”大幅提升。坚持教育优先发展，中、高招成绩稳居焦作前列，7名考生被清华北大录取，实现历史性突破。完善社会保障体系，养老、医疗等社会保险基本实现全覆盖，城镇登记失业率控制在3.8%以内，就业形势总体稳定。深入推进平安沁阳、法治沁阳建设，开展扫黑除恶专项斗争，荣获全省平安建设考评优秀市称号。持之以恒加强党的建设。落实新时代党的建设总要求，高质量推进农村“两委”换届，农村党组织凝聚力、战斗力进一步增强。开展软弱涣散党组织集中整治，高标准打造赵寨村、范村、朱庄村、西万村等126个党建综合体，提升基层党建工作水平。全面推行“四联三保七推进”“党建三单”“双建一挂”党建引领基层治理工作机制，一体推进不敢腐不能腐不想腐，集中整治形式主义、官僚主义，加大办案力度，党纪政务处分226人，持续净化政治生态。—— “十三五” ——守正创新 继往开来
发展质量持续提升。河南省社会科学院《2020年河南省县域经济发展质量评价报告》显示，沁阳市位居全省第18位、焦作六县（市）第1位。产业结构持续优化，三次产业结构比由2015年的5.6:65.9:28.5调整为2019年的4.83:59.23:35.94。连续4年入围中国工业百强县，国电投2×100万千瓦超超临界机组建成投运，常平乡和九渡村分别被评定为河南省特色生态旅游示范镇、乡村旅游特色村。粮食总产量连续5年稳定在34万吨以上，新型农业经营主体达到1200余家，焦作市级以上农业产业化龙头企业达13家。科技创新取得突破。蛮蛮云、科创园等重大项目投入运营，创新平台建设取得重大进展，与省科学院深入合作，沁阳科创园已入驻创新团队24个，全市高新技术企业28家，科技型中小企业24家。城乡面貌不断改善。以“百城建设提质工程和文明城市创建”为抓手，实施道路提升、绿化提档、立面改造、亮化净化等工程，推进背街小巷整治和老旧小区改造，因地制宜建设口袋公园，常态化整治市容秩序，城市形象不断提升。持续推进厕所革命、垃圾分类和污水治理等工作，农村自来水普及率达100%。全市公路通车里程达到1208.1公里，荣获“四好农村路”省级示范县、万村通客车提质工程省级示范县等称号。实施东引南水北调水、西引沁河水、南引黄河水、北引丹河水等重点水利工程，新增供水能力8000余万立方米。完成产业集聚区沁北园区及焦克路绿化，晋级二星级产业集聚区。完善信息基础设施，5G基站实现中心城区全覆盖。民生福祉不断增进。把打好脱贫攻坚战作为重大政治任务和第一民生工程来抓，脱贫攻坚任务如期完成。城镇、农村居民人均可支配收入分别由2015年的25149元、14689元提升至34116元、21720元，年均分别增长6.7%和8.5%。成功创建省级森林城市、省级林业生态市，生态环境持续改善。教育质量不断提升，中招成绩稳居焦作六县（市）第一，高考成绩连年居焦作六县（市）前列。医疗资源持续增加，公共卫生体系不断健全，群众“就医难”问题得到缓解。党的建设不断加强。将意识形态工作纳入党建工作责任制、领导干部述职述廉述学、业绩考核和巡察工作，加强学习教育，不断用党的创新理论武装头脑。选优配强各级领导班子，加强干部队伍建设和基层党组织建设，深化党风廉政建设和反腐败斗争，持续营造学的氛围、严的氛围、干的氛围。
焦作日报全媒体记者 郭树勋 报道
解放思想 实事求是
奋力开启沁阳现代化建设新征程
2月23日《焦作日报》C03版
核心提示
“十四五”时期，是开启全面建设社会主义现代化新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是加快高质量发展的关键时期，沁阳市坚定不移以党建高质量推动发展高质量，解放思想，实事求是，争先晋位，再铸辉煌，努力把沁阳建设成为豫晋交界地区新兴中心城市、新型工业城市、历史文化名城和全面体现新发展理念示范城市先行区，奋力开启沁阳现代化建设新征程。
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关键词一：“三城一区”发展定位：豫晋交界地区新兴中心城市、新型工业城市、历史文化名城和全面体现新发展理念示范城市先行区。新兴中心城市。以发展成为带动毗邻地区发展的新兴中心为目标，立足沁阳产业基础和文化底蕴，充分发挥地处一百公里半径郑洛晋三角区核心区、五十公里半径可达焦作和济源的区位优势，加快构建高效便捷的交通体系，持续提升中心城区首位度，深入推进百城建设提质工程，以基础教育和医疗卫生为抓手改善中心城区公共服务供给能力，更好发挥中心城区的龙头引领和辐射带动作用，提升城市在周边地区的影响力向心力。新型工业城市。坚持制造业高质量发展主攻方向，深入实施创新驱动战略，强化数字牵引和绿色转型，做强做专先进制造业集群，持续优化供应链、做强创新链、完善产业链、提升价值链，打造中原城市群核心区及郑洛两大都市圈内特色突出的先进制造业基地。历史文化名城。深度挖掘怀府古城文化、音律文化、黑陶文化、民俗文化和红色文化的文化内涵、历史底蕴及时代价值，确保历史文化街区、文物和历史建筑开发保护与城市更新协同推进，推动文化旅游高质量融合发展，构建区域历史文化中心及富有文化底蕴的全域旅游示范区。全面体现新发展理念示范城市先行区。以创新驱动转型升级为抓手，加快建设现代产业体系，推动经济体系优化升级；加快城乡协调发展步伐，推进中心城区扩容提质，全面带动乡村振兴；以黄河流域生态保护和高质量发展战略为引领，建设人与自然和谐共生的现代化美丽沁阳；加快推进重点领域改革，实现营商环境不断优化、开放水平显著提升；持续提高城乡居民生活水平，尽力而为、量力而行，不断实现人民对美好生活的向往，在焦作地区率先走出一条创新驱动、统筹协调、绿色发展、开放共赢、共建共享的发展路径。
关键词二：发展目标
“十四五”时期经济社会发展主要目标：紧紧围绕加快建设“三城一区”（豫晋交界地区新兴中心城市、新型工业城市、历史文化名城和全面体现新发展理念示范城市先行区），以成功创建县域治理“三起来”示范县、跻身全国百强县为目标，努力实现“六个走在全省前列”。
关键词三：“六个走在全省前列”经济高质量发展走在前列。产业转型和结构调整取得重大突破，经济发展质量和效益明显改善，创新能力和竞争优势显著增强，成功创建河南省县域治理“三起来”示范县，进入全省县域经济先进行列。
改革开放走在前列。成功申报国家经济技术开发区，市场化国际化法治化营商环境基本形成，企业融入国际国内双循环体系的能力进一步增强，经济外向度明显提高，实际利用境外、市外资金的规模持续扩大，更高水平的开放格局初步形成。绿色发展走在前列。环境突出问题基本消除，绿色工厂、绿色园区建设取得重大突破，绿色环保产业和循环经济健康发展，蓝天净土碧水保卫战取得决定性胜利，生态保护和环境质量走在全省前列。文化建设走在前列。社会主义核心价值观普遍践行，黄（沁）河文化、怀府文化影响力持续提升，文化软实力明显增强，文旅产业融合发展，全民素质和社会文明程度明显提升。居民幸福指数走在前列。城乡居民收入和经济发展保持同步增长，人民生活更加富裕，基本公共服务均等化水平显著提升，人均预期寿命和国民受教育程度高于全省平均水平，人民群众获得感幸福感安全感显著增强。社会治理效能走在前列。政府绩效管理体系持续完善，市场配置资源能力显著增强，平安沁阳和法治沁阳建设取得新成效，形成高品质、高绩效的公共治理和政府服务的“沁阳标准”，治理体系和治理能力现代化迈上新台阶。
关键词四：基本实现现代化到2035年，沁阳要基本实现现代化。创新型社会基本建成。创新驱动发展成为推动经济发展的主动力，科技进步对经济增长的贡献大幅提升。产业转型升级基本完成，现代产业体系日益完备，经济发展质量明显提升，区域性新型工业强市地位更加稳固。
豫晋交界地区新兴中心城市地位基本确定。城市发展进入新阶段，城镇化水平大幅提升，城市在周边地区的首位度向心力大幅提升，城区人口达到30万人，宜居宜创宜业的现代化城市雏形基本形成。乡村实现全面振兴。居民收入大幅提升，基层治理更加完善，乡风文明蔚然成风。更高水平开放格局基本形成。经开区等重大开放平台建设迈向新水平，融入“一带一路”等国家战略和参与国际经济分工、合作、竞争能力显著增强，市场化、法治化、国际化营商环境初步形成。文化强市基本建成。以黄（沁）河文化、怀府文化、诗乐文化为代表的文化品牌影响更加广泛，公共文化体系更加完善，地域特色更加鲜明，文旅产业对经济社会的贡献日益凸显，文化建设走在全省前列。生态强市基本建成。南太行、沁河沿岸等主要生态屏障初步形成，天蓝水清岸绿的美丽沁阳基本建成。
关键词五：“六个原则”实现“十四五”时期经济社会发展主要目标，必须坚持“六个原则”：坚持强市与富民并重。深入落实习近平总书记重要指示，准确把握县域治理特点和规律，把强县和富民统一起来，把改革和发展结合起来，把城镇和乡村贯通起来，不断取得事业发展新成绩。统筹城乡协调发展，加速推进以中心城区为主要载体的新型城镇化建设，提升中心城区的规模与承载力，提高城市品质，完善城市功能，提升城市首位度。全面实施乡村振兴战略，强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，加快农业农村现代化。坚持创新驱动与投资驱动并重。一手抓科技创新，一手抓项目建设。要强化创新在现代化建设全局中的核心地位，突出企业创新主体地位，大力引进高层次人才，积极应用前沿科技成果，聚集高端科技创新资源。要坚持项目为王，持续扩大有效投资，不断优化投资结构和方向，提高高科技产业、“两新一重”领域投资比重，提高全要素生产率，发挥投资对优化供给结构和促进经济增长的重要作用。坚持向内挖潜与扩大开放并重。一手抓民营经济，一手抓开放招商。发挥沁阳产业基础条件好，民间投资相对活跃的优势，进一步增强企业家发展信心，激活民间投资意愿，持续释放内生动力。要实施更高水平的对外开放，不断扩大对外合作领域和空间，持续加大招商引资、招才引智力度，不断提高招商引资的专业化水平和引进项目的质量，为沁阳高质量发展持续增添活力。坚持提升传统动能与培育新动能并重。既抓“存量变革”，又抓“增量崛起”，一手抓传统产业改造升级，一手抓战略新兴产业培育，“两手抓”“两促进”。坚持做强制造业与做优服务业并重。一手抓制造业高质量发展这个“牛鼻子”不放松，一手抓现代服务业发展，促进产业结构优化和一二三产业融合发展。坚持全面加强党的建设与全面依法治市并重。坚持和加强党的全面领导，党要管党、从严治党，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，深入推进反腐败斗争，以党的建设高质量推动经济社会发展高质量。加强党对全面依法治市的领导，坚持依法执政、依法治市、依法行政共同推进，深入推进法治政府建设，全面提升依法治市质效，推动各项事业全面纳入法治化轨道，实现全面加强党的领导与全面依法治市的有机统一。
焦作日报全媒体记者 郭树勋 报道
图片均由焦作日报全媒体记者 杨帆 摄
抓住关键环节
突出工作重点
奋力谱写建设三城一区新篇章
2月23日《焦作日报》C04版
核心提示
站在“两个一百年”的历史交汇点上，面对“两个大局”的交互激荡，沁阳市抓住关键环节，突出工作重点，以强市富民为目标，强力推动高质量发展；以打造区域新兴中心为目标，加快新型城镇化建设步伐；以激发活力为目标，实施更高水平改革开放；以增进福祉为目标，统筹推进各项社会事业发展。
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强市富民强力推动高质量发展坚持把发展产业作为强市之基、富民之本，让发展成果更多更好地惠及人民群众。突出工业强市主导地位，推动制造业高质量发展。实施“4321”工程（培育4个产业集群，改造提升3个传统产业，打造2个基地，培育1个战略性新兴产业链）。以骨干企业为支撑，打造4个百亿级产业集群：一是依托河南超威，大力发展启动型电池等各类铅酸电池，依托龙蟒佰利联新能源材料产业园项目，大力发展正极活性材料、负极活性材料、三元材料等新能源电池材料，打造百亿级产业集群；二是依托昊华宇航、晋煤天庆等企业，聚焦煤化工、盐化工向精深加工、循环利用、资源增值方向转型，走系列化、多品种、精细化、高端化、绿色化道路，打造化工新材料百亿级产业集群；三是依托宏达集团，建设河南省绿色短流程炼钢基地，拉长产业链，形成系列化、规模化的高端钢铁材料产品体系，打造新型钢铁材料百亿级产业集群；四是依托河南兴发、天鹅铝业等企业，拉长铝产业链条，提高精深加工能力，扩大工业型材、家居建材等领域中高端产品规模，实现从原材料基地到终端产品基地的转化，打造新型有色金属压延加工百亿级产业集群。改造提升3个传统产业：一是支持沁阳一机、泰利机械等企业，深化信息技术与装备制造业融合发展，提升企业技术和产品成套化、智能化、服务化水平，持续强化造纸装备、农机装备两大板块优势地位，打造具有较强市场竞争力的大型成套装备产业；二是支持玻璃钢产业通过科技创新、制度创新、管理创新实现优势再造、蝶变重生；三是有条件的企业充分利用产业集聚区热电资源，发展高端包装材料和再生纸项目，重塑造纸工业新优势，推动造纸行业转型升级。打造2个基地：一是依托国电投沁阳分公司、晋煤天庆等骨干企业，大力发展热电联产、煤制烯烃、煤制气等项目，谋划建设国家煤炭储备基地，促进煤炭运销企业转型，打造能源基地；二是围绕工业生产过程产生的固废和废旧产品资源，构建循环经济产业链条，打造郑洛两大都市圈再生资源循环利用中心和中部地区独具特色的国家级绿色、智慧、循环化绿色产业示范基地。培育1个战略性新兴产业链：依托盈硕半导体、鑫宇之光、蛮蛮云等企业，开展建链引链育链行动，促进电子信息及大数据产业健康成长。要加快提升产业链现代化水平和竞争力，完善产业“集聚群”，产业链“全景图”。要全面推进传统产业以智能化、绿色化改造为引领的三大改造。要大力发展数字经济，推动5G+工业互联网融合发展，力争将经开区打造成为数字化转型示范区。深化产业集聚区体制机制改革，深入推进产业集聚区“二次创业”，强化规划引领，完善配套设施，优化资源配置，提高资源集约节约水平，提高亩均土地投入强度和产出效益，推动集聚区提质增效。
全面实施创新驱动战略，积蓄高质量发展动能。积极构建制造业创新体系，加快制造业创新平台建设。鼓励和支持各类企业建设研发中心、工程技术中心，全面落实高新技术企业所得税优惠等普惠性政策，实施更大力度的财政奖补政策；完善企业创新引导促进和梯次培育机制，实施高新技术企业和科技型中小企业倍增计划，推动创新型中小微企业快速成长。持续深化院地合作，依托省科学院沁阳科创园，打造集中试、创业、产业和综合服务为一体的科技创新产业培育发展平台，围绕传统产业延链补链、转型升级，战略新兴产业培育，持续提升研发能力、成果转化能力和项目孵化能力，为推动沁阳制造业高质量发展提供支撑。同时，要依托沁阳现有产业基础和发展方向，与相关科研院所开展务实合作，把引进大院大所和新型研发机构作为推动高质量发展的基础性、战略性工作抓实抓好。围绕产业转型和企业创新急需的专业人才、领军团队，出台更积极、更开放、更有效的人才引进政策，用事业引人、用政策留人、用服务感人，为高质量发展提供智力支撑。
深挖内需潜力，构建高质量现代服务业体系。着重从先进制造业与现代服务业结合比较密切的领域发力，围绕现代物流、电子商务、金融、电子信息服务等产业，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。要支持金融业健康发展，积极开展“引金入沁”工作，培育壮大金融规模。要积极培育多层次资本市场，积极推动有条件的企业主板上市，力争实现沁阳上市公司零的突破。打造豫晋交界地区大宗工业原材料集散地和农副产品集散地。依托呼南高铁豫西通道沁阳站，大力发展高铁经济。积极争取沁阳火车站恢复客运功能，完善配套设施，改善出行条件。围绕现代旅游、康养休闲、商贸服务、住宿餐饮等产业，推动生活性服务业向高品质和多样化升级。加快完善服务业专业园区基础配套设施建设。加快文旅融合发展，打造全域旅游大格局。坚持规划引领；注重品牌塑造；强化项目支撑，提高城市首位度。
激发民间投资活力，大力发展民营经济。营造公开公平的市场环境；推动民营经济转型升级；发挥怀商故里的品牌优势，大力发展回归经济。聚焦重点领域，持续扩大投资。实施项目建设“双千工程”。“十四五”时期，全市实施各类重点项目要超过1000个，累计完成投资要超过1000亿元，其中工业投资占比不低于40%，民间投资占比不低于75%，高科技产业、“两新一重”项目投资占比和增速均高于全省和焦作市平均水平。加强项目谋划储备；坚持重大项目领导分包制度；抓住落实责任这个关键，保障项目顺利实施。
打造区域新兴中心加快新型城镇化建设步伐
高水平谋划空间布局，构建高质量发展新优势。坚持全域协同；坚持区域协同；坚持走以产促城和以城带乡相结合的道路，促进产城融合、城乡融合。力争到“十四五”末全市城镇化率达到65%以上，城区常住人口达到20万以上，到2035年全市城镇化率达70%以上，城区常住人口达到30万以上。
高标准实施城市建设，提升中心城区承载力。要按照“一带一廊、三核三轴七组团”规划空间，推进老城改造升级，加快新城开发建设，驱动沁南、沁北产业区与主城区实现产城融合发展。高质量推进乡村振兴，加快农业农村现代化。深化农业农村改革，率先在焦作地区实现农业农村现代化，为焦作市步入全省乡村振兴第一梯队提供沁阳样板。坚持富农兴农，构建高质量现代农业体系。坚守耕地红线，实施藏粮于地、藏粮于技战略，搞好高标准粮田建设。深化农业供给侧结构性改革，突出发展怀药、蔬菜、林果等特色产业，提高农业质量效益和整体竞争力。引导工商资本下乡，带动高新技术、高端人才、先进理念等向农业农村流动。培育新型农业经营主体和新型职业农民。坚持产业发展与集体经济有效融合。依托绿水青山、田园风光、乡土文化等资源，推动农业与电子商务、休闲旅游、文化创意、健康养老等产业融合发展。实施农村人居环境整治专项行动。加快垃圾治理、污水处理、供水“三个一体化”步伐，打造一批乡村振兴精致乡村。引导农民崇尚科学、抵制迷信、促进乡风文明。发掘农村优秀传统文化，培育挖掘乡土文化特色，支持优秀民间文化传承发展，让乡村既有美丽“面子”，也有厚实“里子”。坚持乡镇工作“三结合”，选优配强基层党组织带头人。
激发活力实施更高水平改革开放
以更实举措开放招商。要以创建国家级经开区为契机，全面提升开放水平。坚持以开放促改革、促发展、促创新。提升招商质量；合理确定亩均税收贡献率。创新招商方式，坚持专业化、市场化招商；注重发挥企业以商招商作用。以更大力度深化改革。要聚焦改革重点；聚焦关键环节；聚焦重点领域，着力打通阻碍要素自由流动的堵点，推进土地管理制度改革、农村集体产权制度改革、产业集聚区改革、投融资体制改革，加快医药、教育、文化等重点领域改革，以深化改革补短板、强优势、聚资源、激活力，破除一切发展障碍。
以更高标准优化环境。要像爱护眼睛一样呵护好沁阳的营商环境。要优化政务环境，严格落实省委、省政府“九要九不得”要求，构建亲清政商关系，推进“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动常态化长效化。
增进福祉统筹推进各项社会事业
推动教育高质量发展。坚持教育优先发展战略，有序扩大教育投资，扩充城镇学校容量，推动学前教育优质普惠、义务教育优质均衡、普通高中多样化发展。深入推进产教融合、校企合作，大力培养技术技能人才，推动职业教育提质培优。支持焦作工贸职业学院升级本科院校，提升服务地方经济社会发展的能力。推进健康沁阳建设。大力推进医联体、医共体和分级诊疗制度建设，深化“三医联动”改革，加大人民医院和中医院人才引进、重点学科建设、科技和医疗装备投入力度，推动医疗资源下沉，加快构建高质量卫生服务体系。
完善社会保障体系。实施积极就业政策，加强就业技能培训，持续抓好高校毕业生、退役军人、农民工、城镇困难人员等重点人群就业，确保就业形势稳定。统筹做好社会保险、社会救助、住房保障、福利慈善等工作，更加重视“养老养小”，稳步提高社会保障统筹层次和水平。持续改善生态环境。继续保持污染防治攻坚态势；落实碳达峰和碳中和要求，大力发展循环经济和绿色产业。提升社会治理效能。深化“党建综合体模式”，全方位构建党群深度融合的基层治理体系，切实把制度优势转化为治理效能。持续巩固扫黑除恶专项斗争成果，积极构建社会治安防控体系。完善公共安全体系，保障人民群众生命安全。提高网络治理水平，营造网络良好生态。
焦作日报全媒体记者 郭树勋 报道照片均由焦作日报全媒体记者 杨帆 摄
加强党的领导
提供坚强保障
开启全面建设社会主义现代化
新征程的起步之年
2月23日《焦作日报》C05版
核心提示
五年看头年，开局最关键。今年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划的开局之年，是开启全面建设社会主义现代化新征程的起步之年，做好今年的经济工作意义重大。抓好2021年的经济工作，要全面加强党的领导，为圆满完成今年和“十四五”目标提供坚强保障。
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抓好2021年经济工作
开好头起好步
坚持目标导向。地区生产总值增长目标为8%左右，其他主要指标也略高于焦作市及兄弟县（市）区。
坚持项目带动。牢固树立“抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来”的理念，不断增强抓好项目建设的责任感和紧迫感，提升抓好项目建设的能力和水平。要加强项目谋划；加快项目建设；做好项目转化。
坚持重点突破。在经济高质量发展上率先取得突破。认真做好“六保”工作，落实落细“六稳”任务，保持经济运行质量好于周边，发展速度高于全省。在产业集聚区“二次创业”上率先突破。加快集聚区提质增效，积极申报国家级经开区，在省市组织的考核观摩评比中位次明显前移。在乡村振兴上率先突破。确保各项任务走在焦作市前列。在绿色发展上率先突破。重点区域、重点行业治理取得重大进展，主要污染物排放明显下降，生态环境质量明显好转，各项考核指标进入焦作市先进位次。在科教兴市上率先突破。继续保持教育大市、教育强市的地位，推动教育事业向更高水平迈进。
坚持统筹兼顾。统筹疫情防控和经济社会发展。当前疫情防控形势依然严峻复杂，疫情仍然是今年经济发展的重要变量。要严防死守、“外防输入、内防反弹”，坚持“管”“放”有序，在确保阻断疫情传播扩散前提下，减轻疫情对经济发展和群众生产生活的影响。统筹创新链、产业链和供应链。把创新摆在发展全局的突出位置，加快延链、补链、强链，形成一个产业链、一个方案、一套班子、一抓到底的责任主体与协作机制，不断延伸产业链、发展创新链、融通供应链，打好产业发展“组合拳”。统筹高质量发展和风险防控。要保持稳中求进工作总基调，坚持以高质量发展为主题，有效防范和化解风险隐患，正确处理稳和进的关系、质和量的关系、速度和效益的关系，积极进取、奋发有为，在危局中求变局、开新局。
全面加强党的领导
为圆满完成目标任务提供坚强保障
全面加强党对经济工作的领导。习近平总书记强调，能不能保持经济社会持续健康发展，从根本上讲取决于党在经济社会发展中的领导核心作用发挥得好不好。就沁阳来讲，能否争先晋位、再铸辉煌，加快“三城一区”建设，同样取决于党对经济社会发展的全面领导。各级各部门要不断增强政治意识、提高政治站位，对国之大者心中有数，切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到行动上。要善于从习近平总书记系列重要讲话中找方向、找思路、找答案，善于用政治眼光观察和分析经济社会问题，真抓实干把党中央决策部署贯彻到经济工作各方面，确保各项工作始终沿着正确方向前行。市委要成立经济工作领导小组和研究经济工作的专班，市委常委会要定期听取经济工作汇报，研究经济领域的重大问题，对经济工作把方向、理思路、定目标、促落实。要建立市委常委分包联系重点工作、重点项目制度，把党对经济工作的领导体现在抓落实的具体行动中。
锻造扛起“三城一区”建设重任的干部队伍。正确的路线确定之后，干部是决定因素，要以县乡村三级换届为契机，加强干部队伍建设。落实好新时代党的组织路线，坚持好干部标准，坚持正确用人导向，严明换届纪律，选拔一批重实干、敢担当的优秀年轻干部，让想干事者有机会，让能干事者有舞台。坚持在基层一线和急难险重工作中发现培养干部，坚持在重大斗争中历练干部，把那些政治立场坚定，有职业操守、有专业素养、有斗争精神、有底线思维的优秀干部选拔到重要岗位上，让他们真正担负起现代化沁阳建设的历史重任。健全完善容错纠错机制，坚持“三个区分开来”，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。
注重培养高素质的企业家队伍和人才队伍。要进一步完善企业家培训机制，尤其要重视青年企业家的培养，着力打造一支具有全球视野、战略眼光、创新能力和社会责任感的企业家队伍。要依法保护企业家合法权益，着力营造理解企业家、尊重企业家、爱护企业家、支持企业家的社会氛围，造就更多的优秀“怀商”。要弘扬企业家精神，激励企业创新发展，对作出积极贡献的企业家要大张旗鼓地表彰鼓励。要更加重视人才引进和培养，深入实施“沁阳英才”计划，着力破除人才引进、培养、使用、评价、激励等体制机制障碍，加快集聚、培育和使用一批“高精尖缺”人才。打好“乡情牌”，鼓励沁阳籍在外人才回乡创业，吸引项目回迁、资金回流、技术回乡、智力回哺，助推家乡发展。依托河南省科学院（沁阳）科创园等科技创新平台，大力推广“人才+平台+项目”一体化建设模式，为专家人才提供广阔舞台。要健全完善服务保障机制，营造尊才爱才惜才的浓厚氛围，让在沁专家人才工作顺心、生活舒心。
提升推动高质量发展的专业素养。要以丰富专业知识、提升职业能力、培育专业精神为重点，全方位加大培训力度，推动领导干部做践行新发展理念、驾驭经济工作的行家里手。要坚持干什么学什么，缺什么补什么，干一行爱一行，干一行懂一行，提高把握和运用市场规律、自然规律、社会发展规律的能力，提高科学决策的能力和水平。要更加善于改革攻坚，要增强勇往直前的闯劲、克难攻坚的韧劲，锐意改革、守正创新，以改革解难题、破困局、开新局。要更加善于依法治理，扎实践行习近平法治思想，坚持在法治框架内想问题、做决策、办事情，在法治轨道上创新发展。
砥砺担当历史重任的过硬作风。宏伟蓝图的实现要靠过硬作风保障。全市县级领导干部要牢记庄严承诺，带头践行“十个带头、十个表率”（带头维护核心，做讲政治的表率；带头守望初心，做忠诚履职的表率；带头解放思想，做敢为人先的表率；带头联系群众，做践行宗旨的表率；带头知行合一，做实事求是的表率；带头狠抓落实，做务实重干的表率；带头革故鼎新，做改革创新的表率；带头坚持原则，做团结协作的表率；带头遵守规矩，做执行制度的表率；带头抵制腐败，做廉洁奉公的表率）。全市科级以上干部要带头做到“十要十不要”（要解放思想、不要僵化保守；要实事求是、不要教条主义；要务实为民、不要形式主义；要立场坚定、不要两面人生；要改革创新、不要故步自封；要接续奋斗、不要碌碌无为；要团队精神、不要英雄主义；要组织原则、不要江湖义气；要五湖四海、不要帮圈文化；要廉洁自律、不要以权谋私）。一要砥砺思想作风。坚持解放思想、实事求是的思想路线，把解放思想作为破解一切难题的总开关，把实事求是作为一切工作的基本立足点，以改革求突破，以创新促发展。二要砥砺务实重干作风。大兴调查研究之风，大兴务实重干之风。九分调研、一分决策，一分决策、九分落实。坚持以人民为中心的发展理念，坚持理论联系实际、密切联系群众，不忘初心、牢记使命，坚决纠正和克服官僚主义、形式主义。三要砥砺伟大“斗争精神”。敢于动真碰硬，敢于拉高标杆、勇争一流，敢于担责担险、迎接挑战。凡事不做则已，做则必成，做必精品。按照“特色工作作示范，重点工作争一流，整体工作上台阶”的要求，在全国全省找坐标，近学济源、远学长兴，以先进地区为标杆，奋力追赶。在行业系统内找坐标，紧盯首座，奋勇夺冠。要进一步细化工作任务、压实工作责任，完善督导考核评价机制，狠抓各项工作落实，倒逼各级干部奋发有为、干事创业，以一流的工作作风建立一流的工作业绩。要持续正风肃纪，深入推进全面从严治党，坚持一体推进“三不”，深化以案促改，驰而不息反腐正风，构建风清气正的政治生态。
焦作日报全媒体记者 郭树勋 报道
照片均由焦作日报全媒体记者 杨帆 摄
2月23日《焦作日报》C06版
沁阳市西万镇
党建统领 求实创新 全力推进 乡村振兴
金牛奔盛世，燕子舞新春。农历牛年伊始，沁阳市西万镇全体机关干部和新选出的各村“两委”干部100余人在九凤山挥舞铁锹，热火朝天地植树造林，拉开了牛年奋发图强，勇争一流业绩的序幕。
2020年，西万镇紧紧围绕沁阳市委、市政府总体工作部署，按照“党建统领、四业并举、转型升级、绿色发展”的工作思路，开拓创新，真抓实干，经济社会发展呈现出提质加速、和谐稳定的良好态势，在克服新冠肺炎疫情带来不利因素的同时，基层党建、项目建设、脱贫攻坚、环境治理、民生保障等工作都取得了长足发展，完成地方财政收入14744万元，全镇370个在册贫困户全部脱贫。该镇邘邰村被国务院表彰为“全国民族团结进步模范集体”。
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巩固阵地基层党建工作稳步提升通过加强政治与业务素质培训，狠抓党员发展质量，推行党员积分定星管理一编三定、党员联户制度，建立村干部值守制度等，抓实党建基层基础工作，全镇建成7个村级党建综合体。其中西万村投入430万元新建了家风家训馆、综合图书阅览楼、幸福院、群众戏台、400米塑胶跑道、地面“白改黑”等；邘邰村投入250万元建设了邘姓文化广场、邘国公园、邘氏书画馆；道口村投资20万元对党群服务中心以窑洞文化为基础进行了改造提升。
项目为王筑牢财源税源培育基础
一是抓总部经济引税搭项目招商桥梁，该镇引进总部经济企业21家，并通过总部经济企业的桥梁作用，引进了雅都、鸿利、泓都等项目，以及围绕宏达钢铁公司上下游产业，引进工业企业6家、商贸公司14家、运输公司1家。二是抓落地项目建设促财源培育见效增收。全镇目前在建项目共11个，计划投资41.88亿元，实际完成投资13.55亿元，建成后预计财税增收7.5亿元。三是抓储备项目洽谈促落地落实见效。储备项目共有13个，全镇招商引资实际到位资金16.31亿元。四是按照市委、市政府的要求，以集聚区“二次创业”为抓手，夯实热电应用基础、拓展企业未来发展空间，全力打造的“西万热电产业园”。目前已投入基础设施建设资金800余万元，新建园区道路和围墙，对园区墙面、地面等环境进行美化，有力提升了园区主干线的环境和通行质量，实现落户企业10余家，热电产业园已具雏形。
精准施策脱贫攻坚任务精彩收官
该镇以全面实现“两不愁、三保障、饮水安全”，通过发展产业、扩大就业、项目带动、政策引导等精准措施，聚焦特殊贫困群体脱贫攻坚，高质量全面完成了脱贫攻坚任务，全镇在册的370个贫困户1606名贫困人口全部脱贫。
行业整治生态环境建设效果显著
一是强化燃煤治理，全镇煤改电、煤改气“双替代”完成7719户，完成率82%。二是强化小散乱污企业治理，落实治理措施，加大监管力度，坚决禁绝小散乱污反弹现象发生。三是开展道路扬尘治理，对途经该镇的常付路、焦克路两条主路进行全时段保湿作业，确保道路扬尘整治取得实效。四是推进生态建设，在山区实施“森林公园+土地复垦+经济林+生态林”的生态修复模式，并结合农村人居环境整治在全市率先提出“一荒变四园”思路，全镇共建成60余个小果园、小菜园、小游园和小花园。
保障民生各项社会事业健康发展
一是投入80余万元全力整治人居环境，达到村村建立环卫机制，路路有专人管理，实现了街净户美的初步目标。二是垃圾分类扎实有序推进，确定了官庄屯村、沙滩园村、李巷村、石庄村4个垃圾分类处理试点村，印发垃圾分类宣传单和垃圾分类责任书，加强对垃圾分类的宣传介绍，普及垃圾分类知识。三是科学规划树种，打造了一条总长13.57公里的四季有花、常年有景的“四好农村路”。同时，依托“四好农村路”又打造了邘国古城遗址公园、中华于姓文化园、和生森林动物乐园等节点。四是农村厕所改造全面完成目标任务，全镇共有7502户完成户用厕所改造，完成全部改造任务的89.61%，西万、邘邰、官庄屯、道口、七里桥、石庄6个村实现了污水管网改道。农业、水利、安全生产、社会保障等工作有序推进，成效显著。
2021年是“十四五”规划的开局之年，也是西万镇经济社会发展、乡村振兴关键性的一年。该镇将紧紧围绕沁阳市加快建设“三城一区”（豫晋交界地区新兴中心城市、新型工业城市、历史文化名城和全面体现新发展理念示范城市先行区）目标，突出工业强市主导地位，大力实施“一体（党建综合体）、两站（垃圾分类处理站、污水管网处理站）、三园（热电产业园、和生动物乐园、煤炭储备园）、四路（焦克路、‘四好农村路’、扶贫路、兴沁路）”建设发展规划。该镇以“党建实，队伍强，争先进，创一流”为工作思路，进一步增强党员队伍和干部队伍的凝聚力，提升乡镇整体形象，着力抓好各项工作，落实好“一体、两站、三园、四路”规划，全力推进乡村振兴，为“十四五”规划起好步、开好头，确保镇域经济高质量发展与社会持续和谐稳定，为沁阳实现争先晋位，再铸辉煌，加快建设全面体现新发展理念示范城市先进区作出应有的贡献。 焦作日报全媒体记者 杨帆 摄影报道
沁阳市紫陵镇
高标准打造“乡村振兴样板镇”
农历鼠年岁尾，从中央精神文明建设指导委员会传来喜讯：沁阳市紫陵镇继续保留“全国文明村镇”荣誉称号，同时该镇坞头村被评为第六届“全国文明村镇”。
紫陵镇是一座历史悠久、文化底蕴深厚的古镇，镇域内生态优良、环境优美、资源丰富。这里有伏羲女娲等上古文化、神农炎帝农耕文化、《黄庭经》道教养生文化等丰富的文化资源，有神农山、仙神河、沁河滩涂湿地等丰富的旅游资源，还有农业、林果业、玻璃钢、化工、皮筋头饰产品等优势产业。2014年获得第四届“全国文明村镇”称号，2019年跻身财税收入亿元乡镇行列，2020年成为全国“全域国土综合整治试点镇”。
去年年初以来，该镇以“争创全省乡村振兴示范镇，把紫陵镇建设得更美丽更繁荣”为奋斗目标，以跻身国家“全域国土综合整治试点镇”为契机，以党建统领全局，以文明村镇创建为动力，持续扩大全域土地综合整治在破解用地制约、提升农村发展动能等方面的综合效益，为打造乡村振兴样板镇奠定了坚实基础。
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“五红”党建统领建造乡村振兴的“主引擎”
该镇依托“沁阳县第一个党支部旧址”建成“初心馆”“践行馆”，建设了赵寨村党员政治生活馆、党员活动中心，结合沁济暴动旧址紫陵镇烈士陵园、中共太行四地委赵寨整党旧址等打造了一条红色教育路线，筑牢全镇党员干部对党忠诚的思想根基，成功创建了“五红”党建品牌（建强红色阵地、助推红色产业、激发红色能量、传递红色关怀、扎牢红色篱笆）。该镇围绕八大区位优势，以全域国土综合整治为契机，多规融合，合理优化生态修复、耕地保护、产业发展、人居环境、文化传承等空间布局，置换盘活利用好农村零散废弃地和其他低效闲置地，统筹农村各类建设用地，加快农村产业发展，促进土地要素的高效配置，全面提高土地节约集约利用水平，打造全域土地综合整治“升级版”，全力推进乡村振兴示范镇建设。
多规融合发展明确乡村振兴的“指南针”
该镇紧扣“产业生态化”“生态产业化”发展理念，借助神农山国家AAAAA级风景区的优质资源，成立紫陵文化旅游平台公司，建设休闲旅游特色小镇项目，深度挖掘乡村特色资源、历史遗迹、风土人情、风俗习惯等特色文化，以“旅游＋”“生态＋”等模式，培育农业体验园、创意休闲园、观光农业园、自驾营地、共享农庄等新业态，推动农业产业与文化、旅游、康养等产业融合发展。计划用两年时间，建设赵寨神农小镇、沁台花海、果园、水系、温泉度假、“四好农村路＋”、皮筋头饰产业园等，将紫陵镇打造成全省乡村振兴样板镇，将赵寨、坞头、范村等村打造成全省乡村振兴战略示范村，将神农小镇打造成具有全国影响力的特色小镇。
“两业”发展迅猛稳定乡村振兴的“压舱石”
该镇依托区位优势和传统产业优势，大力发展“两业”，即皮筋头饰产业和文化旅游产业，稳定经济发展的“压舱石”。一是扩张皮筋头饰产业。紫陵镇是全国最大的皮筋头饰加工基地，该镇将依托坞头皮筋头饰产业园区和范村皮筋头饰产业园区，利用“产业+电商+旅游”模式，重点建设头饰电商城、手工体验馆、旅游购物馆、新产品创意研发馆等，推进头饰产业加速发展，打造“中国皮筋头饰之乡”。二是盘活文旅产业。紧紧围绕“生态建设+旅游产业发展”的理念，借助自身区位优势，依托神农山景区，打造神农特色小镇，深度挖掘乡村特色文化，推动三产融合发展，打通产业链条，打造慢生活，搞活休闲度假游，带动农村集体经济和农民就业双增长。
“文明村镇”创建点燃乡村振兴的“助推器”
该镇持续开展“文明村镇”创建活动，全力打造“精致乡村紫陵印象”。通过持续改善农村人居环境，推进美丽乡村示范工程和农村“厕所革命”，推进“四好农村路”高标提升，串起范村脱贫攻坚标兵村、坞头皮筋头饰产业园区、东庄省级文明村、紫陵第一党支部初心馆、赵寨特色小镇等全镇亮点，高质量、精细化美化全镇人居环境。继紫陵镇荣获第四届“全国文明村镇”之后，坞头村又荣获第六届“全国文明村镇”，东庄村成为省级文明村，西紫陵、赵寨、王村3个村成为焦作市级文明村，长沟等6个村成为沁阳市文明村。全镇有8个村建成了幸福院，6个村建成了村史馆，各村都开展了“好媳妇”“好婆婆”“好乡贤”等身边榜样评选活动，各村还分别成立了“五红”党员志愿者服务队、平安志愿者服务队、红白理事会，全镇喜事省办、婚事新办、丧事简办的社会新风尚基本形成。“文明村镇”创建成功点燃社会事业发展的“助推器”，为打造“乡村振兴样板镇”提供了群众思想道德保障。
焦作日报全媒体记者 杨帆 摄影报道
2月23日《焦作日报》C07版
沁阳市山王庄镇
五大振兴高质量 全域旅游排头兵
核心提示
沁阳市山王庄镇深入贯彻落实沁阳市委七届二十次全会暨市委经济工作会议精神，加快推进五大乡村振兴高质量，在沁阳市建设历史文化名城上深度挖掘黑陶文化、民俗文化等文化资源的文化内涵、历史底蕴及时代价值，推动文化旅游高质量融合发展，在全域旅游示范区建设中勇当排头兵。先后取得了焦作市平安建设先进乡镇、焦作市信访工作综合成绩突出乡镇等荣誉；万北村先后荣获全国文明村镇、全国乡村治理示范村等荣誉；2020年申报山王庄姜入选全国名特优新农产品名录，申报怀姜种植技艺、李商隐故事入选焦作市非物质文化遗产名录。
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组织振兴。重点做好两委换届，抓好两委班子建设和农村党员队伍建设工作，凝心聚力打造亮点党建综合体。产业振兴。重点挖掘黑陶文化产业，坚持“品牌+工艺+文化”的发展理念，促进非物质文化传承和发展；调整农业产业结构，发展“怀庆三辣”特色农产品种植、加工产业，促进农民增收。
人才振兴。重点做好乡土人士联络和回归工作，积极搭建各类平台，营造“争做乡土人才、为家乡作贡献”的良好氛围，同时培育本地优秀年轻人才参与家乡事业。文化振兴。重点围绕朱载堉、李商隐等历史文人，结合文化旅游、项目建设助推历史文化的挖掘和保护。生态振兴。重点推动环境保护、“厕所革命”、经济发展等各项工作的具体落实，推进山水林田湖草生态保护修复，实现经济社会绿色发展。
项目为王 优化产业新结构
坚持项目为王。先后成功引进了沁阳市怡心养老服务有限公司、畅想实业有限责任公司、河南尚义建筑工程有限公司、兰沃农业科技有限公司等。目前，在建项目有怡心养老苑、山王庄镇健身广场项目、山王庄镇镇区改造项目、黑陶小镇文化园旅游开发项目。已建成项目有鑫特耐火材料有限公司年产20万吨微膨胀莫来石均化料及10万吨不定型高温材料制品项目；丹水农庄蔬菜种植基地项目；联晋年周转90万吨煤炭环保技改项目；沁阳市开元饮料厂的碳酸饮料果味饮料扩建项目；沁阳市恒运物流运输项目；易龙年产6000万块机制水泥砖透水砖项目；广美年产10万吨脱硫剂项目；沁阳市赫博汽车销售有限公司的汽车服务中心项目；山王庄镇历史文化修复改造项目等9个项目。
调整产业结构。逐步实现煤炭市场规范化、智能化、绿色化生产，助力双马公司改造复产提升，重振经济发展战略支柱产业，实现高质量发展。2021年，重点推进山王庄镇体育健身广场项目及配套设施建设；重点推进怡心苑养老公寓项目二期建设；积极引进总部经济河南镖驹网络技术有限公司无车承运项目。
全域旅游 构建文旅新体系
探索“1+2+3”转型发展新模式。打造山王庄镇文旅综合体。“1”即“康养健身产业”，推动怡心苑康养中心及山王庄镇健身广场项目；“2”即谋划“黑陶小镇”“商隐小镇”新发展布局；“3”即“朱载堉文化产业园”“李商隐文化产业园”及“沁园公园”三园建设。实施山王庄镇区改造项目，对镇区郑常路两侧排水、线路、路灯、管网、绿化、门面房等基础设施进行改造升级，对焦克路立面改造提升，全面改善镇区面貌。加快黑陶小镇建设。累计投入资金1000余万元，先后整修30余孔窑洞，建成了展示中心、黑陶博物馆、体验中心、接待中心等，基本具备小众化接待游客的能力。目前，有50余家黑陶生产大户，年产值达5000余万元，带动群众增收3000余万元，初步形成小镇建设运营良性发展的内生动力。2020年第三季度焦作市项目观摩活动，黑陶小镇作为沁阳市观摩点，接受了焦作市各级领导的观摩指导。
党建引领 各项工作上台阶
打造9个党建综合体。融党建氛围营造、学习教育活动、村级振兴发展于阵地建设中，延伸建设公共服务设施，发挥功能集聚阵地优势。稳步推进换届工作，选优配强两委班子，筑牢基层战斗堡垒。两委换届工作全面完成，辖区17个村选出两委委员65人，实现4个百分百。巩固脱贫成果。全镇全部实现脱贫，实施扶贫产业项目6个，总投资额度425.8万元，覆盖272户贫困户，实现产业分红19.2万元。实施基础项目31个，总投资额1382.2万元。推进消费扶贫助力脱贫攻坚，开展订单种植和兜底包销，形成了一套比较成熟的运营模式，省扶贫办及焦作市级领导多次到闫斜村调研指导工作。开展道路提升工程。2020年，辖区新横路作为“焦作市第三季度‘四好农村路’观摩活动”沁阳市观摩点，迎接焦作市领导观摩指导。该镇对该路4.6公里沿线进行高标准绿化提升，累计投资200余万元，种植银杏、黄杨、竹子、金叶榆、香花槐等4万余棵，打造4处节点游园。同时，绿化提升。累计投入120余万元，种植法桐、杨树、红叶李树、竹子等植物2万余棵，种植草皮4200平方米，打造6处节点游园。美化提升。累计投入80余万元，对公路沿线可视范围内有碍观瞻的建筑物52处、门头招牌72处予以拆除，立面改造3.2万平方米，修筑围墙1000米。净化硬化提升。62家汽修门店全部入园经营，汽修大院地面实现全面硬化。
推进环境整治。推进农村生活垃圾治理。全镇17个村全部纳入全市城乡一体化垃圾转运机制，实现生活垃圾日产日清。确定万北村开始垃圾分类和资源化利用试点工作，全村配备分类垃圾桶350个。推动改厕工作。2020年共完成改厕2432户，累计完成改厕4936户，占总户数的86%，占省定目标任务的93%。盆窑村、廉坡村、新店村等11个村已通过市里验收，万北、山王庄、赵庄改水改厕工程近期全面投入使用，剩余的郭庄、张庄、万中已经完成总任务的85%。开展村容村貌整治。争取美丽乡村项目1000余万元及扶贫项目资金，对万北、盆窑、闫斜等村实现美化、亮化，并积极配合市规划部门，开展实用性村庄规划。常态化疫情防控。强化联防联控，完善班子成员、包村干部、两委干部、辖区党员联系各村群众的网格化联户工作机制，保障“战时力量”。全面排查春节返乡人员，截至2月22日，累计返乡人员1172人，其中境外返乡人员4人（1人在王召集中隔离），国内低风险地区返乡人员1168人。
焦作日报全媒体记者 郭树勋 通讯员 李宁 摄影报道
沁阳市太行街道
“三链”党建综合体
构建群众满意幸福链
核心提示
沁阳市太行街道党工委围绕沁阳市委党建引领基层治理，全面推行“四联三保七推进”“党建三单”“双建一挂”的总体工作部署，创新党建引领发展新模式，以打造高质量党建综合体为抓手，积极构建融合共建、开放共享、联动共赢的党建链、服务链和产业链“三链”，提升经济发展质效，提高群众幸福指数，全力助推乡村振兴和经济社会的高质量发展。
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该街道坚持党对一切工作的领导，以党建为引领，发挥党支部凝心聚力作用，按照“支部强、产业兴、农村美、农民富”的发展思路，发挥出党建综合体“党建链”功能。在太行街道朱庄，通过党建综合体“党建链”，形成了“一核双翼五中心”的发展格局。“一核”以党支部为核心点；“双翼”为做强集体经济和提升服务能力；“五中心”为融园创客中心、总部经济中心、养老服务中心、幼儿教育中心和培训辅导中心。同时在每个中心设立党员联系点，提供“点对点”“一对一”服务，及时纾难解困、破解难题。截至目前，城区8个村居，已建成投入使用4个，其他4个党建综合体正在推进中，力争今年全覆盖。其中朱庄党建综合体发挥辐射效应，每年为村集体经济增加收入50余万元。党建综合体全面引领“服务、创业、文化、医疗、教育、娱乐”等格局形成，群众的幸福感和党员干部的获得感显著提升。
该街道以沁河为界，分为沁南、沁北两个片区。沁北地区距离城区较远，群众办事不方便、同时也存在较大安全隐患。为有效解决问题，该街道在北关庄村打造党建综合体，建立了“放管服”便民服务中心，设有专门办事窗口，能够一站式为周边7个村的村民提供十大类68项便民服务，所有功能7个村群众共享，形成了以北关庄村为中心的5分钟综合体“服务链”。同时在距离北关庄100米的西沁阳村，该街道与民政局、总工会、残联、电信公司等部门携手合作、共建共享，为周边群众提供全方位、多样化服务。并新增了慈善幸福院、舞蹈培训班、超市、卫生室、康复室等便民服务领域，进一步延伸了党建服务链，打通了服务群众“最后一公里”。
构建产业链
该街道东沁阳村从打造党建综合体入手，专门建设7间600平方米房屋，成立创业车间，生产手工皂、环保手提袋及环保酵素，不仅实现了变废为宝，还从集体经济几乎为零实现全年增加集体收入30余万元，通过线上销售全国多个城市，销售额达36万元；线下销售周边地区，销售额10万元左右。2020年年底又启动了冷库、石磨坊的建设，目前已完成，扩大绿色种植基地200亩，集体种植面积300多亩，不断拓宽绿色经济发展渠道。在该街道东义合村，通过党建综合体充分结合全域国土综合整治和牡丹花海种植和观赏项目的优势，盘活闲置土地资源，大力发展文旅产业，撬动农村绿色产业和三产的融合发展，形成综合体“产业链”，探索出了一条实现乡村振兴产业发展路子。
建成幸福链
该街道党工委围绕城乡并存的区位特点，始终把打造高质量党建综合体“三链”作为强化基层党组织政治功能的有效抓手，拓展完善服务功能的有效载体，引领乡村振兴的组织保障，引导群众听党话、感党恩、跟党走，在群众向往美好生活中，党建综合体的“三链”作用发挥了巨大作用。
“三链”增强了群众对高素质“两委干部”带领村居高质量发展的需求。在此次村居换届工作中，该街道办事处严格按照要求，率先在全市完成全处村居换届选举工作，并圆满实现“四个百分百”“一降一升”目标任务，首次实现研究生进村“两委”，选出了组织充分认可、综合素质更加全面、群众更加满意的村“两委”干部队伍，为下一步党建引领高质量发展提供了组织和人才保障。
在下一步工作中，该街道党工委将始终坚持党建引领不动摇，强化党建综合体的“三链”作用，以群众满意为目标，以化解问题为导向，以抓党建、强产业、惠民生、优服务、促和谐为主要职责，切实把党建资源和其他相关资源最大限度地激活用好，助推产业壮大、脱贫攻坚、城市建设、社区服务等社会治理工作再上新台阶，实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴目标。
焦作日报全媒体记者 郭树勋 报道图片均由沁阳市太行街道提供
2月23日《焦作日报》C08版
三城一区蓝图绘就
英雄故里奋勇当先
沁阳市王曲乡推进经济社会高质量发展掠影
2月19日，沁阳市委七届二十次全会暨市委经济工作会议为沁阳谋定的“三城一区”蓝图，让王曲乡群众特别振奋。
这个毗邻城区、产业结构完备、红色文化突出的乡镇在“豫晋交界地区新兴中心城市、新型工业城市、历史文化名城和全面体现新发展理念示范城市先行区”的定位里，产生了一种“无缝套合”之感，如同看见了自己的未来。
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王曲是个声名卓著的乡镇，且不说文化底蕴，单就一个“狼牙山壮士宋学义家乡”，就十分具有知名度、美誉度。近年来，该乡的发展令人刮目相看，全力建设经济强乡、文化名乡、和谐之乡，叫响了活力王曲、魅力王曲、潜力王曲品牌。该乡先后获得“省级文明乡镇”“河南省平安农机示范乡”“河南省农村科普宣传工作先进单位”“河南省工会规范化建设示范点”等省级荣誉称号，连续3年荣获“焦作市信访工作先进集体”，连续7年被评为“焦作市平安建设先进乡镇”，还获得“焦作市廉洁组织管理创新奖”先进乡镇等荣誉称号，在去年的焦作市抗击新冠肺炎疫情表彰大会上，该乡喜获“焦作市抗击新冠肺炎疫情先进集体”“焦作市先进基层党组织”荣誉称号，是沁阳市唯一获此殊荣的乡镇，英雄故里的发展势头势不可挡。
站在“两个一百年”的历史交汇点，当“十四五”规划开启新的历史篇章，深刻认识新发展阶段，全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，王曲乡确立了“一三五”发展思路。“一”即瞄准“一个目标”：在“三城一区”建设中贡献王曲力量。“三”即着力“三大路径”：着重在产业发展、乡村建设和城乡融合上发力。“五”即实现“五大提升”：奋力实现组织坚强、产业兴旺、文化兴盛、基建蓄能、环境优良的发展成果。论目标，王曲乡在区位优势、交通体系、经济实力、基础设施、文化资源上都占据得天独厚的优势。
说路径，发展产业、建设乡村和加深城乡融合更是王曲乡一以贯之的实践。谈发展，王曲乡既有成果更有经验。组织坚强。该乡全面完成村“两委”换届选举工作，圆满实现了预期目标。建立三级网格管理架构，构筑以党员联户为基础、“一编三定”“三预警一处置”为内容的制度体系。大力实施回归工程、培育工程和聚合工程，提升村“两委”干部职业化水平，让乡村两级干部经受思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，打造坚强堡垒，全面提升战斗力。产业兴旺。农业上，稳定粮食生产，适度发展特色种养殖产业。挖掘村庄优势，激发内生动力，按照产业类、文化类、生态类等类别，梯次推进乡村建设，使农业高产高效、农民富裕富足、农村宜居宜业；工业上，北部深化信息技术与装备制造业的融合发展，投入资金4.4亿元，不断提升产品成套化、智能化、服务化水平。玻璃钢企业投资2.7亿元，通过科技创新实现优势再造，重新拥有市场话语权。两者都是沁阳重点改造提升的传统产业。南部的河南超威是新能源产业的骨干，是该市重点打造的四个百亿产业集群之一。第三产业上，充分利用城区向西扩展的发展机遇，做优传统服务业，做强现代服务业，聚合互联网、金融、信息等资源，以城带乡、以工哺农，实现城乡融合，全面提升经济实力。文化兴盛。在2处省级文物保护单位、4处市级文物保护单位等众多历史遗迹中，着力打造宋学义故居，筹资300万元建设游客服务接待大厅、红色教育电影放映大厅及其他配套设施，将其打造成享誉全省的集历史文化价值、红色爱国教育、廉洁家风教育为一体的教育基地，全面提升文化软实力。
基建蓄能。王曲乡境内交通主干道呈三横两纵之势，随着怀府路西延、沁工路建设，城乡内部连通，交通更加便捷，进一步深化要素流动、产城互动。小浪底北岸灌区调蓄湖项目、呼南高铁站选址均在王曲辖区，为文旅融合、教育康养项目摆布和高铁经济发展奠定基础，将助推服务业现代化，形成新的增长极，全面提升承载力。环境优良。通过“一约五会”和慈善之乡建设，大力弘扬孝老敬亲、崇德向善、务实重干之风，涵养党风、政风、乡风、民风，优化政务环境，像爱护眼睛一样呵护好营商环境，服务企业和项目，要“随叫随到、不叫不到、服务周到、说到做到”，全面提升项目吸引力。80年前，英雄宋学义血战狼牙山，舍命抗敌、气壮山河；80年后，英雄故里意气风发，以民为本争先晋位再出发。
焦作日报全媒体记者 杨帆 通讯员 邱明媚图片均由焦作日报全媒体记者 杨帆 摄
单车医疗队
下乡进村送健康
整齐的队伍，浅黄色的骑行装，欢声笑语荡漾在田间地头……在沁阳市，人们经常看到这样一支特殊的骑行队伍穿梭在乡间田野，那就是在沁阳小有名气的“单车医疗队”。
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这支成立于2012年9月的“单车医疗队”，100多名队员全部是沁阳市妇幼保健院的医护人员。他们以“倡导低碳生活、服务农民健康”为宗旨，利用节假日休息时间骑车下乡，为农民提供义诊服务。为了让所到村的群众都能享受到义诊服务，医疗队进村前，都会与村干部和乡村医生联系，协调安排场地，提前通知村民，便于为乡亲开展健康检查。
在农村，长期以来人们健康意识淡薄，再加上经济条件和医疗资源限制，许多人将小病“忍”成了大病，健康状况不佳，对优质医疗卫生服务的需求十分迫切。针对这种情况，每次进村义诊前，医院领导都要求儿科、妇科、乳腺科、检验科等主要科室派业务骨干参加活动，大力开展乳腺扫描、抽血化验等常规检查，努力实现群众“应检尽检”。
8年多来，“单车医疗队”的队员们在节假日骑着自行车下乡进村，义务为农民诊疗疾病，普及卫生知识，宣传医疗政策，深受群众欢迎。截至目前，他们已经骑着单车到过246个行政村，为群众提供了包括超声波检查、乳腺扫描、乙肝检测等项目在内的义务诊疗服务，惠及群众约15万人次，筛查出重症疾病310多例，免费发放药品合计价值超过50万元，为妇女儿童赠送免费诊疗卡合计价值达100余万元，发放卫生科普宣传页、新农合政策宣传资料等60余万份。在2014年第三届焦作市志愿服务市长奖评选活动中，“单车医疗队”获得“优秀志愿服务组织”荣誉称号。
“习近平总书记在2月20日召开的党史学习教育动员大会上指出，要切实为群众办实事解难题，开展好‘我为群众办实事’实践活动。作为医务人员，我们一定遵循习近平总书记指示，牢固树立全心全意为群众服务的理念，持续开展好骑行义诊活动，为更多农村群众送去健康的福音。”作为“单车医疗队”的倡导者和组织者，沁阳市妇幼保健院院长杨素云说。
焦作日报全媒体记者 杨帆 摄影报道
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