初心如磐 使命在肩！温县人大，强！
初心如磐 使命在肩
——温县人大常委会工作纪实
2021年11月11日《焦作日报》A03版
温县县委历来高度重视人大工作，定期听取县人大常委会党组工作汇报，了解和掌握人大工作的新情况，及时研究解决人大工作中的重大问题，邀请县人大常委会领导参加县委组织召开的各类重要会议，将人大宣传工作列入党委宣传部门年度工作计划，支持和保证县人大及其常委会依法行使职权。
推进依法治县、助力城市建设、参与脱贫攻坚……一个个重点工程项目现场，留下了人大代表依法履职的身影；一项项大事要事急事难事的承接，彰显了人大服务中心的担当；一件件热点难点问题的解决，发挥了人大桥梁纽带的作用。
“温县人大及其常委会始终坚定把牢政治方向，坚持与县委同心同向，与“一府一委两院”同力同为，与时代发展同频同步，在服务大局上体现了新担当、在依法监督上实现了新提升、在代表工作上展现了新活力、在自身建设上得到了新加强，各项工作有力有效、有声有色，为推动温县高质量发展贡献了人大智慧和人大力量。”温县县委书记杨磊这样评价温县人大常委会工作。
温县人大常委会在市人大常委会的正确指导和县委的坚强领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县委部署，不忘初心、牢记使命，依法履职、务实作为，充分发挥了地方国家权力机关作用，为温县经济社会高质量发展作出了积极贡献。
政治引领定航向
与党同心，跟党前行。温县人大常委会坚持固根本，始终把党的领导作为人大工作的根本保证，严把政治方向，将党的领导贯穿于人大工作全过程、各方面，切实做到在思想上、政治上、行动上自觉服从党的领导。
运用政治理论引领人大工作。认真落实“第一议题”制度，第一时间学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神。建立常态化、全覆盖学习机制，引领带动常委会及机关深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，及时传达学习各级重要会议、重要文件精神。随着不断把学习成果转化为政治动力和工作动力，进一步强化了增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治自觉和行动自觉。
强化党的领导定位人大工作。温县人大常委会自觉尊崇县委总揽全局、协调各方的领导地位，始终坚持重要事项、重点工作、重大问题，及时向县委请示报告制度，根据县委指示要求不断改进工作，保证党的路线方针政策和决策部署在人大落地生根，在行使监督权、决定权、任免权过程中，不折不扣落实县委决策、主张和意图，有力助推县委重大决策部署落地见效。2017年以来，依法召开人民代表大会6次、常委会会议36次、主任会议49次，听取和审议“一府两院”工作报告157个，作出决定、决议53项，依法任免国家机关工作人员297人次，均落实了党的主张，体现了县委意图。
围绕县委部署摆布人大工作。坚持“县委工作部署到哪里，人大工作就跟进到哪里”。根据县委提出的“在黄河流域生态保护和高质量发展上做样板、当先锋”的目标定位，县人大常委会将“三大攻坚”、乡村振兴、城市建设等作为常委会议题，将“六稳”“六保”、项目建设、产业转型、棚户区改造等作为视察主题，将黄河流域生态保护、黄河文化资源、市场监督管理、老城区改造、社区楼院物业管理等作为调研课题。与县委同频共振，保证了人大步步紧跟县委不掉队、事事围绕县委不偏离。2017年以来，共开展专题视察、调研67项，组织执法检查和执法监督29次，配合省、市人大开展有关活动47次。
助推发展高质量
发展大局之所在，就是人大履职重心之所在。温县人大常委会坚持谋大事，始终把聚焦发展作为人大工作的履职重心，在助推三大攻坚战和高质量发展上精准发力，全面推动了决胜脱贫攻坚、防范化解重大风险、污染防治、疫情防控等工作取得新进展，实现新突破。
助力脱贫攻坚。温县人大常委会紧扣“两不愁三保障”目标要求，连续5年跟踪监督脱贫攻坚，连续4年跟踪督促审议意见落到实处，将听取审议脱贫攻坚专项工作报告作为常委会议题，为打赢脱贫攻坚把脉献策，促进解决了群众出行难、饮水难、上学难、看病难等系列问题，脱贫攻坚战取得全面胜利。组织全体干部参与省级贫困村段村的脱贫攻坚工作，全村共有550户1821人，其中建档立卡贫困户93户291人。几年来，温县人大机关帮助段村实施县扶贫办项目8个，其中基础设施建设项目3个、产业项目5个，总投资254.16万元，截至2020年年底，93户贫困户291人全部脱贫，完成了省级贫困村摘帽。
聚焦疫情防控。去年年初，面对突如其来的新冠肺炎疫情，温县人大常委会第一时间发出倡议书，号召各级人大代表发挥模范带头作用，医疗卫生、执法监督、农村社区等领域的人大代表，始终奋战在抗击疫情第一线；教育界人大代表通过发动学生，带动家长做好个人及家庭防控；企业界人大代表在做好自身企业疫情防控的同时，积极捐款捐物奉献爱心，据不完全统计，全县各级人大代表捐款捐物共计900余万元，在关键时刻体现了忠诚和担当。疫情得到控制后，温县人大常委会组织人员集中视察企业复工复产情况，听取“六稳”“六保”相关政策落实情况的报告，建议县政府用足各项政策措施，千方百计兜住民生底线，有力助推了温县疫情防控工作和经济社会发展的双胜利。
参与急事难事。温县人大常委会积极参与解决影响温县发展的急事难事。在全国文明城市创建工作急需打开局面之际，不仅安排一名常委会领导参与全县创建工作的整体组织协调，同时牵头承担黄河路精品示范街的打造，起到了组织引导和示范引领的作用。在上作棚户区征迁久攻不破被迫搁置一年的情况下，听从县委号令，温县人大常委会组织带领全县10余名县级领导、20多个部门一把手、200多名党员干部组成征迁队伍，进驻上作开展棚改攻坚，一个月拿下了“攻不破”的堡垒，完成了“不可能”的任务，维护了县委的权、威、信，提振了干部的精、气、神。温县人大机关先后被县委、县政府在全县棚户区改造征迁攻坚工作中给予集体嘉奖，被上作棚改征迁攻坚领导小组授予“上作棚改征迁攻坚先锋集体”称号。
倾心为民办实事
以人为本，民生为重，是人大工作的出发点和落脚点。温县人大常委会坚持务实效，始终把务实为民作为人大工作的目标追求，紧盯重点任务、热点领域、难点问题，积极推进民生实事跑出“加速度”。
助力经济平稳运行，让群众放心。专题审议财政决算、预算执行、审计等报告，及时调整预算，批准政府债券、抗疫特别国债资金安排；审议计划执行报告，建议县政府加大争取上级项目、资金的工作力度，策划引进储备一批大项目好项目，全力以赴稳住经济基本盘。建成人大预算联网监督系统，强化平台运用，提升预算监督信息化水平。强化对经济运行的监管，有效促进了温县经济发展稳中有进，在全市率先企稳回升。
助力营商环境优化，让群众舒心。建立营商环境评议机制，出台《温县人大常委会关于开展优化营商环境和助推温县高质量发展评议工作的实施方案》，从2020年9月开始，连续两年开展优化营商环境和助推温县高质量发展评议，并对评议工作进行总结，对排名靠前的单位通报表彰，对排名靠后的单位跟踪监督，促其整改。这项工作是近年来人大履职中涉及部门最多、评议内容最全、参与人员最广的一次活动，通过评议，推动相关职能部门解决了一些政策环境、政务环境、法治环境、市场环境等方面存在的问题，为温县形成高品质营商环境起到了推动作用。此项评议工作荣获县委改革创新二等奖。
助力民生福祉改善，让群众暖心。围绕“学有所教”，建议在城区规划建立多所中小学，彻底解决城区学校大班额问题；围绕“食有所安”，对食品加工小作坊、小餐饮店、小食品商店开展专题视察，保障人民群众“舌尖上的安全”；围绕“病有所医、老有所养”，听取医疗保险制度和大病保险制度落实情况专项汇报；围绕城市建设，针对“两湖”建设、“两环”建设、安置区建设、“四好农村路”建设等，进行了专项视察督导。这一系列工作，有效提升了人民群众的获得感和幸福感。
激发活力出重彩
人大工作，主体是代表、基础在代表、活力看代表。温县人大常委会坚持聚合力，始终把人大代表作为人大工作的主体力量，不断创新代表工作举措，完善服务保障机制，激活代表作用力，汇聚社会正能量。
积极引导代表依法履职。认真落实《县人大常委会领导联系代表制度》和代表联系群众制度，经常走访、慰问、看望代表，坚持邀请人大代表列席常委会会议、建议办理座谈会，参加执法检查、集中视察、调研等活动，向代表通报工作，征询方方面面意见建议，通过联系增进了解、凝聚共识。先后组织人大代表对脱贫攻坚、环境保护、项目建设、县城提质等进行了视察，拓宽了人大代表知情知政渠道。
严格督办代表意见建议。将代表意见建议办理作为办实事聚人心的重要途径，大力推动建议办理工作从“答复型”向“落实型”转变。依法召开代表建议交办会，共向县政府交办代表建议意见363件，及时听取代表建议办理情况的报告，对重点建议办理情况进行专项检查，代表满意率、建议办理率逐年提高。
切实夯实代表履职平台。2017年以来，共建成16个代表联络站，开展60余次接待选民活动，接待选民1500余人次，收集群众意见建议700余条。以“创先争优”活动为载体，每年开展“优秀人大代表联络站”“代表建议办理先进单位”“优秀县人大代表”“优秀建议”等评选活动，进一步提高了代表和承办单位工作积极性。
砥砺前行上台阶
打铁必须自身硬。温县人大常委会坚持创一流，始终把自身建设作为人大工作的根本，注重以“五个带头”对标对表，切实加强党的建设、能力建设、制度建设、队伍建设、作风建设，努力构建党和“人民满意机关”。
以思想建设为抓手强基固本。扎实推进“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等实践活动，组织机关干部到上饶、湖州、新县鄂豫皖苏区等红色教育基地参观，进一步坚定广大党员干部的政治信念。严格落实“三会一课”制度和党风廉政建设责任制，认真抓好县委巡察反馈意见整改落实，每月坚持开展丰富多彩的“主题党日”活动，温县人大机关党支部被温县县委评为先进基层党组织。
以书香机关为载体提升素质。坚持每周开展机关集中学习，学习习近平新时代中国特色社会主义思想、上级各类文件精神；每季度开展一次“人大讲堂”、荐书分享等活动，交流读书心得体会，评出“阅读之星”、年度“学习达人”；结合“守规矩、懂业务、真落实”活动，开展“讲业务、谈发展”专题讲座。一系列活动的开展，使人大书香机关建设不断深化。
以宣传工作为重点营造氛围。出台加强和改进人大宣传工作的意见，聘请10名特邀报道员，利用省市媒体报刊、县委官宣公众号“温县发布”等平台，讲好人大故事、传播人大声音，为人大工作的开展营造了良好氛围、创造了良好环境。近两年，共发表文章信息100余篇，其中在国家级刊物《人民代表报》上发表信息8篇、在省级刊物《人大建设》上发表信息15篇，人大工作的影响力不断提升，受到了省人大常委会办公厅表彰。
“新时代呼唤新担当，新时代需要新作为。温县人大常委会始终坚持党的领导、人民当家做主和依法治国有机统一，依法行使宪法法律赋予的各项职权，干成了一批服务发展的大事要事，办妥了一批群众期盼的好事实事，解决了一批事关大局的急事难事。在坚定正确政治方向上旗帜鲜明，在围绕中心服务大局上彰显担当，在促进发展保障民生上勇担使命，在联系代表服务群众上积极作为，谱写了人民代表大会制度生动实践的温县新篇章。”温县人大常委会主任胡义胜说。
图文均由温县人大常委会办公室提供
版权所有：焦作日报社 互联网新闻信息服务许可证编号：41120180801
版权声明：本文为《焦作日报》（微信号：JZRBWX）原创，未经授权谢绝转载
-- 点击关注 --
推荐阅读
总编辑：王静锋 统 筹：王 鹏
主 编：王晨光 编 辑：丁 阳
责 编：赵晓晓 校 审：王盈燕 丰舒潍
本报全媒体常年法律顾问：律师吕晓燕 律师朱建锋