了解四川监狱，先看懂这十九件大事

为隆重庆祝中华人民共和国成立70周年，集中展示社会主义法治伟大进程和新中国四川监狱70年辉煌历程，近日四川监狱开展“十大历史记忆”评选活动，发布值得铭记的十九件大事，每一件都带着厚厚的历史感、荣誉感，不得不说要了解四川监狱，就必须先看懂这十九件大事。

一、白手起家建新狱，开山垦田勤耕耘

1949年新中国成立，百废待兴，新政权面临新挑战。第一代四川监狱民警，主动为国分忧，带押罪犯走进大山，披荆斩棘，栉风沐雨，迅速站稳脚跟，在全省偏僻落后地区设场建队，不仅管住了罪犯，更为新中国的稳定发展立下了汗马功劳。由此，翻开四川监狱历史新一页。

二、平叛剿匪捍政权，青山处处埋忠骨

1956年川西北地区反动分子武装叛乱，袭击基层政权和劳改农场，干部、罪犯生命受到威胁，农场财产遭受重大损失。按省委、省府、省军区部署，劳改单位相继成立平叛自卫指挥部，参加大小战斗近百次，牺牲民警职工数十人，歼敌1000余人。成功捍卫了劳改场所的安全稳定，为平息武装叛乱，巩固新生政权作出了重大贡献。

三、支援地方大建设，甘当人民铺路石

20世纪50年代初，四川监狱组建了六个筑路支队，组织干工参加修建了成渝线、成昆线的等多条铁路，共计完成铁路路基工程514公里、铺轨合线工程200余公里；参与修建原成都火车东站、重庆菜园坝火车站和九龙坡火车站等工程；参与修筑川藏、川滇、西昭等公路，共计1021公里；参加了重庆人民大礼堂、锦江宾馆、四川省博物馆、四川省图书馆等重大工程建设，建筑工程总量数千万元，建筑面积100多万平方米。

四、守望大山履职能，代代奉献写忠诚

根据“一劳会议”精神，四川劳改干部以“服从命令听指挥，顾全大局为人民”的高尚品德，不讲任何条件，毅然离开家乡和亲人，满腔热忱，奔赴最艰苦的地方，在鲜有人迹的大山深处，自力更生，因陋就简，硬生生开辟出一个个劳改场所。而后，三代监狱人又默默无闻、几十年如一日地为人民镇守“火山口”“炸药库”，矗起了不畏艰险、无私奉献的丰碑，创造了人间奇迹，抒写了昂扬奋进的时代之歌。

五、特殊时期走在前，撑起社会经济发展半边天

建国初期的四川劳改单位深入贯彻“惩罚管制与思想改造相结合、劳动生产与政治教育相结合”“改造第一、生产第二”的方针，充分发挥劳动改造消除好逸恶劳思想，树立正确价值观、劳动观，传授劳动生产技能的积极作用，在完成刑罚执行与教育改造任务的同时，不断发展劳动改造生产，于特殊时期为国民经济建设作出了重大贡献，起到了稳定社会秩序和支援国民经济的双重作用，撑起了四川经济社会发展半边天。

六、改造斗争不畏险，追捕能手卸战甲

长期以来，四川监狱监管靠天险、防控凭人力，监管设施落后、设备稀缺，押犯管理压力巨大，罪犯脱逃几成监狱魔咒。2006年以来，在局党委坚强领导下，四川监狱锐意进取，实施布局调整战略，监管设施全面规范，物防、技防手段全面革新，管理水平全面提升，实现连续多年无罪犯脱逃，追捕能手化身固守坚兵，四川监狱进入零脱逃时代。

七、育新学校担使命，涤心净魂唤良知

在新中国劳动改造罪犯工作日益规范化、系统化、法制化的进程中，劳改工作者孜孜不倦、润物无声，通过依法惩戒、分类教育、科学管理，进行了长期、认真、严格、多种形式的教育改造工作，无论是日本战犯、国内战犯、各类反革命犯，还是普通刑事罪犯，都逐步改造成为脱胎换骨的新人、遵纪守法的公民、自食其力的劳动者，取得了举世瞩目的成就。育新学校为提高罪犯文化知识，促进罪犯对自身犯罪认知和改造新生起到了积极作用。

八、监狱法令行天下，公正文明照初心

1954年《劳改条例》颁布，这部法令几经修订，一用就是40年。1994年《监狱法》正式颁布实行，监狱工作从国家法律层面上得到规范和界定，为监狱执法工作实现依法治理奠定了法理基础和法治依据。四川监狱公正文明执法从此得到进一步发展，执法公信力不断提升，充分展示了四川监狱民警不忘改造罪犯初心，牢记公正文明执法使命的光辉形象。

九、破解危局启征途，攻坚克难扬新帆

受历史条件限制，四川监狱一度陷入“底子薄、基础差、摊子大”的窘境，隐患重，欠账多，生产事故频发，监管条件极差，历史遗留问题突出，生产安全和监管安全面临重大挑战。通过实施布局调整战略，监管安全、生产安全和历史遗留问题等一系列难题得到统筹解决，为实施新战略、推动大发展奠定了坚实的基础。

十、布局调整话沧桑，搬迁进城圆梦想

上世纪90年代末四川监狱开始了布局调整探索，直至本世纪初，十余年间实施了全国最大规模的迁建、重建、改建工程，全省2/3的监狱转移至大中城市和交通沿线，基本实现地理分布与关押需求、戒备等级与押犯结构动态调适。空间布局的发展变化，为四川监狱与时俱进提供了必要条件、奠定了坚实基础，四川监狱由此迈进新的发展阶段。

十一、抗震救灾创奇迹，千里转移显大爱

“5.12”地震中，多所监狱受灾，特别是位于震中的阿坝监狱受灾最为严重，情势十万火急。四川省监狱管理局党委连夜制定方案，决定实施“千里大转移”行动，局长刘志诚同志亲赴现场调度指挥，历时10天10夜，辗转23个市县，累计行程13500多公里，安全转移全部罪犯，创造了“零事故零脱逃零伤亡”的救灾奇迹。“千里大转移”行动被哈佛大学作为全球应对巨灾经典案例，中央政法委将此作为全国政法干警核心价值观教育读本重要内容。

十二、六大理念锻铁军，强警铸魂作后盾

围绕政治建警、忠诚塑警、素质强警、文化育警、从严治警、从优待警，四川监狱全方位锻造对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的监狱铁军。创新推行“一线工作法”，严格执行“分片联系”和“驻点监区”制度，全面落实“六个倾斜基层”等政策，民警职业认同感、荣誉感不断提升，涌现出一大批先进典型。严格问责机制整肃作风，强化“一岗双责”和“一案双查”，发挥纪委、监察、审计、督察合力，开展清单式治理，受到中纪委驻司法部纪检组的充分肯定。推出党支部建设“十个标准化”工作法，以党建带队建促业务，为监狱发展提供不竭动力。

十三、独树一帜建标准，引领一流传四方

2006年以来，四川监狱在规范管理方面屡创新招，首创监狱管理规范。全面清理完善工作流程、标准体系，汇编上级和省局文件及规章制度6类252项，完成23个《规范》和18本《操作手册》的修订完善，打造“教科书式”执法。2018年初，四川省质检局发布《监狱管理规范》地方标准，填补了国内监狱管理标准化空白，并成功入选全国第五批社会管理和公共服务综合标准化试点。

十四、大病统筹出实招，罪犯就医有保障

　针对罪犯医疗管理方面的实际困难，为了更好地保障罪犯合法权益，四川监狱积极探索大病医疗保障管理，制定出台了《四川监狱系统服刑人员大病统筹管理试行办法》，为患大病的罪犯建立大病统筹专项资金，让罪犯医疗卫生费用得到更科学、更有效的管理，开创了全国罪犯医疗保障工作新模式。

十五、离监探亲常态化，担当自信齐彰显

四川监狱根据刑法和监狱法规定，对罪犯离监探亲工作坚持细心审慎，加强战略研判，真正做到了胸有成竹敢为人先。建立两级离监探亲领导小组，坚持严格审批条件，坚持程序公平公正，坚持传统方式与信息化方式的有机结合，2007年至今，共组织罪犯离监探亲达4000多人次，实现了所有探亲罪犯100%安全返监，受到中央领导的高度肯定，成为监狱工作的四川经验的重要组成部分，充分彰显了四川监狱的高度自信和责任担当。

十六、治本攻心行笃实，五大改造促新生

近年来，四川监狱全面构建以政治改造为统领的“五大改造”新格局，突出政治改造统领地位，监管改造基础地位，教育改造治本作用，文化改造教化功能，劳动改造回归功能，罪犯改造环境全面净化，改造质量明显提升。同时，突出理论研究的导向作用，在《四川监狱》开办“五大改造”监狱长论坛，组织开展“五大改造”理论调研，努力从实践和理论两方面促进工作深度发展。

十七、科技兴监一朵云，智慧支撑发神威

2012年，四川监狱启动了信息化一期工程建设，正式拉开信息化建设的大幕。通过几年的努力，初步构建形成全省监狱各类信息化系统，监狱安防能力极大增强，刑罚执行效能明显提高。通过信息化二期工程建设，实现了横向互联平台数据共享和纵向管理数据传输与业务信息交互。全省监狱基础安防系统实现“看得清、看得全、看得准”。与“211”“985”高校合作共研新一代监狱物联感知体系等系统，以智慧化促进监狱治理能力和治理体系的现代化。

十八、执法如山减假暂，公平正义谱新篇

让人民群众在每一个执法案件中感受公平正义是四川监狱始终坚持的价值导向。在每一个管理细节上体现监狱执法如山，联动相关部门共同促进刑罚执行工作是四川监狱的不懈追求。2006年以来，依法办理罪犯“减假暂”案件30多万件，在中央政法委的巡回检查中，四川监狱取得了零差错的好成绩，向党和人民交出了一份满意答卷。

十九、众志成城建四型，行稳致远启征程

2014年，以“大安全、大执法、大教育、大建设、大保障”为主要内容的全省监狱第一个“五年三步走”发展战略圆满收官，2018年第二个“五年三步走”成果丰硕，全面建成“平安、法治、信息、文化”四型监狱，推动四川监狱实现全面一流。2019年初，四川监狱提出“一年提质升级，三年跨越深化，五年现代文明”的第三个五年发展目标，并进一步规划四川监狱长远发展蓝图：到2035年，建成安全有序、行刑公正、矫正科学、形态完备、运行规范，素质优良的社会主义现代化监狱；到2050年，全面建成适应时代要求，适应社会主义法治建设需要，适应富强民主文明和谐美丽社会主义现代化强国的新时代新型现代文明监狱。

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回望来时路，方知将行处
这是四川监狱砥砺奋进的历史也是四川平安法治建设不断发展的历史新时代下的四川监狱又将会有什么新的惊喜？我的答案是，只要初心使命在，必能再创辉煌

来源丨四川监狱

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