浦东积极推进社区巡回审判赋能基层治理工作
近日，区委社会工作部举行工作部署会，部署社区巡回审判赋能基层治理工作。这项工作着力破解基层治理“小马拉大车”突出问题，将社区巡回审判与司法确认、诉前调解有机衔接，推动多元治理主体共同参与基层治理。同时将司法解纷职能向基层社区延伸，从源头预防和解决基层社区纠纷，为基层治理提效增能。
浦东36个街镇将全覆盖开展社区巡回审判赋能基层治理工作。社区巡回审判将审判庭开进基层社区，将司法解纷触角深入基层社区，重点围绕“示范庭审”工作，突出“治理功能”，以基层典型纠纷案例在社区审判为基础，延伸“司法确认”“诉前调解”及“法治宣传”功能，赋能基层治理。
社区巡回审判探索法官和基层社区居民中遴选的人民陪审员，组成合议庭参与示范庭审活动。针对街镇辖区内高频诉讼案件，巡回法官可与街镇商议选择有一定代表性、示范意义的，在基层社区现场开庭审判。
工作同时要求，对于基层非诉调解组织、人民调解员调解成功的纠纷，若当事人申请司法确认，经审查符合条件的，要及时进行司法确认并出具法律文书；充分发挥“三所一庭”“纠纷分级预警处置”等机制作用，对诉至人民法院的社区纠纷案件，适宜通过人民调解解决的，及时委派基层人民调解组织开展诉前调解；通过社区居民旁听庭审，典型案例以案释法、以判促调，帮助居民评估提起同类诉讼的必要性、提升调解效能，选择适宜的纠纷解决方式。
浦东将建立区委社会工作部对接区人民法院、区司法局的研判互通机制，定期分析、通报社区巡回审判推进情况，协调解决相关问题。同时完善群众参与架构，对有纠纷化解、风险评估等相关法律需求的居民，有针对性地开展动员参与工作，并鼓励社区居民成为人民陪审员，培育一批“处事公正、知法懂法、群众信任”的社区法治达人。
浦东还将构建以案赋能机制和区域保障机制，开展庭审宣传、庭后访谈和解答、典型案例和指导手册编制发布等工作，讲好“巡回审判故事”，实现“审判一件、化解一批、教育一方、治理一域”；体现“巡回”属性，充分利用街镇、居村现有公共服务设施资源，设置临时审判场所，鼓励有条件的街镇设置固定的社区巡回审判庭。
浦东法院民事审判庭、张江镇代表作交流发言，围绕“三庭五位”一站式纠纷解决机制、社区巡回审判前期实践经验进行分享。
区委社会工作部相关负责人指出，社区巡回审判赋能基层治理工作将在年内完成36个街镇全覆盖的目标，希望各街镇提高认识、凝聚共识，通过这项工作践行“人民城市”重要理念，走好新时代群众路线，厚植法治根基推进平安中国建设。各街镇要用心构建基层社区纠纷案件调裁审分流机制，用情动员社区群众参与社区巡回审判实践，用力开展社区审判案例增能基层治理探索，扎实开展巡回审判，深化完善联动机制，谋定快动见行见效，为全市实现社区巡回审判赋能基层治理全覆盖贡献浦东经验。
区人民法院相关负责人表示，法院与社区要“双向奔赴”，发挥各方优势，更好地服务基层治理。法院系统要充分发挥人民法庭“示范庭审、调解”功能，与基层一起选好典型案例、做好示范庭审、注重庭后宣传，努力形成赋能基层治理的成功经验和机制，配合培育自治、德治、法治融合的基层治理优秀队伍。
区司法局相关负责人表示，要整合调解、宣传与培训资源，做好基层多元调解与巡回审判的有机衔接，做好多元法治宣传与巡回审判的有机衔接，做好基层法治人才培养与巡回审判的有机衔接，推动社区巡回审判为浦东基层治理提质增效。