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持续炸锅!我的车10年后不能进西安三环?九成网友:我们不同意!

陕西二套融媒中心 陕西都市快报 2018-10-26


前天傍晚(7月23日)

西安市公安局与西安市环保局

将大伙对于“问题疫苗”的关注

成功的吸引了到他们身上

!!!

这两家单位联合发布了一份

《关于禁限行高排放老旧汽车的通告(征求意见稿)》


通告中提到,为改善西安市环境空气质量,有效降低机动车污染物排放,经市政府同意,对高排放老旧汽车实施禁限行管控。


公告发布之日起,全天禁止2013年7月1日前注册登记的柴油汽车进入西安市三环路(含)以内通行。

自2019年8月1日起,全天禁止高排放老旧汽车进入西安市三环路(含)以内及远郊区县主城区内通行。


自2020年8月1日起,全天禁止高排放老旧汽车在西安市行政区域内通行。


通告一出,明明说得是

征求

征求

征求

然而......

网友:那还征集什么?我们的意见重要吗?


昨天下午,西安市公安局与西安市环保局联合召开了新闻发布会

就市民的疑问答疑解惑

总结起来就6点

1问:有法律依据吗?


答:有法律依据。《中华人民共和国大气污染防治法》《陕西省大气污染防治条例》《西安市机动车和非道路移动机械排气污染防治条例》。

2问:为什么是十年?为什么要一刀切?


答:定2008年,是为了老百姓理解方便。2008年在市场上就禁止销售国Ⅲ标准的汽油车和国Ⅱ标准柴油车了。而这两种车属于高排放老旧汽车。

3问:是不是以后车只能在西安开十年?2009年的车2019年就不能在西安开了。

答:不是,目前没有这样的规定。

4问:《机动车强制报废标准规定》小型私家车无使用年限限制,与此次通告内容是否相悖。

答:地方法规可以严于国家法规。

5政府是否会有补偿?


答:会,具体细则还在制定当中。

6什么情况下政策会停止或者暂缓?


答:不会停止,无论如何要进行。征求意见是让它更合理化和科学化。

本来召开记者会是为了消除大伙儿的疑虑

可从召开后的效果看

今天网上没有炸锅

是持续炸锅

!!!

针对官方回应

各方专家和网友依然有话要说


专家质疑

西北政法大学副教授硕士生导师 焦和平


1.地方法规可以严于国家法规?

律师回应:错误,违反了基本法律常识。

地方法规在对于政府的限制可以严于国家法规,对于私权力的限制上,也就是说事关老百姓的权利上,是不能超越的。


2.政府之后会对被限制车主进行补偿,补偿具体办法还在制定当中。

律师回应:不合适

补偿措施和限行通告必须同时推出。补偿应该成为通告的构成部分,包括补偿数额、补偿方式和补偿对象。因此这个通告是不完整的。


3.《中华人民共和国大气污染防治法》《陕西省大气污染防治条例》《西安市机动车和非道路移动机械排气污染防治条例》这些都是法律依据。

律师回应:以上法律法规规定的,是在特殊情况下的重污染天气如何采取应急管制措施做了规定。而现在出的限行通知,不是应急的管理措施。

这两个不是一回事儿,后者不能作为前者的法律依据。


4.任何法律条例的制定是为了引导人们的行为,所以我知道这个规定,我才能规范我的行为,但这个法管到了十年之前,这就涉及法律的基本原则。法不溯及既往,也就是说新法不管旧事 对于之前的人来说是不公平的。


陕西省社科院社会热点专家 王晓勇


出发点是好的,为了治污减霾,这是没错的。但是这方式在全国来说史无前例,方式值得商榷,他是一刀切的,不是根据车辆的具体排放量,而是根据年限,也就是十年前2008年。


所以这就有个问题,方便管理,但不利民。   


陕西恒达律师事务所首席律师 陈贞学


首先这个政策的出发点是好的,要肯定,但是在立法的过程当中没有平衡各方的利益关系。

这样的话就带来一个问题,我们陕西还没有走到小康社会,大多数老百姓并不富裕,多数家庭买车都是咬咬牙买的,这个法规,显然不符合西安的经济发展状况。

突然采取一刀切的方式,带来一个问题

老百姓的物权是不是政府想限制就限制的?即便要限制,对老百姓要有补偿。


其次,通告里说的所影响的车只占了6%的比重,而这么点的车,对环境影响能有多大,对环保又能有多少作用?环境污染是大事,全社会都有义务要为环境做出努力,但是这件事件事情显然没有经过全面的考量,我们国家讲求依法治国,但是立法的过程中有没有经过法律论证,有没有综合考虑环境问题,这些都值得深思。



其他城市有无先例?


有类似,但不完全相同。

北京市2017年8月21日发布《关于对部分载货汽车采取交通管理措施降低污染物排放的通告》,自2017年9月21日起,在六环路(含)内设立载货汽车低排放区,逐步禁止国Ⅲ排放标准柴油车通行。但值得注意的是,北京同时还出台了相关补助范围及标准。

天津市2017年8月30日发布《关于对高排放(原国Ⅰ、国Ⅱ标准)轻型汽油车采取交通管理措施的通告》,禁止国Ⅱ及以下排放标准汽油车工作日在外环线以内通行。


网友观点


针对此事,我们陕西二套融媒中心在昨天的

西安拟从明年8月起禁止注册超10年的汽油车进三环 你咋看?

文末发起了了“网友投票”

超九成网友表示

我们不同意!

我们不同意!

我们不同意!


网友质疑

@夏谷亮:我的车虽然旧,是08年前的车,但是每年的年审,我都过了,国家都让我开,凭什么,不让在西安开???

@小鹿:政府说你可以在三环外开。呵呵,按照西安现在的发展,三环基本上就是主城区,让我一个市民在外面开,开什么开!

@小伟:三环外不是人吗?三环外的人就不怕污染吗?

@阿政:补偿能补偿多少,不给提前说, 就让我们通过条例,先上车后补票呀,能不能让我少受点损失。






@冰是睡着的水:
政府补贴,补的也是我们纳税人的钱,来来回回,不也是我们自己的钱么,羊毛出在羊身上!



  

     只要车检存在,私家车所谓的“报废”就不存在,年限再长,无非检测频繁一些罢了,车主花钱掏税买的车,车检合格,手续正常,就有资格上路。 不能强制报废私家车,这是征求意见稿的逻辑起点。

    意见稿跟“治污”关系不大,目的讲的很清楚,就是“淘汰更新”,治污不过是淘汰理由而已。对于老旧车辆没法说不让上路,但不让进三环再加上各种限行实际就是“无路可走”,变相报了废。不排除老旧车辆的车主里面有高风亮节之人,但补贴措施还在制定,淘汰通告先贴出来,单就政策发布而言,显然欠缺考虑。简单说,如果先告知老旧车辆的车主们有补贴,然后发布淘汰条款,效果会不会比眼下要容易理解很多?

    车主群体多有户外爱好者,对环境保护其实更敏感。相信一些车主并非不理解政策,而是不理解政策发布的态度。淘汰更新是给车主们添麻烦的事,好事坏事也可以另起一篇,但是给人添麻烦,先得有帮人解决麻烦的方案。

   意见稿欠缺考虑的执行办法,不仅引发眼下热烈甚至激烈的声讨,最坏的一个伏笔在于,倘若盲信成了自信,会严重打击新车主对车辆的保养,按照眼下理解,反正车只能看开十年,谁还用心保养清洁尾气?这种心态下的车况必然愈发糟糕,连作为理由的环保都不能成立。

    假设基于对政策连锁反应的推演,类似推演通常被称为政策预判。造成眼下这种缺乏理解与信任的局面,执行部门必须诚恳拿出征求意见的姿态以及合理补贴的方案,千万别让这个原本不算一件事的通知,人为造成了被通知的事件;更千万别以为,对西安蓝天白云的渴望,仅仅只是一个环保部门的愿望。




新闻来源:陕西二套融媒中心

本期编辑:张夏、王炫雅

值班主任:林应乾、邓博

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