点睛｜国务院推动商业养老保险发展 行业龙头享红利
国务院推动商业养老保险发展
行业龙头享红利近日，国务院办公厅印发《关于加快发展商业养老保险的若干意见》，部署推动商业养老保险发展工作。《意见》指出，到2020年，基本建立运营安全稳健、产品形态多样、服务领域较广、专业能力较强、持续适度盈利、经营诚信规范的商业养老保险体系，商业养老保险成为个人和家庭商业养老保障计划的主要承担者、企业发起的商业养老保障计划的重要提供者、社会养老保障市场化运作的积极参与者、养老服务业健康发展的有力促进者、金融安全和经济增长的稳定支持者。
发展商业养老保险，对于健全多层次养老保障体系，促进养老服务业多层次多样化发展，应对人口老龄化趋势和就业形态新变化，进一步保障和改善民生，促进社会和谐稳定等具有重要意义。市场对保险行业经营模式有了进一步的深刻认知，保险行业价值取得了市场的共识，这种共识有望推动保险股成为市场龙头标的，商业养老保险全面利好，政策催化剂将逐步落地。
国务院确定加快发展商业养老保险，在人口老龄化加速、抚养比下降、基本养老保险保障有限的环境下，商业养老保险——“第三支柱”的保费规模必将长期显著提升。2016年具备养老功能的人身保险保费收入为8600亿元，在人身保险保费收入中的占比为25%。而美国、英国、加拿大等国家的商业养老保险保费占比均超过35%。我国商业养老保险发展相对滞后，在老龄人口占比逐渐提升和抚养比逐年下降的情况下，将迎来长期的发展机遇期。
此次意见明确四个方面部署推动商业养老保险发展：一是创新商业养老保险产品和服务。鼓励支持商业保险机构开发多样化商业养老保险产品;二是促进养老服务业健康发展。鼓励商业保险机构投资养老服务产业，为养老机构提供风险保障服务，建立完善老年人综合养老保障计划;三是推进商业养老保险资金安全稳健运营;四是提升管理服务水平。加强制度建设，提升服务质量，发展专业机构，强化监督管理，实现商业养老保险资金保值及合理回报，提升保险保障水平。
随着政策的落地，保险行业龙头将持续受益。A股市场相关上市公司中中国人寿(601628.SH)、 中国平安(601318.SH)、 新华保险(601336.SH)以及中国太保(601601.SH)等值得关注。
据发改委网站7月4日消息，发改委、科技部、工信部、财政部、国土部、环保部、住建部、交通部、商务部、国资委、税务总局、质检总局、能源局制定了《加快推进天然气利用的意见》。《意见》指出，逐步将天然气培育成为我国现代清洁能源体系的主体能源之一，到2020年，天然气在一次能源消费结构中的占比力争达到10%左右，地下储气库形成有效工作气量148亿立方米。
到2030年，力争将天然气在一次能源消费中的占比提高到15%左右，地下储气库形成有效工作气量350亿立方米以上。重点任务方面，一是实施城镇燃气工程；二是实施天然气发电工程；三是实施工业燃料升级工程；四是实施交通燃料升级工程。
今年2月，国家能源局公布了《2017年能源工作指导意见》。《意见》中提到，计划在2017年把非化石能源消费比重提高到14.3%左右，天然气消费比重提高到6.8%左右。《能源发展“十三五”规划》及《可再生能源发展“十三五”规划》指出:“十三五”时期非化石能源消费比重提高到15%以上，天然气消费比重力争达到10%。
我国天然气行业经历了数次改革后，市场化定价机制不断完善。《2016中国天然气发展报告》指出：“十三五”时期，清洁低碳能源将成为能源供应增量的主体。一要积极推进天然气价格改革。二要拓展天然气的消费市场，在居民生活、工业生产、交通运输等领域以天然气替代煤炭。三要保障天然气的供应安全，坚持市场化改革方向，推进投资主体的多元化，调动各方勘探开发油气资源的积极性。
当前国际油价低位运行，短期看，城市燃气分销企业将受益气价下行。中长期看，市场化机制下民营资本进入天然气产业上游，多元化投资主体将进一步激活供应端，同时下游用户受益于使用成本降低，将提高天然气需求，天然气分销企业受益于价格机制改革以及消费的快速增长，如陕天然气(002267.SZ)、国新能源(600617.SH)、金鸿能源(000669.SZ)和新奥股份(600803.SH)等。
相关产业链迎机遇
6月20日，国家发改委联合多部门印发了《关于促进市域（郊）铁路发展的指导意见》。6月30日，国家发改委刊登了署名为国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心综合交通规划院院长张国华的文章指出，发展市域（郊）铁路是对现有轨道交通体系的改革，同时，发展市域（郊）铁路要重视交通、产业、空间的协同，还要以体制机制创新为动力。
7月3日，国家发改委二度刊文指出，发展市域（郊）铁路是促进新型城镇化建设的重要举措，文章从提高对市域（郊）铁路建设必要性的认识、准确把握市域（郊）铁路功能定位、科学推进市域（郊）铁路发展等方面进行了阐释。7月5日，国家发改委三度刊文力推市域（郊）铁路发展，文章指出，有序推进市域（郊）铁路建设，是交通运输供给侧结构性改革的重要内容。
2016年全国铁路行业固定资产投资完成8015亿元，连续3年完成铁路投资8000亿元以上目标。据了解，2017年全国铁路投资拟将保持2016年规模即8000亿元左右，其中铁路总公司负责的铁路投资7300亿元。交通运输部副部长、国家铁路局局长杨宇栋曾透露：“十三五”期间，铁路建设计划投资3.5万亿元。1-5月份数据显示，铁路完成固定资产投资2179亿元，同比增长2.5%。全年将要完成目标投资额，三、四季度将是铁路建设加速推进时点。
“十三五”期间，城际铁路将是投资的重点。根据统计，预计“十三五”期间城际铁路竣工里程数将达到10831公里，为“十二五”期间的3.1倍，预计总投资约为1.4万亿。相对于传统高速铁路，城际铁路发车频率更高，运营密度更大，有望带来动车组采购量的增长；国铁、地铁信号系统供应商均有望受益于城际铁路发展。
另外，京津冀城际铁路投资有限公司日前正式设立京津冀城际铁路发展基金，该基金总规模1000亿元，基金存续期为10年。由此可见，我国对城际铁路建设的投资力度正在加大规模。
城际铁路的加速建设为相关产业链上的企业带来市场机遇。A股市场相关上市公司中北方国际(000065.SZ)、中铁工业(600528.SH)、辉煌科技(002296.SZ)以及鼎汉技术(300011.SZ)等值得关注。
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