修武县不简单！“三零”创建夯实平安稳定基石！
巩固好基础 聚焦高质量 谋求新跨越
——看修武县如何用“三零”创建夯实平安稳定基石
修武县把“三零”创建工作作为助推全县经济社会高质量发展的重要抓手，认真践行发展第一要务，扛牢安全稳定第一责任，全面建设更高水平的平安修武。2021年12月15日，修武县再次荣获全国平安建设最高奖，被授牌命名为“平安中国建设示范县”，并第二次捧回平安建设最高荣誉“长安杯”。获此殊荣，绝非偶然，修武县从三个方面持续发力，筑牢平安基础，推进高质量发展，借“三零”创建之机，谋求新跨越，实现新突破。
市委副书记、政法委书记李民生在修武调研“三零”创建工作。
坚持三个导向
夯实创建责任
对4543个创建主体全部坚持目标导向、问题导向、结果导向，把“三零”创建工作责任层层分解，延伸到每一个神经末梢。
一是目标导向。县委书记任创建领导小组组长，县长任第一副组长，其他县委常委和副县长任副组长。建立“1+3+N”全员参与机制。“1”即成立“三零”创建办公室；“3”即成立“零上访”“零事故”“零案件”三个工作专班；“N”即各乡镇、县直行业主管部门和各创建主体单位全部参与创建工作，紧紧锚定“三零”创建目标开展工作。
二是问题导向。在“零上访”方面，每周排查一次矛盾纠纷和信访苗头，全部落实“四定四包”责任制，按照“三到位一处理”原则逐项清零；在“零事故”方面，成立九大督导组，围绕打非治违和全县15个重点行业领域，常态化开展安全风险隐患排查整改；在“零案件”方面，重点围绕容易引发“民转刑”案件和重点人群、重点场所、重点部位，大力排查和整治治安突出问题，遏制案件发生源。
三是结果导向。每月对所有创建单位进行一次评定，好的通报表扬，差的督促整治。落实“四责同担”制度，即县委、县政府负第一责任，乡镇负具体责任，行业系统主管单位负监管责任，村（社区）和企事业单位负创建主体责任。
修武县召开“三零”创建推进会。
选准三个载体
锚定创建目标
选准三个载体，把“三零”创建目标具体化、任务清单化，用载体活动锚定目标落实，“三零”创建工作让“长安杯”更加熠熠生辉。
一是开展“抓双基，创六无”活动。在“零上访”方面突出抓基层，夯基础。“三零”创建工作开展以来，通过开展矛盾纠纷集中化解、信访积案集中清理等活动，共排查交办信访案件89起，办结77起，办结率达86.5%。
二是开展三个“百日行动”。每年1月至4月、5月至8月、9月至12月开展安全生产“百日行动”，按照“排查、整改、督查、追责”四步工作法要求，针对行业领域安全监管薄弱环节，开展安全生产集中整治、专项整治和综合整治，2021年9月至12月“三零”创建工作全面开展后的首个“百日行动”，共排查各类生产经营企业1151家（次），排查一般隐患2762条，重大隐患1条，全部按期整改。
三是开展“八大持续深化”活动。持续深化防范宣传、矛盾纠纷排查化解、隐患排查整治、社会面整体防控、“情指勤舆”一体化实战化运行、基层基础建设、社会治安防控体系、执法规范化八大工作。“三零”创建工作开展以来，全县刑事案件和重大治安案件较去年同期明显下降，特别是群众关注的电信网络诈骗案件，呈现逐月下降趋势，2021年12月份发案同比下降56.52%，环比下降33.33%；涉案损失同比下降28.9%，环比下降37.45%，第四季度电信网络诈骗案件下降率全市最高，发案数全市最低。
修武县社会化个人品牌调解室。
落实五项机制
确保创建效果
围绕“三零”创建目标，重点在网格化排查化解、清单化任务推进、规范化“六治”融合、常态化督导检查等方面健全机制，全面保障创建效果。
一是网格化排查化解机制。先后投入1600余万元，高标准建成县级综治中心，升级改造乡镇综治中心，作为全面推进“三零”创建、强化基层社会治理的主平台。利用网格员、调解员、“一村一警”、小区保安、物业人员等，及时排查并通过手机APP上报信访苗头信息、安全事故隐患、案件问题线索等，远程指挥、快速处置。
二是清单化任务推进机制。对各类信访苗头信息、安全事故隐患和案件问题线索等，全部建立台账，实行清单式管理整治，做到明确分包领导、责任单位、任务要求、整治时限四个明确。2021年，全县共台账管理信访苗头信息2205起，销号2186起，销号率99.1%；台账管理安全事故隐患3852个，销号3767个，销号率97.8%；台账管理各类案件问题线索23480个，销号23475个，销号率99.9%。
三是规范化“六治”融合机制。强力推进政治引领、自治强基、法治保障、德治教化、数治支撑、心治疏导“六治融合”。政治引领方面，大力推进基层党组织标准化、规范化建设，持续整顿软弱涣散基层党组织，推动党建工作与“三零”创建工作的深度融合和无缝对接；自治强基方面，健全自治组织体系，群众自发开展活动1500余场次，发现并消除安全隐患226处，排查矛盾纠纷216件，参与调解360人次；法治保障方面，大力强化法治宣传和矛盾化解，全县36名专职调解员、580名义务调解员调结矛盾纠纷1945起；德治教化方面，创新“一创多评”系列活动，评比表彰“平安家庭”“文明卫生户”“好媳妇”“双十佳”等，弘扬社会正气；数治支撑方面，成立修武县数字化指挥中心，及时调度各类数据，提升社会治理精细化水平；心治疏导方面，组成心理咨询师专家团，开展心理服务“六进”活动56场次，覆盖3万人次，提供个体心理咨询服务306人次，热线服务636人次，参与疑难问题研判18次。
四是常态化督导检查机制。围绕“巩固好基础，聚焦高质量，谋求新跨越”的总体工作思路，实行一周一研判、一周一调度、一月一汇报、一月一督导、一月一通报“五个一”工作法，县委、县政府适时召开“三零”创建推进会，及时解决创建工作中存在的问题和困难，推动创建工作全面纵深开展。
民警走访经营场所。
“三零”创建工作开展以来，该县各项指标在全市均处于较为领先位次，市委副书记、政法委书记李民生专门到修武县调研“三零”创建工作并给予充分肯定，全市“三零”平安单位创建工作推进现场会也在该县召开，并对修武相关做法进行全市推广。
焦作日报全媒体记者 刘正文 通讯员 张志远 和坤 报道
（本组照片均由焦作日报全媒体通讯员 原菊红 摄）
武陟县法院全面推行电子送达裁判文书
“叮”，1月14日11时13分，随着原告赵某某的代理律师手机短信声音响起，武陟县人民法院以电子送达方式成功送达了一份民事判决书，前后只用了5分钟，让当事人深刻感受到了司法速度。
原告赵某某因财产损害赔偿纠纷向武陟县人民法院提起民事诉讼，民事审判庭庭长张小亮对该案依法作出判决，进入送达环节。但当前疫情防控形势严峻，直接送达可能产生疫情风险，而且邮寄送达时间又较长。为了确保在疫情防控安全的前提下第一时间将判决书送达当事人，张小亮在征得原、被告同意后，决定适用新修改的民事诉讼法中的电子送达方式。1月14日11时08分，张小亮审判团队将该案裁判文书上传至“河南法院集中送达平台”，并向原、被告及其委托代理人的手机号码发送短信。11时13分，系统显示文书已被查看，判决书送达只用了5分钟。
“电子送达更加快捷、方便、高效，当事人只需要通过手机就可以收到裁判文书，真正实现了司法服务云端可见、触手可及！”张小亮说。
今年1月开始，武陟县人民法院全面推行电子送达裁判文书，真正将司法为民的宗旨落到实处。尤其是在严峻的疫情防控面前，不断加大各类线上司法服务力度，让群众足不出户“指尖”立案，坐在家里“隔空”开庭，查看手机秒收裁判文书，确保疫情防控期间司法服务“不掉线”，切实维护群众的合法权益，彰显疫情之下法院人的担当与责任。
法条链接：新修改的民事诉讼法于2022年1月1日起施行，并对送达相关规定进行了调整，其中第九十条明确规定：经受送达人同意，人民法院可以采用能够确认其收悉的电子方式送达诉讼文书，将“判决书、裁定书、调解书”纳入电子送达适用范围。
焦作日报全媒体记者 刘正文 通讯员 王莉莉 原鹏飞 报道
金城之声”开启“三零”创建“云上”服务
博爱县“三零”创建活动开展以来，博爱县委常委、政法委书记周胜利多次下沉金城乡，靠前指挥、高位推动，将“三零”平安创建同农村经济发展同步安排、同步推进，因地制宜，充分调动激发乡镇创建活力，凝聚辖区创建合力，推动基层“三零”平安创建工作向纵深发展，不断增强辖区群众的获得感、幸福感、安全感。
高音喇叭“村村响”。金城乡党委、政府高度重视智慧云广播宣传方式，以乡为单位，紧扣农村生产规律和生活作息，合理设定喇叭播放时间和频次，定人定责定岗进行管理，利用全乡28个村的192个喇叭，号召1.4万余户、5万余名村民全部参与到平安创建工作中，解决了农村人口众多、村民居住分散、基础设施滞后、信息传播不畅等弊端，彻底实现了平安建设宣传从“墙上”到“空中”的转移，推进“三零”创建落地生根、开花结果。
“三零”创建“天天讲”。“三零”平安创建紧紧依托该乡“智慧云广播”时效性强、覆盖范围广、穿透率强、收听方便、传播效果好等优势，全程实现一键喊话、多点发声、循环播放等功能，实现了所有喇叭和终端设备“一呼百应”，让政策宣传“飞入寻常百姓家”。
田间地头“人人听”。云广播不仅支持实时播放、录音文件上传等多种方式，还可对播放时间、播放频次等进行灵活设置，对各村播放效果动态进行实时监督查看。金城乡着力创新宣传形式，采取多种形式大力宣传“三零”平安村创建工作，不仅录制循环播放《致全县广大人民群众的一封公开信》，还充分运用各村“一联三制”微信群进行广泛转发宣传，有效提高广大群众对平安村创建工作的知晓率，鼓励引导居民主动投身到平安村创建工作中来，有力推动了“三零”平安创建扎根农村、服务群众。
目前，“金城之声”已先后制作推送涉及党史学习、安全生产、禁烧、防溺水、反电诈、健康知识等多类信息，以群众喜闻乐见的方式，真正让“三零”平安创建随时随地“声”入人心。
焦作日报全媒体记者 刘正文 通讯员 袁炜娟 报道
虚开发票牟利两名嫌疑人落网
近日，市公安局示范区分局成功破获一起虚开增值税专用发票案，抓获犯罪嫌疑人2名，成功追回赃款50余万元。
2021年11月，示范区公安分局在工作中发现一条疑似虚开增值税专用发票线索，通过对线索情况的抽丝剥茧，基本锁定犯罪嫌疑人张某、王某。经过细致侦察和取证，办案民警对犯罪嫌疑人的犯罪事实彻底查清，并取得实质性证据。办案民警迅速确定2名犯罪嫌疑人踪迹，一举将其抓捕归案，并从其公司内搜出大量作案工具、材料等，挽回经济损失50余万元。
经审讯，犯罪嫌疑人张某和王某对自己的犯罪事实供认不讳。目前，2人均已被采取强制措施，案件正在进一步办理中。
焦作日报全媒体记者 付凯明 报道
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