【引领区进行时】支持保障浦东引领区建设！上海高院发布实施方案，浦东法院同步出台实施办法

3月9日，上海市高级人民法院召开线上新闻发布会，发布《上海市高级人民法院关于支持和保障浦东新区高水平改革开放 打造社会主义现代化建设引领区的实施方案》（以下简称《实施方案》）、《上海市浦东新区人民法院关于服务保障浦东新区高水平改革开放 打造社会主义现代化建设引领区的实施办法》（以下简称《实施办法》）。

39项举措 构建全方位司法保障体系

上海高院副院长陈昶介绍，《实施方案》分为总体要求、主要措施、组织保障三个部分，主要措施部分从12个方面提出39项具体措施，旨在推动建立完善与浦东大胆试、大胆闯、自主改相适应的司法保障体系。

在制定过程中，上海高院增加了健全现代化诉讼服务体系、营造国际一流营商环境、加强破产审判、保障政府服务管理方式创新、推进城市数字化转型、加强执行综合治理机制建设等内容。

以营造国际一流营商环境为例，《实施方案》规定，健全完善与浦东引领区建设要求相适应的国际商事审判体制机制、国际商事纠纷法律适用机制、促进全球高端人才引进司法服务保障机制、产权司法保护制度，支持浦东激活高质量发展新动力，充分发挥人民法院在解决国际商事纠纷方面的基础性优势。

在加强破产审判方面，《实施方案》要求，准确把握《上海市浦东新区完善市场化法治化企业破产制度若干规定》的立法要义，推动新规全面准确实施，探索完善符合高质量发展需要的破产审判规则体系。加快推进浦东新区破产工作府院协调机制优化完善，配合相关政府部门建立健全破产信息归集、共享和公示系统，推动建立有别于正常经营企业的重整企业信用修复机制。进一步配齐配强上海浦东法院破产审判庭人员力量，加快打造高水平专业化破产审判机构。

《实施方案》还对推进城市数字化转型作出规定，要求加强互联网案件审判，推进上海互联网司法研究中心建设，形成切实可行的互联网平台治理规则，促进互联网行业规范发展。

 “下一步，上海高院将加强《实施方案》的跟踪落实和阶段性评估工作，确定职责分工，建立工作台账，明确具体时间节点和完成进度，同时注重《实施方案》的贯彻落实方式，并建立落实情况的考核讲评机制，及时发现落实过程中存在的问题，敢碰难点痛点，注重解决问题。”陈昶表示。

30项细化措施 护航新区高质量发展

发布会上，上海浦东法院《实施办法》也同步出台。《实施办法》涉及10个方面、包括30项服务保障举措。

《实施办法》的具体举措分为三个层次。加强知识产权、金融、涉外商事以及涉消费者权益保护案件审判工作，着力创新审判工作机制、提升审判质效、有效化解矛盾纠纷，努力提升服务保障引领区建设的司法权威和司法公信。

充分发挥刑事、行政审判职能，全力助推平安浦东、法治浦东建设；建立健全破产审判机制，助力优化浦东营商环境；全面加强执行工作，及时兑现胜诉权益。

围绕“让人民群众切实感受到公平正义就在身边”的目标，进一步提升诉讼服务能级，让人民群众切实感受到司法的温度、速度和精度；加大诉源治理力度，深化多元解纷机制建设，促进矛盾纠纷快速化解，推进市域社会治理现代化。

上海浦东法院院长朱丹介绍，今后将重点做好四方面工作。首先，全面实施更高水平知识产权司法保护，准确把握证据规则与证明标准，实施更大力度的惩罚性赔偿，探索创新知识产权审判机制。其次，全面加强金融司法保护，完善金融审判工作机制，推进金融纠纷联动共治，努力打造金融纠纷解决高地。再次，大力推进涉外商事审判，全面对接国际通行规则，积极行使司法管辖权，完善域外送达和协助调查取证方式。最后，有效保护消费者合法权益，加大消费者健康权益保护力度，完善跨境消费纠纷解决机制，创新消费者权益保护审判机制，探索建立消费者权益保护案件专业调处中心。

文字：张敏 高远

编辑：朱轶锴

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