站在新起点上，负面清单还能减吗？来看他的建议

2013年9月29日，上海自贸区应时而生，它是应对国际重大规制挑战的努力。其中最可圈可点的就是推出了负面清单管理，已成为我国外商投资管理的基本制度。那么10年来，一共推出了八版的负面清单还能减吗？

长期研究自贸区建设的全国政协常委、民建中央原副主席、上海市政协原副主席周汉民在9月20日举行的中国（上海）自由贸易试验区建设10周年主题论坛上观点鲜明：当然可以！

他说，自贸区建设10年，浓缩起来，就是6个字，试制度、闯新路。

负面清单管理指的是外商投资企业准入管理措施。10年来，负面清单一共出了八版，从190项减到27项，在制造业、金融业等数十个开放领域，上海自贸区落地一批全国首创外资项目，其中包括全国第一家外商独资医院、第一家外商独资汽车制造企业等，在对标国际高标准经贸规则，推进高水平制度型开放，坚持要素市场化改革方向、增强全球资源要素配置能力等方面，取得一系列制度创新成果。

当下，更要紧的是创新路。周汉民表示，对自贸区而言，就是把营商环境搞得更好。

“比如说生物医疗领域新药、医药的设施设备，我曾调研过数百家企业，他们都希望有更大的开放，为的是拯救生命，缩短审批的时间，简化审批的流程。又比如说在种业领域，中国是世界最重要的农业大国之一，种业领域的开放也需要在负面清单中有新的作为。”周汉民说。

浦东叠加引领区战略之后，更加强调制度型开放。周汉民认为，制度型开放是自贸试验区先行先试的重要任务。当下，上海自贸区要对标CPTPP（《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》）等高标准经贸协定全面进行压力测试。“已经成熟的开放举措应尽快落地；跳一跳就能摘到的成果，要努力推进；需要进一步准备的，要谋定后动，也要有时间表，不能拖得太久。”

文字：杨珍莹

编辑：姜天瑶

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