深圳社区疫情防控管理平台，极海来帮忙

近日，深圳市城市规划设计研究院（以下简称“深规院”）联合技术合作伙伴百度地图慧眼、极海GeoHey，依托慧眼大数据和极海空间规划信息平台技术，建立了面向节后复工阶段疫情防控情景的深圳社区疫情防控管理信息平台。

· 防控千条线，社区一根针 ·

在此次新冠疫情防控工作中，社区上接街镇基层政府，下达管理网格和居住小区，以最末端公共资源应对最重大压力，在防控体系中扮演了关键角色。由社区工作者、社区民警、社康医护人员组成的联防组织扛起了应对疫情突发事件一线责任。

以居民委员会和村委会为组织核心的城乡社区，传统上作为行政管理体系末梢，无论是人员队伍还是物力储备都相对有限。面对重大公共事件，一些地方暴露出来社区组织的资源困境和能力短板。我们在向所有一线社区工作人员致敬的同时，更需要在实战中不断加强社区的能力配备。

疫情防控阻击战打响以来，面向大众的普遍关切，多地公开了居民小区尺度的病例分布数据，以小区为单元的数据应用不断推陈出新，也有越来越多的专业工作者探讨以小区为对象的“社区”防控机制。但是对于行政管理体系意义上的社区，我们却廖有关注。

· 回城复工进行时，社区防控不停歇 ·

新冠肺炎期间（2020年2月19日，上图）与普通工作日（2019年12月25日，下图）百度地图慧眼深圳人口热力图

当前，深圳的人口返城与企业复工尚在进行中，城市运行远未恢复常态，疫情防控形势依然复杂，社区防控仍将持续面临压力。

如何用技术手段为社区防控工作赋能？从城市空间综合管控的角度出发，建立以社区为单元、用于总览社区疫情防控形势、提示社区疫情应对风险的信息管理平台，对于超大城市的疫情长效防控将是大有裨益的。它将有助于市、区级政府为具有潜在疫情防控压力的社区倾斜急需的人力、物力资源，也有助于发挥深圳在社会组织和志愿者方面的优势，引导社会资源对接社区，使各项应对工作真正嵌入到现有治理体系中发挥最大作用。

——它将是面向公共部门为主（“2G”）的平台

——它将是对防控策略有直接指示作用的信息化工具

·规划信息化技术助力社区疫情防控 ·

深规院快速响应，联合百度地图慧眼、极海GeoHey，依托慧眼大数据和极海空间规划信息平台技术，建立面向节后复工阶段疫情防控情景的深圳社区疫情防控管理信息平台。

平台旨在提示由当前直到常住人口充分回流、城市各项功能恢复常态运行的过程中，深圳各社区所面临的潜在防控压力与重点防控工作类型，协助政府部门统筹施策、精准调配公共资源。

· 平台已实现以下几处功能 ·

1.在线查询深圳全市所有社区基本信息、发热门诊信息及深圳市卫健委公布已确诊新冠肺炎病例在出现病症期间曾经逗留的活动地点信息。

2.根据深圳市卫健委公布已确诊新冠肺炎病例在出现病症期间曾经逗留的活动地点，以及2019年普通工作日深圳市各社区单元常住人口密度，综合指示复工期间社区疫情防控风险相对压力等级。

3.根据各个社区内部的建筑功能比例，指示社区疫情防控工作重点，指导居住、商业、商务办公、工业集中地区在疫情防控不同阶段采取差异化的防控措施。

·持续追踪城市与社区常态治理 ·

经过深规院团队的紧张建设，平台迈出了应用的第一步。而随着返城复工形势的推进，深规院团队还将持续观察社区、企业、学校等多类主体的联防联控进展，扩展数据的类型与规模，增加关于日常通勤、中小学复课等情景的分析评估。他们的愿景，是让这款经过实战检验的信息化工具，最终转化为同时面向政府与非政府组织、服务城市与社区日常治理工作的空间信息管理平台。

百丈悬崖终会迎来山花烂漫，但是在中国特色城市治理体系与治理能力现代化的长期进程中，如何强化基层治理能力、把“15分钟社区生活圈”与“智慧社区”的空间愿景转化为现实，则需要久久为功的努力。对于本次疫情防控工作的思考和行动，可以成为我们共同的新起点。

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研究团队：吴晓莉、郭磊贤、郭晓芳、周雪君、严泽幸、王逸文

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