街镇议事成时尚，在浦东感受全过程人民民主蓬勃活力

“小物业关系大民生，今天把大家召集过来就是商量下小区物业价格调整问题……”。不久前，在浦东新区高行镇华高片人大代表联络站，一场开在群众家门口的“彩虹议事厅”活动吸引了众多居民参与。

“首先讲一下议事规则，一是发言请举手，二是发言内容不得有人身攻击……”。区人大代表袁宏燕是这场议事活动的主持人，她作了简单开场后，居民们就迫不及待举手发言。“我不支持调价，现在6毛5，一下要涨50%以上，太高了。”“涨价我是支持的，关键是涨价后物业如何确保提供更优的服务?”“物业费调价的依据是什么?”你一言，我一语，社区居民、人大代表、专家学者、专业律师、政府职能部门等围绕主题，畅所欲言、各抒己见。

小区物业费调整，能调出身边的美好吗？关键是要在物业服务价格、服务质量和业主满意度之间找到一个平衡点。在袁宏燕看来，物业调价是党委政府关心、居民群众关注的热点问题，也是基层治理的难点问题，需要各方共同参与。“高行镇人大‘彩虹议事厅’搭建了居民和物业沟通交流的平台，让大家就事论事、有理说理，充分发表意见，在讨论中既能合理表达关切，也能有效形成共识，做到了大家的事情大家商量着办。”

“彩虹议事厅”是浦东众多街镇民主议事活动中的一个。今年以来，浦东新区人大和各街道、片区人大工委、各镇人大积极探索践行全过程人民民主的新形式新载体，街镇议事活动就是其中一项。在各级人大、人大代表等组织推动下，“欢聚议唐”“人民议事坊”“阳光议事厅”“村民议事会”“桃园议事坊”等一个又一个接地气、聚人气的议事活动，如雨后春笋般走近居民生活，走进“烟火深处”，成为浦东居民参与社区治理的“新时尚”。

不同于“彩虹议事厅”讨论的物业“老”问题，在潍坊新村街道“人民议事坊”，议的则是外卖、快递小哥等新就业群体带来的治理“新”难题。“夏天饮用水的大单比较多，但我们的电动车只能骑到小区门口，需要分好几趟送货上门，很容易超时被投诉。”有小哥诉苦说，“由于部分小区的严格管理，外卖电动车无法骑到单元楼，送货费时又费力，一单只赚几元钱，一旦遇到投诉，就要被扣二三十元。”

“小区最初是允许快递外卖小哥骑车进出的，因为发生过安全事故，才出了禁令。”小区物业工作人员解释说，禁令是为了避免外卖小哥在小区内上演“速度与激情”，更好保护业主安全。不超时就超速是平台经济兴起下的“骑手之困”，进而引发小区“门难进、单难送”的治理新难题，如何平衡好各方利益，找到公约数、求到最优解，正是“人民议事坊”的目的所在。

“我们为骑手们制定了‘暖心计划’，对于大件订单，小哥在门岗登记后可骑车进入，但要遵守小区停车和行车规则，同时，我们也设置了饮水点，提供小推车和地图指引等服务”。议事活动中，物业、居委等初步提出了一些解决方案，现场得到了小哥们的点赞。同时，对于居民提出的快递堆放、小区环境维护等问题，小哥们也表示会更加注意。有快递小哥说：“过往工作中对居民生活造成一些影响，双方都有些小情绪，议事活动搭建了沟通的桥梁，让大家能够一起直面问题，协商解决。”

“我们最担心的是生病，生病一天，后边可能要多干两天才能补回来”，议事活动中小哥们讲述的“衣食住行”方面的苦恼也引起广泛共鸣。“街道社区食堂计划推出12元套餐，外卖小哥也可以前来就餐。”“我们将整合资源，为小哥们推出体检套餐”……在深入倾听一线小哥们的真实声音、看到他们的真实需求和困境后，外卖平台、街道职能部门等也提出了一些暖心举措。

“这次议事活动请到很多外卖骑手，我们能够直接与他们对话，这对我来说非常珍贵。”谈起“人民议事坊”，市人大代表施政很有感触，由于平时小哥们很忙，她在代表履职中很难集中听取外卖小哥的意见建议。“活动很接地气，通过倾听小哥们讲述的具体故事，能够让我更全面看待新就业群体引发的问题和面临的困境，更好思考城市治理背后的种种规定，这对我履职很有帮助。”在施政看来，形式各样的议事活动能够让大家参与到基层治理的讨论中来，共同成为基层治理问题的发现者、解决者和监督者，使基层治理真正成为一项群策群力的活动，既丰富了群众参与基层事务的热情，也锻炼了大家实践全过程人民民主的能力。

“我感觉议事活动的最大特点是参与主体的广泛性，通过倾听不同主体的诉求和建议，让大家能够在全面理性考虑问题的基础上，找到问题的最佳答案。议事活动后，又可以通过人大代表提出建议等方式推动矛盾问题解决，从而形成工作闭环。”在区人大代表章煦春看来，街镇议事活动贴近群众，富有成效，具有浓浓“烟火气”，通过议事，群众的期盼、希望和诉求，有地方说、说了有人听、听了有反馈，很好彰显了全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主。

有事好商量、大家的事大家商量。从“彩虹议事厅”到“人民议事坊”，浦东各街镇形式多样的民主议事活动无不展现了全过程人民民主实践的勃勃生机。期待街镇议事活动能够更好议出温度、议出成效，助力解决老百姓的烦心事、操心事、揪心事，把全过程人民民主制度优势更好转化为基层治理效能。

文字：刘雅雯

编辑：倪娜

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