孟州勇当发展头雁，坚定走在前列！！
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树立头雁意识 再造发展优势 推动县域经济
高质量发展走前列
——访孟州市委书记、市人大常委会主任卢和平
核心提示
市第十一次党代会以来的五年，也是孟州转型升级、加快发展的五年。五年来，孟州紧扣高质量发展主题，拓思路、强抓手、转作风，推动了各项工作在全省争先进位，在省市大局中的地位越来越重，产业转型的步伐越来越快，城乡面貌的变化越来越大，人民生活的品质越来越高。未来，孟州还将树立头雁意识、再造发展优势，继续奋力推动县域经济走在前列！
“站在新的历史方位和发展阶段，孟州正在认真落实市十二次党代会精神，特别是葛书记提出的‘孟州要在县域经济高质量发展上走前列’的新要求，努力做到在焦作乃至全省的‘大盘子’里找定位、找坐标，坚定高质量党建引领高质量发展、高能级文旅、高品质生活、高水平治理的发展路径，奋力推动县域经济走在全省前列，在全面开启现代化孟州建设新征程中再谱新篇章。”10月14日，孟州市委书记、市人大常委会主任卢和平在接受记者采访时开宗明义地说。
作为传统的工业强市，孟州如何抓住实施新一轮工业振兴计划的机会，以工业转型引领高质量发展？卢和平说，一是聚焦项目抓招商，围绕三大主导产业和三大新兴产业，紧盯国内外知名企业、行业重点企业，加强跟踪对接，推动产业链招商。二是聚焦传统抓转型，聚焦三大主导产业，突出数字赋能，争取五年实施“三大改造”项目超过260个，创建一批省级智能车间、绿色工厂。三是聚焦新兴抓培育，积极壮大电子信息、保税经济、新能源汽车等产业集群规模，支持皓泽电子做大做强，依托御捷整车制造优势实现产业集群发展，与孟津、济源共同打造千亿级高端石化产业基地。四是聚焦载体抓提升，全面推进产业集聚区“二次创业”，高标准抓好国家级高新区创建，稳步推进“管委会+公司”管理模式改革，强力推进“百园增效”行动，提升园区承载功能和集聚水平。
卢和平表示，孟州将发挥开放创新走在全省前列的优势，以开放创新激发高水平动能。把创新作为第一动力，实施高新技术企业倍增计划，全面提升省级科技企业孵化器运营水平，支持企业与科研院所合作，加快实现主导产业、主要企业研发机构“全覆盖”。把开放作为第一选择，发挥孟州地缘优势，加快融入郑洛“双圈”，全面融入郑洛焦“1小时通勤圈”；发挥皮革制造产业优势，全力创建国家外贸转型升级基地、国家市场采购贸易方式试点；扎实开展“万人助万企”活动，持续优化营商环境。
如何让高质量发展红利更多惠及全体城乡群众？卢和平说，孟州将以城乡融合塑造高颜值形象，精心打造宜居之城，扎实开展全国文明城市、全国健康城市、国家生态园林城市创建，坚持每年实施“十项基础设施”，推动城市发展向内涵式提升转变；统筹实施乡村振兴，推动农业全面升级，提升农业产业化水平；推动农村全面美化，打造一批“四美乡村”“五美庭院”“美丽小镇”，不断擦亮乡村振兴底色；推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，发展壮大村集体经济，做好“乡村旅游+”文章，持续带动农民增收致富，在共同富裕中走在前列。
卢和平表示，孟州将以共建共享创造高品质生活。以更大力度推进民生事业，围绕高质量建设现代化城市的使命要求，进一步织密扎牢民生保障网，有力解决群众后顾之忧。以更大力度守牢生态底线，坚决落实最严格生态保护责任，持续实施“六大增绿”工程，力争今年创成河南省森林城市。以更大力度确保大局稳定，毫不放松抓好常态化疫情防控，严格落实安全生产“三管三必须”要求，扎实推进平安孟州建设，以“三零”为目标，开展“七无”村创建，不断提升社会治理水平。
展望未来，卢和平语气坚定地说，新阶段标定新方位，新征程呼唤新作为。孟州市委将团结带领全市干部群众围绕“推动县域经济走在全省前列”的目标，结合发展实际进一步贯彻落实好市十二次党代会精神，在新时代新征程中奋勇争先，再造发展优势，奋力谱写全面建设社会主义现代化孟州新篇章。
天色澄明，金风送爽。日前，本报“宣传市党代会精神·百名记者一线采风”活动第二站走进孟州，感受在市十二次党代会精神指引下，新时代的“韩愈故里”会展现何等蓬勃向上的风采……
孟州城市一角 崔发文 摄
孟州，是“唐宋八大家”之首韩愈的故里，北依太行，南滨黄河，处于郑州、焦作、洛阳“一小时通勤圈”中心位置。
“葛巧红书记在市第十二次党代会所作的工作报告高屋建瓴、立意深远，体现出政治立场极为坚定、目标定位极为高远、工作重点极为突出、对党的建设极为重视，具有很强的指导性和操作性。特别是在参加孟州代表团的审议讨论时，对孟州未来发展提出的要树立头雁意识，弘扬新时代孟州精神，在县域经济高质量发展上走前列、在全面推进乡村振兴上树标杆、在产业转型绿色发展上创优势、在开发区高质量发展上闯新路的新要求，为我们指明了努力方向、提供了根本遵循，在全市干部群众中引起热烈反响。”孟州市委书记、市人大常委会主任卢和平在接受采访时满怀信心地说，“这既是对孟州当前发展成绩的高度肯定、对40万干部群众的巨大鼓舞，更是我们奋进的动力和肩头沉甸甸的责任。”
★树立头雁意识 ★
孟州有奋楫争先的底气和拼搏进取的担当
孟州市中欧先进制造产业园一角
一个“不沿边、不沿海，地上地下无资源”的内陆小城，四十多年来，是什么精神支撑孟州在改革开放大潮中走在了全省前列？在新时代，最需要什么精神来引领孟州走在前列、赢得未来？那就是“开放、创新、崇文、融合”！这是孟州人的精神特质，是新时代的孟州精神。
开放意识，在润物无声中，丰富拓展着、塑造着孟州人的生活空间、发展空间、精神空间、梦想空间。在世界地图上看孟州，孟州很“小”，在孟州看世界，世界很“大”，胸怀世界的孟州干群擅长见微知著、以小见大，敢闯敢试、敢为人先，孟州因此赢得圆梦之州的美誉。
御捷领途纯电动汽车总装生产线
创新精神，让孟州人挺起敢冒失败风险的肩膀，以创新改革思维，打破体制机制制约，营造创新环境，激发创新潜能。孟州大力实施创新驱动战略，不仅注重“补齐短板”，还能“做强长板”，不断培厚创新生态的土壤。
崇文思想，厚植了孟州作为“韩愈故里”高质量发展的人文优势。孟州不断提升韩愈文化品牌的影响力，精准把握群众对文化的所需所盼，从优秀传统文化中汲取营养智慧，在潜移默化中以文化人，在砥砺前行中引领风尚，在润物无声中培根铸魂，群众的文化生活更加充盈，社会精神面貌为之一新。
今年6月份开工建设的孟州市第一人民医院效果图
融合胸襟，在包容互惠、合作发展中涵养出孟州特有的精气神韵，不断放大共赢的效应。孟州秉持融合发展思路，观大局、谋大势，破圈层，下足硬功夫，改善软环境，推动更加有序的要素流动、更加优化的资源配置，让协同发展释放出巨大的红利，让城市变得更有风度和温度，为城市注入更多活力，为发展增添更大动能，协同推进高质量发展的路子必将越走越宽广。
站在新的历史交汇点上，处于前所未有的世界大变局之中，孟州正面临前所未有的机遇和挑战。孟州人清醒地认识到，当前发展的最大困难，来自多年累积的产业隐忧；面临最大的挑战，来自资源要素的制约；需要把握的最大机遇，来自随着重大国家战略深入推进和重大基础设施加快建设，使孟州成为区域联结的重要节点、站到了对外开放的最前沿；拥有的最大潜力，正是来自于孟州人身上展现的开放、创新、崇文、融合的精神，一支为民务实、奋发有为的党员干部队伍，一支放眼世界、敢闯敢为的企业家队伍。
树立头雁意识，心怀“用自己前所未有的努力，为孟州创造一个前所未有的辉煌”的强烈愿望，孟州人正在以“开战即决战、起跑即冲刺”的精气神，坚持党建引领，聚焦高质量发展，统筹推进产业、城市、乡村、民生各项工作，弘扬新时代孟州精神，奋力在县域经济高质量发展上走在前列！
★ 坚定走在前列 ★
孟州有定位清晰的思路和务实精准的办法
生态宜居的孟州城市环境
“对照‘推动县域经济走在全省前列’的目标，必须以坐不住的紧迫感、慢不得的危机感，找准定位、拉高标杆，真正把思路转化为出路，把想法转化为办法，全力实现跨越赶超，奋力开启全面建设社会主义现代化孟州新征程。”卢和平对孟州下步发展思路清晰、语气坚定。
建设现代化孟州，定位科学，特色鲜明。着力打造“一城五区”，即全面建设人民满意的幸福城市，打造全省先进制造业高质量发展先导区、全省县域开放创新引领区、国家城乡融合发展试验区、黄河流域生态保护和高质量发展示范区、践行县域治理“三起来”样板区，是建设现代化孟州的战略支撑点和主攻突破口。
瞄准工业关键，坚定推动产业转型。以“万人助万企”活动为总抓手，推动资源要素向实体经济集聚、政策措施向实体经济倾斜、工作力量向实体经济加强，加快打造全省先进制造业高质量发展先导区。
国道207孟州至偃师黄河大桥将于年底前通车 焦作日报全媒体记者 刘金元 摄
坚持项目为王。扎实开展“三个一批”，以“四比四看”活动为抓手，稳步推进“百园增效”行动，强化项目招引、推进和保障，不断提升服务质量和保障力度，推动项目建设大突破，促进产业层次大提升。10月8日在全省第二期重点项目“三个一批”活动焦作分会场孟州市现场签约项目5个，总投资39.8亿元，孟州市签约项目数量、投资总额均居全市前茅。其中，屋顶分布式光伏项目总投资20亿元，由孟州市政府与中国大唐集团公司河南分公司合作建设，建成投用后，将有效改善能源结构，对加快开发可再生新能源具有战略意义。
推动集群发展。围绕装备制造、皮革制造、生物化工“三大主导产业”和电子信息、新能源汽车、保税经济“三大新兴产业产业”，实施强链补链行动，着力构建主导产业优势突出、新兴产业特色鲜明的现代产业体系，全面推进产业集聚区“二次创业”、创建国家级高新区。
支持企业转型。10月13日，总投资4亿元的隆丰集团固体废物综合处置与资源化利用项目正式开工，成为全球皮革行业首个由企业自建的污泥和固体废物综合处置项目。以龙头企业引领转型，着力构建“百亿企业为塔尖、十亿企业为塔身、亿元企业为塔基”的“金字塔型”大企业培育体系；以“三大改造”推动转型，建设一批智能工厂、绿色工厂，推动产品结构由中低端迈向中高端；以企业上市加速转型，鼓励支持皓泽电子、飞孟金刚石、隆丰皮草、康华药业等企业进军资本市场。
“四好农村路”带动了乡村旅游，成为兴村富民路。张泽斌 摄
增强改革动力，扎实推进开放创新。实施动能再造行动，把孟州打造成全省县域开放创新引领区。
推动更深层次改革。聚焦影响高质量发展的突出障碍和群众反映强烈的问题，全面深化“放管服”改革、切实加大农村综合改革、统筹抓好其他领域改革，推进改革扩面、提速、集成，为构建新发展格局凝聚动能。
推动更高水平开放。树牢“市外即域外、市外即开放”的理念，提升开放平台能级、发挥皮革制造产业优势、推动石化园区规范化发展、扩大对外合作广度，用好开放平台、壮大开放主体、拓展开放领域，全方位提升开放水平，争取五年内，实际利用省外资金不低于400亿元、境外资金不少于7亿美元、进出口总值达到225亿元。日前，河南省2020年营商环境评价结果公布，孟州市总分位居焦作六县（市）第一、全省104个县（市）第21位，“圆梦之州”名不虚传！
中内凯思智能化自动化分段式钢质活塞生产线 焦作日报全媒体记者 宋崇飞 摄
推动更大力度创新。突出创新核心地位，培育创新主体，实施高新技术企业倍增计划，力争到2025年全市省级工程技术研究中心、国家高新技术企业、国家科技型中小企业和科技产业综合体分别达到30家、45家、80家、3家。完善创新平台，鼓励支持中原内配、广济药业、皓泽电子等龙头企业与科研院所合作，开展技术攻关，争取在国家级创新平台方面取得重大突破。
夯实三农基础，统筹实施乡村振兴。坚持农业农村优先发展，全力推进强村富民行动，打造乡村振兴的孟州样板。
推动农业高质高效。通过扛稳粮食安全重任、做强特色产业、延伸农业链条、发展乡村旅游，加快农业现代化进程，持续提高农业竞争力。
推动乡村宜居宜业。通过高标准编制村庄规划、推动基础设施和公共服务向农村延伸、持续改善农村人居环境，统筹实施乡村建设行动，全面补齐基础设施和公共服务短板。
推动农民富裕富足。严格落实过渡期内“四个不摘”要求，确保工作不留空档、政策不留空白；严格执行防止返贫监测帮扶机制，聚焦“三类监测对象”和低收入群众，围绕“两不愁三保障”，做好产业就业帮扶，落实兜底保障措施，坚决守住不发生规模性返贫底线，实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。
着力共享核心，持续增进民生福祉。把增进城乡群众福祉作为一切工作的出发点和落脚点，实施民生幸福行动，实施精致城市行动，坚持每年办好“十件民生实事”，推动城市内涵式发展，努力让人民群众有更多获得感、更高满意度。
提升城市能级。全面创建全国文明城市、全国健康城市、国家生态园林城市，进一步擦亮城市品牌；积极对接并全力服务洛阳东二环、洛阳至孟州城际轻轨和快速路、大定路黄河大桥、通用机场、呼南高铁孟州设站、沿黄高速等重大交通设施建设，全面融入郑洛焦“1小时通勤圈”。
完善城市功能。以百城提质新三年行动为契机，有序实施城市更新。完善提升“四环六横九纵”城区路网格局，让“便捷性”更强；坚持“把城市建成公园，把公园建在城市”的理念，见缝插绿、精准增绿，建设一批袖珍绿地、口袋公园，让“生态色”更靓；扎实推进城区企业“退二进三”、老旧小区改造、德信养生文化村、快活林文旅小镇、集中供暖等项目，要让“宜居度”更高。
做精城市管理。深化城市管理综合执法体制改革，完善城市长效管理机制，实施5G无人机应用试点工程和智慧安防试点示范工程，全面提升城市管理智能化水平。
建设绿色家园。深入践行习近平生态文明思想，加强黄河流域生态保护，坚决打好污染防治攻坚战，加快推动绿色低碳发展，实施生态提升行动，重点抓好南庄毛皮园区污水预处理厂、二污厂提标扩容及尾水人工湿地、白墙水库清淤扩容等工程建设，实施城镇再生水循环利用工程，坚决守护绿水青山、留住蓝天白云。
征程万里风正劲，奋楫争先再远航。建设现代化孟州的征程已然开启，树立头雁意识，再造发展优势，推动县域经济高质量发展走前列，孟州未来必定风光无限！
焦作日报全媒体记者 李英俊 通讯员 牛联平 摄影报道
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