博爱，全面推进“三城四县一枢纽”发展战略……
博爱
全面推进“三城四县一枢纽”发展战略
奋力谱写全面建设社会主义现代化博爱新篇章
9月29日《焦作日报》B04、B05版
在“两个一百年”奋斗目标历史交会点，博爱迎来一个标注航向的历史性时刻！
处于应该大有作为、可以大有作为、也必须大有作为的新时代，博爱如何擘画今后五年乃至更长时期的发展蓝图？以什么样的视野审视自身所处方位、以什么样的站位作出决策部署？
博爱将积势蓄势谋势、识变应变求变，坚持前瞻30年、谋划15年、做实近5年，全面推进“三城四县一枢纽”发展战略，为全面建设社会主义现代化博爱开好头、起好步！
博爱县委书记陈泓（右二）调研项目建设。
博爱县委副书记、县长张红卫（右一）调研乡村振兴。
亮点频闪
博爱以奋进姿态展现担当作为
博爱英利特科技股份有限公司工人在生产汽车零部件。焦作日报全媒体记者 刘金元 摄
过去的五年，博爱县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记初心使命，主动担当作为，团结带领全县人民，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，全力推动经济社会高质量发展，胜利完成县十二次党代会主要任务，开启了全面建设社会主义现代化博爱新征程。
2020年，全县一般公共预算收入达到10亿元，较2015年增长45.1%；社会消费品零售总额完成76.6亿元，较2015年增长35.8%；城镇居民人均可支配收入达到3.33万元，较2015年增长37.5%；农村居民人均可支配收入达到1.96万元，较2015年增长49.2%。五年来，先后获得国家全域旅游示范区、全国民族团结进步示范县、全国农村创新创业典型县等10项“国”字号荣誉以及22项省级荣誉。
五年成绩可圈可点
——全面落实新时代党的建设总要求，党建引领作用更加彰显。农村党建综合体建设全面推进，全县小区楼院实现党组织全覆盖，高质量完成了村（社区）“两委”换届工作，基层党组织的凝聚力、战斗力持续增强。在抗洪救灾和疫情防控中，党员冲锋在疫情防控一线，探索建立“一员一队一支部”“一联三制”等工作机制，展现了新时代党员先锋力量。创新建立“‘抓早抓小’+村级事务规范化管理”工作模式，创新实施“四监贯通、以监促治”工作，推动监察职能向基层延伸；严格落实“两个责任”，坚决惩治腐败行为，创新建立的以案促改“465”模式、政治巡察“未巡先改”模式在省市得到推广。
——紧扣全面建成小康社会目标任务，高质量发展迈出坚实步伐。开启高铁时代。服务郑太高铁贯通，仅用11个月，完成86万平方米拆迁、378座民房征迁等配套任务，比原计划提前半年，创造了“博爱速度”；将焦作西站由县级站升级为市级站，具备了始发高铁功能；高标编制高铁新城规划，配套建设26.94公顷高铁站前广场、6条区间道路等基础设施，高铁新城建设拉开序幕。主导产业转型升级。龙佰智能装备、豫北LNG应急储备中心等一批投资超10亿元的大项目、好项目落地建成，形成了装备制造、新材料、食品加工三大主导产业，产业集聚区成功获批省级经济技术开发区。科技创新水平持续提升。8所高校与博爱县17家企业开展成果对接，签约金额22.2亿元；累计实施“三大改造”项目100余个，总投资约30亿元；培育高新技术企业18家、国家科技型中小企业22家。发展环境明显优化。创新成立重点项目服务中心和投融资服务中心，在全市率先开展工程建设项目审批制度改革工作，探索推行“全流程审批图+豁免清单”项目审批模式，审批效率提高了48%；大力推进“百园增效”行动，成功盘活赛尔、裕华等停产半停产企业低效工业用地180公顷，“盘活低效工业用地+招商引资”模式获焦作市改革创新奖，受到省政府表彰。
宏源精工车轮（焦作）有限公司项目部分厂房已建成，设备已安装完毕，已开始进入试生产阶段。焦作日报全媒体记者 刘金元 摄
——全面深入实施乡村振兴战略，农业农村现代化实现新突破。脱贫攻坚圆满胜利。投入扶贫资金2亿元，实施扶贫项目521个，23个贫困村全部退出贫困序列，现行标准下5104户18651名贫困人口全部脱贫，建档立卡贫困户人均纯收入由2016年的4766元增加到2020年的11733元，打赢了脱贫攻坚战。农字招牌更加鲜亮。粮食产量实现五连丰，蔬菜种植面积达1.34万公顷（复播），林果种植面积达1534公顷，较2015年分别增加了11%、27.8%，特色农业年产值达到60亿元，形成了以蔬菜为龙头，林果、饲养等特色产业齐头并进的高效集约农业发展格局，成功创建国家农产品质量安全县。全域旅游特色鲜明。全县A级景区达10家，建成乡村旅游示范点12个，打造20余条精品景观线路、50余个精品景观节点，于庄村、小底村、许湾村入选河南省乡村旅游特色村，“旅游+”产业融合发展模式更加深入，博爱美食、太行红叶等品牌影响力不断提升，荣获全国休闲农业和乡村旅游示范县、河南休闲农业与乡村旅游最佳示范县称号。农村电商方兴未艾。荣获国家级电子商务进农村综合示范县称号，县电子商务产业园成功创建省级电商创业示范园区、入选省电商示范基地；起草完成了国家级行业标准《怀姜糖膏》。截至目前，全县电商市场主体达1.8万家，直接就业达1.2万人，拉动就业达5.4万人。
——坚持人与自然和谐共生理念，城市建设更美更宜居。城区“七纵七横”干线路网基本成型，在全市率先开展自建房集中供暖，打造了“三纵六横三湖一湿地”城市水系，城区绿地总面积达934.2万平方米，较2015年增加329.2万平方米，成功入选省农村生活污水治理“百县千亿”试点县。
——坚持以人民为中心的发展思想，民生福祉更加殷实。民生支出累计达到83.4亿元，占一般公共预算支出的比重始终保持在80%以上。博爱首座大专院校焦作科技职业学院开工建设，在全市率先实现远程医疗全覆盖，关停取缔493家煤场，PM2.5、PM10和空气质量优良天数实现“两降一增”。
——坚持人民至上、生命至上理念，牢牢守住了安全稳定底线。面对新冠肺炎疫情，坚持党建引领、群防群控，构筑了最严密的防控体系，全县至今未发生一例确诊病例。面对丹河1957年以来最大流量洪水，精准调度、严密防范，战胜了今年“7.11”“7.20”两次罕见大洪水，全力以赴做好灾后重建工作。有效防范化解地方政府债务风险，“邘新社亲”经验深入推广，打非治违、扫黑除恶深入推进，公众安全感逐年提升，2020年达到全省第48位。
顶层设计
绘就今后五年高质量发展蓝图
今后五年怎么干？博爱县党的工作指导思想是：
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神和视察河南重要讲话重要指示精神，全面落实新时代党的建设总要求，坚持党的全面领导，坚持全面从严治党，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，全面融入新发展格局，以党的政治建设为统领，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革开放创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，着力推进治理体系和治理能力现代化，不断提高党的建设质量，进一步提升执政能力、夯实群众基础，以党建高质量推动发展高质量，全面推进“三城四县一枢纽”发展战略，确保全面建设社会主义现代化博爱开好局、起好步，谱写经济社会高质量发展的绚丽篇章。
奋斗目标令人鼓舞
——自身建设更加有力。县委总揽全局、协调各方的领导核心作用，在县域治理各环节进一步落实。旗帜鲜明讲政治坚决摆在各项工作首位；党员干部理想信念更加坚定；干部队伍自身素质和专业能力进一步提升、作风更加扎实，基层党组织组织力和战斗力进一步增强；全面从严治党向纵深发展，不断实现不敢腐不能腐不想腐一体推进战略目标。
——执政能力更加过硬。科学决策、依法决策水平进一步提高，社会治理水平进一步提升，改革创新和驾驭风险挑战本领进一步增强，勇于担当、务实干事的工作氛围进一步形成，推动经济社会高质量发展，全面建设社会主义现代化博爱开局起步。
——群众基础更加牢固。基层党组织战斗堡垒作用进一步加强，群团组织的桥梁纽带作用进一步发挥，服务群众更加深入，基层民主得到充分发挥，群众关切得到有效回应，党群关系更加密切，社会大局和谐稳定。
全面发力
在迈向现代化征程中赢得发展主动
发展是第一要务。今后五年，博爱县党的中心工作就是坚持党的全面领导，紧抓构建新发展格局、新时代中部地区高质量发展、黄河流域生态保护和高质量发展重大机遇，积极主动融入郑洛“双圈”，全面推进“三城四县一枢纽”发展战略，推动县域经济高质量发展。
一要加快推进产业转型。以打造创新创业示范县为引领，以发展实体经济为着力点，着力强核心、补短板、提价值，推进产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力。提升三大主导产业能级。开展产业链精准招商，着力引进一批突破型、战略型、基地型的延链补链强链项目，做大做强做优主导产业。依托龙佰智能、宏源精工等企业，重点提升产业高端产品的配套能力；依托金鑫恒拓、中炭新材料、新开源等企业，以特种材料、高分子材料为发展方向，推动新材料产业向产业链、价值链高端攀升；以休闲食品、健康食品为发展方向，推进肉乳菜果制品精深加工，打造重点集群生产基地。积极培育新兴产业。加快新能源产业链延伸，打造新能源应用示范基地。以5G产业孵化园为载体，培育电子信息产业，打造5G产业集群。抢抓国家“新基建”政策机遇，培育数字经济新产业、新业态，打造新的经济增长点。提升产业发展载体。深入实施产业集聚区“百园增效”行动，持续加大低效工业土地资源整合盘活力度。持续推进企业绿色化、智能化、技术化改造，持续提升企业技术水平和产品质量，推动装备制造、食品加工、纺织等传统产业向高端化、智能化转型。做强投融资平台，大力发展创业投资企业、股权投资企业、科技金融公司等新型金融机构，引导和鼓励骨干企业利用多层次资本市场进行融资。
二要全力建设高铁新城。以“豫晋新枢纽、康养智慧城、太行小江南”为目标，打造宜居、宜业、宜游的城市新区。加快推进高铁片区开发。坚持“产城融合、集约高效、片区开发、全域协同”理念，优化产业和生态布局，建设以“特色商业街+文化综合体+美食小镇”等新型商业配套设施为特征的城市新商圈。打造豫晋两省区域性枢纽。充分发挥豫晋通道节点城市和郑洛“双圈”辐射叠加区的独特优势，依托月山编组站、高铁焦作西站，打造豫西北晋东南区域性枢纽。着力提升城市品质。统筹推进城乡一体化融合发展，持续推进基础设施提档升级，提升精细化管理水平，建设智慧城市、韧性城市。
三要坚持创新驱动发展。瞄准科技创新的主攻方向，全面提升科技创新能力，加快推进新旧动能转换，不断激活蛰伏的发展潜能。培育壮大创新主体，推动创新平台建设，着力引进创新人才，加快构建科学规范、富有效率、充满活力的创新创业生态系统。
四要全面推动乡村振兴。坚持农业农村优先发展，强化以工补农、以城带乡，加快农业农村现代化，打造乡村振兴示范县。巩固拓展脱贫攻坚成果，严格落实“四个不摘”要求，完善防返贫动态监测和帮扶机制。扛稳粮食安全责任。鼓励联丰、博农种子企业与科研院校、大型种子企业联合协作，加快优质高产新品种繁育和示范推广，完善农产品质量认证和检测体系，提升粮食储备应急能力。推动农业高质量发展。持续壮大蔬菜、林果、怀姜、两牛等特色优势产业，集中打造一批农产品精品示范基地，大力培育新型农业经营主体和农业产业化联合体，促进农村一二三产业融合发展。着力实施乡村建设行动。深入开展农村人居环境整治提升行动，推进基础设施和公共服务向农村延伸。
五要着力提升现代服务业。坚持服务业与制造业融合发展，推动生产性服务业向专业化、高端化发展，生活性服务业向规范化、品牌化发展。建设文旅名城。巩固国家全域旅游示范区创建成果，以青天河景区为引领，围绕山、水、竹、寺等特色资源，深入挖掘八极拳文化、怀商文化等地域特色文化，推动文化与红色旅游、乡村旅游、工业旅游融合发展，力争全域旅游竞争力进入全国县域旅游第一方阵。壮大电子商务。抓好全省特色电商标准高地建设，加快培育新的电子商务增长点，实现实体企业与电商企业协同发展。做强现代物流。加快融入全省物流枢纽网络体系，突出发展制造业物流，重点发展冷链物流、快递物流、电商物流，推动城乡配送网络向末端延伸，构建“通道+枢纽+网络”现代物流运行体系。培育康养产业。推广“医养结合”模式，培育“康养+文旅”“康养+休闲”“康养+怀药”等新业态，将博爱打造成康养产业品牌区。
六要大力建设生态文明。以建设黄河流域生态保护和高质量发展示范县为抓手，高水平、高质量推进生态文明建设。深入推进污染防治，打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。致力改善生态环境，突出做好地质环境恢复、生态水系建设，持续优化生态环境。推动绿色低碳发展，支持优势企业开展技术创新，加快调整产业结构、能源结构、用地结构，加快构建绿色高效的产业体系。
七要持续增进民生福祉。坚持以人民为中心，全力打造县域治理“三起来”示范县，在高质量发展中促进共同富裕。提升民生事业水平，优先保障就业，全力提升教育，完善社保体系，加强基本公共卫生服务规范化建设。提升社会治理水平，始终绷紧安全生产和公共安全这根弦，扎实做好食品药品、公共卫生等领域监管，扎实推进平安博爱、法治博爱建设，全力防范化解重点领域风险隐患，营造和谐有序的社会环境。
★博爱发展战略★
三城四县一枢纽
三城
即高铁新城、文旅名城、全国文明城。
四县
即黄河流域生态保护和高质量发展示范县、创新创业示范县、乡村振兴示范县、县域治理“三起来”示范县。
一枢纽
即豫西北晋东南区域性枢纽。
焦作日报全媒体记者 王言 报道
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