交大四位管理学者再发声，建言突发疫情下的政府治理，献策复工企业人力资源管理

编者按

新型冠状病毒感染的肺炎疫情正肆虐全国。截至2020年2月5日24时，国家卫生健康委收到31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团累计报告确诊病例28018例，累计治愈出院1153例，累计死亡病例563例；累计收到港澳台地区通报确诊病例42例。安泰MBA编发上海交通大学安泰经济与管理学院四位管理学者有关突发疫情下的政府治理、复工企业人力资源管理分析和策略。欢迎各界学者进一步建言献策。

政府治理“三要件”和中小企业经营“三不”

王方华

安泰经济与管理学院原院长

任何一个组织的治理，都离不开三个要件，责任、规则和流程，政府治理也同样如此。这次突发的公共卫生事件，对于各级政府来说，这三个要件都值得反思和总结。首先，政府要正常运转离不开各个机构的职责分工。这么些年，我国各级政府在机构设置上变来变去，其实都是在摸索一个有利于政府功能有效发挥的职责分工。这次突发事件，使我们看到政府的某些机构的设置既重叠又缺失，至少在发生突发事件时，没有一个权威的可以统领全局的机构承担这个职责。各个方面都分别向自己的上级部门汇报，上级再向更高的领导汇报，在这中间，本来很快就可以决定的事情，就这样在不断汇报、请示、平衡、协调中耗掉了，这个教训十分深刻。其次，政府治理必须有明确办事规则。在平时这些规则是为了保证工作正常进行，到了突发事件的时候，规则就代表了一种权力，是一种无形的权力，所有人都必须按规则办事。而这次突发事件中，规则显然是模糊的，既像有，又像没有，造成各方面的惊慌失措，想做不知道怎么做，做了又怕做错了，结果时间一拖再拖，迟迟定不下来，直到来了一个权威，一锤定音，后面的事情才一步步有序地进行了。所以我们必须建立和健全应对突发事件的办事规则，一旦触发，自动启动，这样才能赢得时间，取得主动。第三，任何治理都离不开流程的有效运行。包括人流、物流、财流、信息流，这些都是保证有效治理的基本条件。而我们现在只有正常情况下的流程，而缺乏突发事件情况下的流程，这些都是我们以后需要加以完善和补充的。这次突如其来的公共卫生事件，对中小企业来说受到的冲击是方方面面的，各有各的难处，不能一概而论。但有几条是共性的，可以供大家参考。一是不幻想，听了外面各种传闻，容易朝有利于自己的方面想，认为疫情很快就会过去了，我们只要熬一下就会没事了。我感到大家还是要作最坏的打算，如果时间拖得很长，像当年非典那样拖到5月底，企业怎么办？如果银行信贷不到位经营怎么办？只有做好出现最坏可能性的准备，才有可能迎来最好的结果。第二是不等待，等待政府出手相救，等待市场转暖，等待出现新的商机。当然，这些情况是完全有可能发生的，发生了，企业就活了，一切都柳暗花明，归于正常。可是，如果你等待的事情没有发生呢？那你怎么办？怨天尤人没有用，骂爹骂娘丢脸面。我们只有从危中找机，自找出路，自强不息，自度难关，置死地而后生！第三不放弃，我们中小企业的最大优势就是生存能力强，经营掉头快，就像小麻雀，一阵大风刮来，金丝鸟冻死了，小黄雀生病了，而小麻雀躲起来了，过了几天又出来了，生命力特别强。我们都要像小麻雀那样，善于自己找东西吃，只要有这种精神，办法总会有的。可以抱团取暖，也可以暂时躲避，更可以壮士断腕，只要不泄气，就能活下去。阳光总在风雨后，麻雀永远会飞翔。我们不是老鹰，我们是麻雀，请大家记住这一点。

疫情时期，如何开业？

井润田

安泰经济与管理学院副院长

安泰MBA《组织行为学》课程教授

中小企业的抗风险能力比大企业弱，尤其是面临灾难时。国外统计，40%的小企业在经历灾害后就再也难以开业，90%的小企业如果在开业5天内无法恢复运营也会面临倒闭。当前，在疫情仍在蔓延的情况下开业，如下建议或许对企业有点帮助。

1、和员工一起而不是自己独立面临困难。面对疫情，缩员不是上策，这样的举措就像疫情本身会大大挫伤员工包括留任员工的士气和情绪。在未来开业的一周里，最重要的一件事是想办法让员工尽快、尽心投入工作。疫情未散时员工即使身在企业、却无法定心，难以想象此时企业能有稳定的生产与质量。为此，要设法帮他们解决好住宿、交通、医护等问题；善于引导员工的负面情绪和恐慌，好的危机处理策略反而可能提升企业的凝聚力和文化向心力。2、冷静做些战略性思考。管理学经常讲，面临危机我们需要的是领导而不是管理，这一刻我们需要重新调配资源创造出新的秩序。过去两周时间里社会突然停歇下来，企业此刻要恢复运转必须让价值链的每一环节都动起来：疫情是否影响到我们的客户和订单？采购是否有后备？运输是否通畅？等等。困境有时也会促成变革的勇气，很多以往想做的事或许在这一刻变得容易：哪些业务是疫情之后需要继续下去的？市场会有怎样的转机？人员如何调配？3、学会利用信息化保护核心资源。中小企业往往对信息化重视不够，但此次疫情却让我们深刻认识到这点的重要性。当疫情肆意在物理世界里传播时，当我们为防止病毒蔓延必须物理隔离时，互联网的“第三空间”里我们的人际交往、生意往来却没有中断过，如何结合线上、线下建立资源保障系统？如何利用信息化保护核心资源？2003年SARS之后涌现了互联网企业的新形态，颠覆性创新往往是从中小企业开始的。最后，我也呼吁更多地方政府能像苏州市那样出台政策、真切地关心中小企业。在任何国家或地区，中小企业都是劳动力的主要雇佣者，也是维持经济和大企业健康运作的毛细血管。呵护今天的中小企业，我们才可能拥有明天的华为、海尔或阿里。

立足生存，着眼未来

陈宏民

上海交通大学行业研究院副院长，上海市政府参事

安泰MBA《管理经济学》、《平台经济学及其应用》课程教授

突如其来的疫情，冲乱了庚子新年的喜庆，也打断了社会发展匆忙的脚步。疫情是一份意外的考卷，摆在所有企业面前，而中小规模的民营企业是最弱势的！十多年前的那场“非典”疫情同样冲击着旅游和餐饮行业；可风暴过后，像航空公司和宾馆酒店等企业大都重新站起，而无数的小餐馆却再也没有开过门。

如今，疫情还未看到尽头，可中小企业所面临的严峻挑战已经迫在眉睫。怎么办？全社会共同关心和支持，做好三个“一”：

1、政府帮衬一把，在银行贷款和税收返还等方面提供扶持，在房屋和土地租金等方面提供优惠；苏州市政府支持中小企业共渡难关的十条政策意见开了一个好头。

2、员工体谅一点，比如在订单和业务不足的情况下暂时接受一个合理的短期薪酬，甚至允许公司短期拖欠部分薪酬，与企业共克时艰。

3、当然最重要的是，企业看前一步！疫情过后，大部分业务会迅速恢复，有些还会加速发展，但是这次疫情对于人们的消费理念乃至生活态度还是有很大冲击的，也有些业务或许就从此萎缩。

中小企业应把这次危机当作一次转机，一方面向内努力压缩成本，向外用足政府优惠政策，企业之间加强协作，抱团取暖，另一方面着眼未来，认真研究，抢先定位，从产品服务到商业模式都做适度转型。

开工在即，人力资源管理怎么做？

唐宁玉

安泰经济与管理学院教授

安泰MBA《组织领导力与变革》课程教授

新型冠状病毒肆虐引发肺炎，成为每个人都在关注的热点问题。而随着企业开工，也给企业管理者带来了新挑战。这几天，我和几位国有、外资和民营企业的人力资源总监进行了一些沟通，发现大家有一些共识，结合自己的认识，提几个建议。

首先，最需关注的是健康安全问题。人力资源管理部门需要帮助企业构建一个安全的工作环境，这既包括物理环境，也包括心理环境。物理环境的安全有助于降低员工对工作场所可能的不安和恐惧感，在这方面一些部门给出了从工作场地到食堂的安全建议，在开工前应提前做好准备和部署；而由于信息的不对称性和多样性，会导致员工对疫情的恐慌，人力资源管理部门应协助企业相关部门及时将可靠信息传递给员工，并通过有效方式进行科学知识普及，帮助员工理性分析，积极应对，形成“不信谣，不传谣”的组织氛围，构建健康的心理环境。

其次，对工作方式做出一些调整。对一些可以进行远程办公的部门和岗位，可以采取在家办公的方式；对必须要开的会议可以采取电话会议、视频会议；使用网上办公系统、协作平台等进行工作的安排、协调和检查。

再次，对可能出现的问题进行预判，有所准备。比如一些员工可能对来自重点区域的员工有一定的防备心理，即使后者并无感染。人力资源管理部门要积极促进组织中包容开放文化的建设，增进员工之间的开放沟通，给员工提供必要的心理援助和支持；又比如，企业可能会面临经营问题，需要人力资源管理部门思考如何采取既有利于组织，又对员工负面影响较小的方式来共渡难关。

最后，从长期来说，这次疫情也给人力资源管理带来契机，使得人力资源管理部门跳出常规人力资源管理职能，更将人力资源管理工作和企业整体策略、外部环境挑战联系起来。一方面可以对危机时刻的领导、决策、应急等进行反思，发现问题，促进组织中危机管理体系的构建或完善；另外一方面，这次疫情使得不少企业开始尝试一些工作新模式，人力资源管理部门可以对这些新模式的有效性进行评估，也许会导致灵活就业、弹性工作、远程办公、电子沟通等新方式的普及。

来源：管理50人、中国管理研究【IACMR】

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