新年问政！弄虚作假 敷衍应对 是谁让“八水”难绕“长安”？

西安素有“八水绕长安”之美誉

临水而建 因水而兴

八水绕长安

既是一个美好的记忆

又是一个美好的蓝图

然而

如今的“长安”水质量如何

记者暗访调查发现一系列问题

是谁在黑臭水体排查整治中弄虚作假？

是谁在农村农业污水治理中敷衍应对？

哪些地方的管网管理机制不完善？

哪些地方的污水处理设施虚置？

哪些地方的制度执行不严格？

……

今晚20:00

2019新年第一期

《问政时刻》强势来袭

本期被问政的主角是

西安市环保局&水务局

本期《问政时刻》将通过节目曝光反映西安市黑臭水体治理工作中存在的机制障碍和监管短板，持续向监管部门和行业传导压力，推动水体污染治理长效机制建立，助力西安市城乡生态环境提升，再现八水绕长安水清岸绿的美景。

（现场群众、专家和媒体代表）

2019年第一期电视问政嘉宾名单

环保局

  市环保局局长：刘军

  市环保局总工程师：梁朝

  市环保局副局长：于学峰

  环保长安分局副局长：王晓阳

  周至县环保局局长：杨建安

  环保临潼分局副局长：辛宏威

  市环保局水污染控制处处长：杨军霞

  环保高陵分局局长：姚小平

  蓝田县环保局局长：吴志海

  环保鄠邑分局副局长：郭庭平

  环保高新分局局长：高云天

  西咸新区环保局局长：吴金文

水务局

  市水务局局长：贾生林

  市水务局副局长：贺乐军

  市水务局总工程师：党占奎

  长安区水务局局长：李遵席

  高陵区水务局党委副书记：周勃

  蓝田县水务局局长：雷新刚

 市水务局农村生活污水治理办公室主任：赵玉民

  市污水处理监督管理中心主任：叶文龙

  临潼区水务局局长：张宏伟

  鄠邑区水务局局长：魏朝辉

  周至县水务局局长：王选良 

本期《问政时刻》共分3个单元

每个单元的打分分别是

第一单元打分

满意：49.18%

不满意：50.82%

第二单元打分

满意：41.72%

不满意：58.28%

第三单元打分

满意：48.97%

不满意：51.03%

本期《问政时刻》关注的焦点问题

01

黑臭水体排查整治中的弄虚作假

短片《莫让直排的污水  侵蚀监管成效》

西安科技大学学校污水处理不完，力不从心，西安市监管局了解了学校的污水直接排到河里，由于在三里河下游有污水处理厂，所以放松了监管。临潼区水务局的问题，上报时没有报三里河。同时在长安区对企事业单位的排查仍然不清，医疗废水，养殖废水，都排放进了河里。后勤工作人员说只是在河旁边建立了污水处理池但并没有使用，都排进了菜地里。记者联系长安区环保局王局长后，环保局才刚刚了解到中医医院的污水处理情况。水务局对污水源头仍然排查不清不力。

主持人：短片中提到临潼区三里河沿岸有一家医院、一所大学在向河道直接排污，这些直排的废水达标吗？形成的水体算不算黑臭水体？

临潼区环保局副局长辛宏威：不达标，算黑臭水体。

主持人：认定农村黑臭水体是开展治理工作的前提，临潼区的三里河没有上报，市级部门对基层的报告和治理情况有没有进行审核、督导呢？

西安市水务局总工程师党占奎：水务局审核和督导在黑臭水这一块，现在目前还是不严。反映我们工作作风还不是很严谨，对报上来的东西没有进行调查和调研。现在才把农村黑臭水工作纳入我们的工作流程。

主持人追问：短片中提到临潼区环保局更在意的是三里河下游国家监测点的数据。源头的治理是不是就不重要？难道我们只要漂亮的数据，而忽略老百姓的感受么？

西安市环保局总工程师梁朝：当然重要。整治河流要保证主要干流的水体，也要保证支流的水源达标。

黑臭水体的危害

02

河道排污侵蚀河流本色

（向上滑动查看内容）

记者从潏河上游和下游取水，对比水质差异明显。为什么黑臭水还这么明显？记者来到了长安区环保局，环保局同志说是这么多年农村的生活排污造成的，日积月累的排放。对于农村水体治理情况，西安市周边区县在河道黑臭水治理一部分排查不全，一部分治理不彻底。各级水务和环保部门还要自觉扛起环保工作的政治责任。

记者一线摸排的线索 管理者竟浑然不觉

主持人：贺乐军副局长是市水务局分管河长制工作的，我们的河道管理人员在巡查上有什么短板？

西安市水务局副局长贺乐军：短片反映了工作人员能力不够，发现问题整改不及时，执行力不强。我作为负责者，有领导不力、监管不严的责任。我们会针对今天出现的问题进行整改，确保河道水清。

网友提问：节目进行到这，我的感受是永康书记很着急，你们两家单位的基层干部工作状态却很“佛系”，怎么去追赶超越呢？

西安市环保局局长刘军回答：感觉我们确实是拿着人民的俸禄，却像和尚（念经）一样，这个是格格不入的，我们环保局是监督部门，与大西安的建设和广大人民的期待还有很大的差距，以后我们要成立一个治水办，改变我们的工作作风。

西安市水务局局长贾生林：我们的工作人员确实有政治站位不高，作风不严不实的问题。我们按照永康书记要求，全面拉网排查，发现疑似278处黑臭水体。我们已经建立台账，估计到2020年完成任务

03
污水处理短板侵蚀治理成效

（向上滑动查看内容）

根据相关规定，生活污水处理设施运营要进行严格监管，强化相关设施的维护。但在周至县，记者2018年7月份走访八个乡镇污水处理站，周至县广济镇的水污染厂，污水处理设施没有启动。周至县环保局的工作人员提出了困境：没有专门的污水处理厂解决，每个镇都是自行解决，一年的运行费用至少20万，还有就是没有专门的技术人员。在鄠邑区第二污水处理厂，每天都排放着浑浊污水，空气中弥漫着刺鼻气味儿，问题依然没有得到解决。在蓝田县城区污水处理厂的管道出口，有污水流入灞河。蓝田县水务局说，排水设备明年1月份就可以投用使用。黑臭水体的治理离不开基础设施的治理和维护，水环保部门不仅要做好排查，还要成为治理和解决问题的推动者。

主持人：周至县环保局杨建安局长，从建成至今，你们一直面临这个技术人员短缺等困境，有没想过如何解决问题的办法？

杨建安局长回答：这个问题一直存在，我们及时向镇进行督办，上午几个小时就处理结束了，确实缺技术人员，这是问题，12月向县政府打过报告，也决定通过了，确保污水达标。

主持人：整改措施为什么没能发挥实效，污水厂溢流的现象还要持续到什么时候？

鄠邑区水务局魏朝辉局长：整改方案按计划运行，但是我们基础设施建设有短板，针对这个问题，我们正在建一个第三污水处理厂，预计一月份就能解决这个问题。

专 家 支 招

西北政法大学政治与公共管理学院院长侯学华：今天有两个体会：第一，污水治理是一个系统性工程，政府承担领导职务，市委站位太高；第二，今天大家对污染的治理，满意度比较高。我们为什么不主动作为，主动获得市民满意度。

四个建议

一 我们领导缺少情怀，要主动自发工作。

二 环境治理是一个系统治理，我们应该敢担当敢作为。

三 善于学习省内外的经验。

四 以整改回头望为契机，以敢于担当，勇于治理的情怀，做好环境治理的工作。

西北农林科技大学环境污染与控制中心副主任梁东丽：我想给大家普及一下，水体不仅是水还有底下的淤泥，还有动植物，我们只关注到水。黑臭水，不仅水要清净，生态气系统要构建，这样才是一个完整的体系。我们后面的工作可能是要全面的考虑，这是一个系统的工程。我们要多部门联合，包括水务和环保部门要密切的合作，这样的话多举措来做这个事情。有管理和监督，体制的借鉴，这个问题是能够解决的。

总   结

西安市环保局局长刘军

做出中长期规划 这项工作永远在路上

西安市环保局局长刘军：今天问政反映出来的黑臭水问题特别多，历史欠帐问题也很多，对于环保局来说责任也很大，我们要拿出具体解决方案，做出中长期规划，这项工作永远在路上。我们下来要根据群众反映的突出问题做出整治方案，履行自己的问题，希望将很好的环境提供给我们市民。

西安市水务局局长贾生林

照单全领 制定解决方案 向市民交上满意的答卷

西安市水务局局长贾生林：今天使我看到水务系统存在的问题，包括形式主义、不严不实等，针对这些问题，我们照单全领，制定解决方案，加大工作力度，向市民交上一份满意的答卷。  

观众送礼

来自西安市一中生的礼物

一盆污水通过共同努力变成清水

局 长 承 诺

西安市环保局局长刘军：看着这盆水，我想到水是有生命的。唐朝以后之所以长安再没有建都，可能是生态遭到了破坏。一盆污水通过共同努力变成清水，这正是展示了对未来的希望，我们这一代人应该对下一代负责，对我们的未来负责，我们应该做好环保工作。

西安市水务局局长贾生林：当我看到一小盆水时还不知道干什么，但是看到污水变清了，我知道了污水是可以治理的，只有治理好了，才能为大家建造一个美好的生态环境。

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新闻来源：陕西二套融媒中心

本期编辑：魏尤佳、蒋小羽

值班主任：林应乾、邓博

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