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有这样一组数据，足以让焦作人骄傲！
9月29日《焦作日报》A10版
市住建局
挥毫泼墨建城乡
淡妆浓抹总相宜
2020年年底，焦作市城市面积为543.60平方公里，其中建成区为117.2平方公里，建成区人口为80.91万人，建成区人口密度为5779人／平方公里。
2020年年底，全市道路长度为613.09公里，建成区路网密度为5.16公里/平方公里，建成区道路面积率为12.34%，排水管道长度为1208.38公里，建成区排水管道密度为9.59公里/平方公里，道路面积为1468.11万平方米，其中人行道面积为486.65万平方米，路灯26917盏，建成区人均道路铺装面积为18.14平方米。
市住建局局长孙菊梅（左二）在防汛一线指导工作。
近年来，市住建局认真学习贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神，全面落实市委、市政府重要决策部署，全面部署“守规矩、懂业务、真落实”的贯彻，聚焦主责主业，坚持目标导向，转作风强服务，勇担当提效能，重民生办实事，不断优化城市功能，努力提升城市颜值，持续增强居民幸福感、获得感。
党建引领作用发挥充分。市住建局党组严格履行从严治党主体责任，全面加强党的建设，把推动全局上下增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为根本职责，把加快住建事业高质量发展作为根本任务，坚持“一线工作法”，确保上级和市委各项决策部署得到有效落实。近几年，成功化解了积压13年之久的原焦作二建破产改制遗留问题，解决了750名职工的医疗、养老问题；牵头城区防汛工作，将防汛作为最重要的政治任务，未雨绸缪、靠前指挥、严防死守，确保了一地一域、一户一人的平安，向全市人民交出了一份合格的答卷。
百城建设提质成效显著。在全省率先开展全域百城建设提质工程，完成投资796亿元，556个项目建成运行，市住建局改善了城市生态环境，提升了城市居住品质。成功举办全省百城建设提质现场会、成功创建省级海绵城市建设试点和节水型城市。牵头十大基础设施重点项目建设，累计完成投资456亿元。全长17.6公里、唯一贯穿南北的大通道中原路全线通车；全省第一家全面消除建成区14条黑臭水体，被住建部认定为“长制久清”；南水北调2座配套水厂投入运行，80万市民喝上了甘甜的丹江水；大沙河、南水北调绿化带已向市民开放；人民路、塔南路、站前路等城市主干道绿色交通体系建成投用，中心城区市政基础设施品质全面提升。
城乡居住环境明显改善。市住建局完成老旧小区改造859个，全省第二，惠及居民9万户，累计争取上级补助资金16.05亿元；“十四五”期间谋划改造项目696个，其中今年205个（四城区86个）已全部开工建设，位居全省前列。实施棚户区项目49个，安置房52375套，交付21717套，在建项目主体封顶18031套；争取各类资金162.5亿元，是前10年的总和。六县市全部通过农村垃圾治理省级达标验收，年均投入1.8亿元，实现了城乡环卫一体化；列入全国台账的36处非正规垃圾堆放点全部完成整治销号，武陟县入选省级农村生活垃圾分类试点示范。累计完成农村危房改造3907户，超额完成省定任务目标（3253户）。既有建筑节能改造面积693.6万平方米，6.07万户居民住进了冬暖夏凉的节能房。
优化营商环境深入推进。牵头全市建设工程项目审批制度改革，推行“全流程审批流程图+豁免清单”，全面推广电子证照，全流程审批时间由原来的250多个工作日压缩至最长65个、最短5个工作日，申请材料由220余份精简为32份，实施数据共享，所有材料只需提供一次，市住建局14项行政审批事项、25份材料实行告知承诺。推行联合辅导，服务关口前移，一次性告知建设单位涉及工程建设项目审批、监管和处罚所有事项、内容、要点、易错点和禁止性内容。领先全省实行社会投资小型低风险仓储项目极简审批，率先引入工程质量缺陷保险；领导班子分包开发施工企业，及时听取诉求反映和意见建议，社会投资项目推行分步办理施工许可，企业可提前2~6个月开工建设，真正实现了拿地即开工。2021年上半年，市政公用服务办件数1113个，全省第一；并联审批办件数2263个，全省第四；全流程并联审批率81.26%，全省第四。当好企业“首席服务官”，帮助企业解决发展难题；扎实开展好“我为群众办实事”“万人助万企”活动，进一步增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
城乡建设运行安全平稳。今年年初以来，市住建局通过加大不良行为记录、黑名单等信用惩戒力度，深化开展为期三个月的专项治理整顿，重点抓好在建工地、城乡房屋和城区防汛安全。排查建筑施工隐患1943处，整改到位1882处，未整改到位的一律停工；排查农村房屋建筑775100座，完成整治房屋6898座。围绕解决和守护群众脚下安全问题，全面开展窨井设施排查整治，共排查市管窨井设施和六县市城市窨井设施153275个，发现病害16986个，已列入台账逐个整治销号。汛期前排查出隐患52处，督促整改到位41处，对受条件限制不能立即整改的11处采取应急值守等措施，为城区安全度汛奠定了基础。
灾后恢复重建有序推进。坚持思想不松、机制不变、力度不减、人员不撤的原则，市住建局迅速开展水毁工程维修、地下空间积水抽排、桥梁安全排查、河道道路清障和路灯维修等工作，及时恢复城区生产生活秩序。对我市中心城区12条道路隐患路段地下空洞情况进行雷达探测，检测出空洞病害20处；全面排查80座城区桥梁隐患，发现40座存在不同程度病害或隐患（3座经加固恢复使用，1座正在加固，其余已加强日常使用观测）。对被淹区域36569座迁安房屋进行安全质量鉴定，达到安全回迁等级标准的房屋34928座，回迁率95.51%。坚持“回迁不危房、危房不回迁”的标准，全市组织排查出11587户受灾损毁房屋，累计完成2527户受灾房屋修缮加固工作。排查老旧小区改造项目1285个，发现、整改隐患140个。统筹推进疫情防控和复工复产，全市在建房屋市政建筑工地279个，已复工复产275个，正在整改4个（其中四城区82个在建项目已全部复工复产）。
原地不动就是退步。市住建局时不我待，只争朝夕。下一步及“十四五”期间，市住建局将立足新发展阶段、坚持新发展理念，构建新发展格局，全面加强党的建设，按照“规划提优、建设提质、乡村提靓、服务提效、安全提标”的总体工作思路，主动作为、敢于担当，以更高站位、更大格局，扎实推动住房和城乡建设高质量发展，确保市委、市政府各项决策部署条条落实、件件落地、事事见效。
树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高党的建设质量，为住房和城乡建设事业高质量发展提供坚强政治保证。一是坚持党建首位地位。市住建局切实强化政治机关意识，进一步提高政治站位，严守政治规矩，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要把政治判断力、政治领悟力、政治执行力的具体要求体现在行动上、落实在工作中。二是持续加强作风建设。以全市“守规矩、懂业务、真落实”作风建设专项活动为契机，以树牢规矩意识、责任意识、担当意识为基础，以“13710”工作制度为抓手，坚持问题导向、目标导向、结果导向，坚持明责、知责、尽责、督责、考责，不断强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练，以强大的执行力确保各项工作有位次、有特色、有亮点、有成效。三是加强从严治党主体责任。全面落实从严治党主体责任，把严的主基调长期坚持下去，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正的良好政治生态。
全面贯彻落实新发展理念，统筹城市规划、建设、管理，推动城市结构优化、功能完善和品质提升，市住建局深入推进以人为核心的新型城镇化，加快建设宜居、绿色、韧性、智慧、人文城市。一是强化规划引领。坚决以国土空间规划为纲、城市总体设计为总，突出功能完善、环境优美、宜居宜看、韧性安全的总体要求，尽快编制或完善道路系统、排水防涝、污水管网、海绵城市、城市照明、城市更新以及停车场等专项规划，加快起草制订《焦作市市政基础设施灾后重建专项规划》，为下一步项目建设提供依据。二是坚持项目为王。借助灾后重建契机，加快推进亚投行市政基础设施紧急恢复与重建项目进度，争创国家海绵城市建设试点。围绕综合性、系统化、全方位的城市安全体系，总投资61.05亿元，实施十大安全工程，包括河道安全、雨水消峰调蓄、排水防涝补短板、防灾综合指挥平台、桥梁安全、洪水行泄通道、窨井盖安全、雨水源头减排、浅山区蓄洪水库、河道卡点整治等工程，实现城区防洪排涝、引排通畅、丰枯调剂目标，大幅提高城市防范和抵御各类灾害风险的能力。三是推进基础设施赋能提质。新建北部绕城通道，扩建影视大道、普济路、北环路、解放路、丰收路、焦辉路、黄河路等干线道路，打通世纪路、太行路、建设路、龙源路、普济路以及内部微小道路系统（断头路、卡脖路等），形成城市内部通畅的交通格局；加快推进窨井设施、无障碍设施和停车场等专项排查整治，保证市民出行安全便捷；加快推进城区污水提质增效和排水防涝补短板项目，实现中心城区污水管网全覆盖全收集；全面消除城市易涝点，建立内涝预报预警平台系统，持续推进海绵城市建设，提升城市安全韧性。四是持续改善居住条件。加快老旧小区（“十四五”期间696个）改造进度，结合加装电梯、5G技术应用等，适度超前改造，鼓励相近或相连的老旧小区通过拆除围墙等障碍物，整合共享公共资源，实施集中连片整体改造。加快绿色社区创建，建立健全社区人居环境建设和整治机制、推进社区基础设施绿色化、智能化，营造社区宜居环境；实施棚户区（城中村）在建项目三年交付使用行动，在2023年前交付使用80%以上，2025年前项目全部交付使用。五是加快推进中心城区品质提升。高标准推进总投资348亿元的88个中心城区建设提质项目，有序推进东海大道、城区河道综合整治等十大项目完美收官；加快生态建设和城区“五纵三横”重点河流整治，打造“河畅、水净、地绿、景美”的城市风光，提升城市价值和城市吸引力；开展沿河道违章建筑“拔钉清零”行动，加强沿线道路建设改造及周边街巷系统整治，推动道路到街道的转变，打造安全、绿色、活力、智慧的高品质公共空间。
巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，持续开展农村房屋安全隐患排查整治，市住建局实行村民住房安全动态监测，强化部门协同、数据比对，紧盯低收入人群，严格落实危房改造、抗震加固、受灾住房灾后重建救助政策，加强住房建设使用管理，落实属地管理责任、行业监督指导责任，防止低收入人群因住房安全问题导致返贫；持续开展农村人居环境整治提升，实现农村生活垃圾收集起、转运走、处理好、保持住的体系机制正常稳定运行，取缔敞开式垃圾池，坚持示范先行，推进农村生活垃圾分类和资源化利用（特别是持续推进全市37个乡镇140个村）；以传统村落、历史文化名村名镇为乡村振兴的契合点，深入挖掘文化传承特色，鼓励支持连片申报，完善传统村落名录，实行差异化、分级分类管理，引导编制好保护发展规划。
深化住房城乡建设职能转变，市住建局对标国内、省内一流水平，加大改革创新和法治建设力度，实施高标准营商环境优化行动，营造“人人都谈优商、事事争创一流、时时都讲服务”的工作氛围，切实提升企业和群众满意度，激发市场活力和社会创造力。纵深推进建设领域“一次不用跑”“不见面审批”“一简到底”改革，打造审批最少、效率最高、服务最优、群众获得感最强的营商环境；深入推进“承诺即审批”“极简审批”“联合检查”和“极简验收”，加强过程监管、承诺制核实和质量安全防控，推行多部门联合检查，简化审批和验收程序，加快项目开工建设和投入使用。继续深化工程建设项目审批制度改革、进一步优化施工许可阶段审批服务、持续推进验收阶段审批改革；做优“推送服务”品牌，从用地到竣工验收备案实施“店小二”服务，对重点项目、民生项目实施“保姆式”贴身服务。
打造中心城区“核心地位”。中心城区是全市高质量发展的“核心”、未来发展的“增长极”，要推动中心城区基础设施建设、承载能力完善、城市改造提升，促进经济稳定增长、产业转型升级、功能布局优化和长远后劲培育，提高城市的发展后劲。深化总体城市设计，逐步完善教育、医疗、商务等城市功能配套完善，提升城市承载能力和服务能级；要聚焦“中心”定位，服务经济发展，加强部门联动，采取有效措施，不断提升中心城区首位度。
打造宜居宜业城市。优化基础设施建设布局，服务产业发展。积极对接正在编制的国土空间规划，围绕中心城区产业布局和重点企业培育，不断优化基础设施建设，加强城市路网建设，畅通城区主次干道，缩短马村、中站与中心城区的通行时间，全面服务企业发展。加快基础设施项目建设，筑牢发展根基。以更高的标准推进市区道路综合整治，开展城市道路绿化亮、化美、化提升行动，持续打造一批整治样板道路，打通一批“断头路”“瓶颈路”，提升城市道路品质和形象。
打造绿色人文城市。一是加大海绵城市建设力度，构建良性水循环系统。实施海绵城市重点建设项目百日提升行动，加快26个重点改造提升项目建设，确保通过省政府验收。不断完善管控机制，加快编制《焦作市海绵城市施工图设计审查要点》，出台《焦作市海绵城市建设管理办法》。建立焦作市海绵城市监测信息平台，积极和省住建厅等上级部门对接，积极申报国家级海绵城市建设示范市。二是持续实施老旧小区改造，增强人民群众幸福感。积极争取上级补助资金，依托市场化手段和多种形式推进城镇老旧小区改造。高标准做好规划设计，提升住房产品设计和建设品质，不断改善城市居住条件。三是大力发展装配式建筑，推动建筑业转型发展。大力扶持绿色建筑产业发展。积极扶持本地建筑企业，优化资源配置，提升综合竞争力和市场占有率。做大做强本地企业，力争2021年建筑业产值完成120亿元、税收完成12亿元。
打造智慧韧性城市。一是开展防汛安全隐患治理。大力推进城市积水点综合治理和排水防涝补短板工作，按照城市雨水管渠设计暴雨重现期达到国家标准要求，不断提升中心城区防汛水平。二是积极开展城市体检。推广城市信息模型（CIM）、建筑信息系统（BIM）运用，提升城市建设智能化水平。开展全市污水、雨水等各类管网和地下设施的排查，全面摸清我市地下管网和设施现状，完善地下排水管网信息系统。三是扎实推进安全专项整治。按照“属地管理、条块结合”的原则，采取“街道和部门双向排查”方式，大力开展城市房屋安全排查整治，摸清城市房屋安全现状。全面推进安全风险隐患双重预防体系建设，重点加强有限空间作业安全管理，集中力量组织开展全市住建行业安全生产专项治理行动。
市委书记葛巧红在中国共产党焦作市第十一届委员会作工作报告时说，望远天地阔，实干方出彩。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，锚定“两个确保”、再造发展优势，奋力谱写全面建设社会主义现代化焦作新篇章！在新一届市委、市政府坚强领导下，市住建局“守规矩、懂业务、真落实”，正在迸发出一股磅礴力量，为“精致城市、品质焦作”建设作出新贡献。
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