解读丨成都新版重污染天气应急预案为何取消蓝色预警？

日前，成都正式下发了《成都市重污染天气应急预案(2020年修订)》（以下简称《预案》）。小编从成都市大气办23日召开的新闻通气会上获悉，相较于2017年版预案，现行《预案》将重污染天气预警统一划分为黄色、橙色、红色三个等级，在取消蓝色预警的同时，在PM2.5基础上新增AQI作为分级条件，进一步调整完善预警分级标准。

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据了解，此次对重污染应急预案的重新修订发布，一方面是按照国家、省上的统一要求修订，另一方面是也对重污染天气应急管理工作的不断总结完善，让预警分级标准、应急响应措施更加科学、合理、精准，既是提前为今年秋冬季重污染天气应对做好充分准备，也是为我们打赢蓝天保卫战提供支撑和保障。



成都市大气办副主任旷良义介绍说：“根据历年启动的重污染天气应急预警减排措施分析，每次黄色及以上级别的预警启动均对污染物浓度有明显削减，2017年启动10次预警，对全年PM2.5浓度削减幅度达2.9%；2018年启动8次预警，对全年PM2.5浓度削减幅度达1.8%左右，成功减少1天重度污染；2019年启动6次预警，对全年PM2.5浓度的削减幅度达1.5%，成功减少2天重度污染。”
上述数据也表明，随着空气质量的持续改善，启动应急预警的次数在逐年减少，成都市重污染天数从2017年的22天，2018年的6天，到2019年的首次全面消除，这当中必然离不开应急预案的重要支撑。
当被询问到为何要取消蓝色预警时，旷良义表示，这是与国家和省上预警分级标准形成统一，主要在于蓝色预警启动条件为“当预测PM2.5>115将持续24小时及以上”，即中度污染风险，预警对社会各方采取的引导性和倡议性减排措施，实际减排量并不大，起到的效果与动用的社会资源不太对等，取消蓝色预警主要是为了保障社会各方的正常运转，减少不必要的社会成本。“经过近几年重污染应对工作的具体实践和总结、评估、分析，我们认为，精准预测预报、区域联防联控、差异化减排是防范重污染天气的有效措施，新《预案》正是吸收了这些精准化、差异化的管控措施，进一步提高了规范性、科学性、精准性和操作性。而且随着全市空气质量的持续改善，以后启动预警的次数也会逐步减少。”1

精准预测预报

是防范重污染天气的重要支撑

尽管取消蓝色预警，提高了启动门槛，但有空气质量7日精准预测预报作为支撑，一旦预测未来有污染风险又达不到启动条件时，会及时发布空气质量预测和健康防护信息提示，同时加强对重点污染源的管控，最大限度减轻污染程度。

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区域联防联控

是防范重污染天气的有效手段

综合分析成都平原经济区秋冬季污染情况，历次中度及以上污染均伴随区域污染过程，区域污染特征明显。在全省统一部署下，成都平原区各城市同步启动相应级别的预警，在提前减排和区域协同的双重作用下，减缓了污染累积趋势，有效降低污染等级。成都市通过落实本地管控措施和区域协同减排，成功打赢了重污染天气防范阶段性阻击战。

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差异化减排

是防范重污染天气的关键举措

在落实应急响应措施上，除了公众积极参与绿色低碳出行的减排贡献外，还在于落实对各类重点污染源的差异化减排措施。在这方面成都市坚持以推动经济高质量发展为导向，编制重点行业企业“一厂一策”方案，并纳入重污染天气应急减排清单；落实重点工业企业环保绩效分级管理，对环保绩效水平高的企业实行绿色调度，对实现超低排放的工业企业实行豁免政策。对属于落后产能、环保绩效水平差、治理水平低的列入重污染天气应急限时轮产，并及时指导制定整改措施加大减排力度。

“希望相关企业、建筑施工单位认真落实主体责任，广大市民主动参与到大气环境治理中，积极践行简约适度、绿色低碳生活方式，通过全社会各方面的积极减排，共建共享美丽宜居公园城市的蓝天胜景！”旷良义倡导。

来源：成都生态环境