浦东：打造引领区党建样本

今天是中国共产党成立103周年纪念日。3年前的今天，中国共产党带领中国人民踏上实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路。3年来，浦东新区在基层党建方面持续发力，系统扎实地推进基层党建工作，切实增强基层党组织政治功能和组织功能，深入推进党建引领基层治理，扎实开展各领域党建工作，并坚持为基层减负增能，深入开展基层干部队伍建设，向组织、向群众交出一份令人满意的成绩单。

创新基层党建思路办法

区委坚持统筹谋划，系统推进基层党建工作，严格落实街镇党（工）委主体责任，构建党委领导、部门协同、上下联动、齐抓共管的工作格局。通过区委主要领导亲自主持召开党建引领基层治理季度例会，物业治理、平安建设、安全生产……一个个议题现场讨论分析，指导工作推进、督促问题解决的同时，也分享可复制可推广的好做法好经验，达到了“擂台比武”、互学互鉴的效果。

针对党建引领基层治理、党建引领物业治理等区委关注的重点工作，有计划地纳入区层面年度“硬骨头攻坚计划”，探索建立集中攻坚机制，从全区各单位抽调精兵强将，成立攻坚专班进行“拔点攻坚”，集中力量解决问题的同时也很好地磨练了干部、考察了干部。基层党建工作责任制考核指标体系得到持续优化，“年初抓部署、年中抓督导、年末抓评议”的全过程管理机制基本形成，考核“指挥棒”的正向激励引导作用日益显现。

在完善的统筹谋划下，浦东基层党建工作百花齐放、创新不断。在陆家嘴金融城的商务楼宇里，楼宇党建金字招牌熠熠生辉——上海中心等15个楼宇党委做实做强，陆家嘴地区亿元楼实现“楼事会”平台全覆盖，党建督导员、经济包干员等“五大员”活跃在“竖起来的社区”中，帮助楼宇开展楼宇高质量发展7大行动、楼宇党建联建10大项目；在网格治理方面，全区基本形成“街道-片区-居村-微网格-楼（队）组”五级网格体系，7382个微网格中，健全6600个微网格党组织，1.6万余名微网格员传递民情、化解矛盾、开展服务；在“两旧一村”改造等攻坚克难的第一线，党的组织力量贯穿于工作全过程，以南码头路街道六里新村房屋征收项目为例，街道44名党员骨干成立7个攻坚小组，化解困难矛盾40余起，有力推动签约率达98.8%。

打造引领区的党建样本

2023年以来，浦东多措并举开展党建引领物业治理工作，努力提升物业治理效能。截至目前，全区共有2143个小区组建业委会，符合条件的业委会100%成立党组织。

开展这一工作的缘由，是住宅小区长期存在业委会组建率低、物业费及收缴率低、物业服务水平低的难题。新区成立攻坚专班，制定出台《浦东新区加强党建引领物业治理 提升超大城区基层治理水平的实施方案（试行）》，并梳理出任务、底数、目标、难点、措施、责任6张清单。通过明确健全党建引领“四项机制”、实施业委会规范建设“四项计划”、开展物业行业质效双升“四大行动”等三大任务，并分类施策指导住宅小区物业管理质效双升。

各街镇在党建引领物业治理方面各出妙招，形成相关可复制可推广的经验做法，通过党建引领基层治理“苗圃变森林”推广工作，由“盆景”变“苗圃”、“苗圃”变“森林”。浦东还滚动推进“美好社区·先锋浦东”争先创优行动，推动形成一批创新引领好、治理效能好、群众反映好的“三好”示范项目，并打造一批政治引领强、组织功能强、服务能力强、制度效用强、队伍力量强的“五强”星级示范点。

同时，浦东也抓牢区域化党建、机关党建、国企党建等各领域党建。在世博地区，央企融合党建联盟常态化运作，45家成员单位加入联盟，联动相关职能部门、企业与9个相关街镇，服务104家央企的1.3万余名职工。

在抓党建促乡村振兴方面，城乡党组织结对帮扶制度不断完善，24个单位党组织与24个村开展驻村结对帮扶，369个基层党组织与331个村常态化结对帮扶，带动集体经济收益和农民收入显著增长。

浦东高度注重居村干部队伍建设，在做好减负增能“加减法”的同时，选优配强基层力量，加大激励关怀力度，先后出台居村党组织书记、社区工作者和农村地区工作者3个“激励关怀15条”，全区已有7名优秀居民区党组织书记晋升事业单位六级职员、141名优秀居民区党组织书记进编，有效激发基层队伍干事创业激情。持续开展“引领力提升”培训，提升实战实训效能，今年以来培训基层干部2636人次。

接下来，浦东将以增强基层党组织政治功能和组织功能为重要任务，巩固已有探索实践成果和成效，持续围绕物业治理、“四提四知”工作法、基层干部大培训大练兵大提升等重点项目发力使劲，进一步提升党建引领基层治理的能级和效能。同时突出大抓基层的鲜明导向，进一步推动各领域党建全面进步全面过硬，着力锻造专业化高素质基层带头人队伍，努力打造社会主义现代化建设引领区的党建样本。

文字：赵天予

编辑：邹莹

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