每月之星 | 监测数据“抄作业”？他一眼识破“猫腻”

彭鹏，四川省生态环境保护综合行政执法总队执法人员，大学毕业后，通过省委组织部选调生考试到基层乡镇工作，自2015年起进入生态环境保护系统。始终坚持边学边干边摸索，今年3月，当选四川生态环境系统“每月之星”。

“这个数据不对，看起就是假的”

2018年4月，生态环境厅相关处室移交总队一个关于某公司环评报告中的两份监测报告雷同的线索，这两份监测报告是同一家第三方检测机构所出，时间间隔半年，但报告里面部分点位监测数据完全一致，部分点位监测数据呈现规律性增加。

案子明显有“猫腻”，但省内没有先例可循，又该如何查办？彭鹏翻阅了全国类似案情的查处情况，全面梳理该案所涉环保、质检等部门的法律、规章、政策支撑，事前制定详细调查方案、询问笔录大纲、证据材料清单等。调查时，前往该检测机构多处办公场所，逐一核实问题疑点，详细收集涉案监测报告、原始记录、公司资质等相关证据30余份，对该公司负责人、部门经理、操作人员、分析人员等10余人开展全面调查询问。采取针对性、策略性询问突破，最终让造假人员供认不讳，承认其在检测服务中通过篡改、伪造监测数据等方式出具了虚假检测报告。

最终该检测机构被生态环境厅禁止参与政府采购项目一年，被省质监局暂停检验检测机构资质证书3个月。

“执法与服务并行，只有标本兼治，才能从根本上解决问题”

2019年底，在现场检查某市一家食品企业时，彭鹏和同事发现，该企业未按照要求完成建设项目竣工环境保护验收，违反了《建设项目环境保护管理条例》，于是，他们开始现场收集证据材料并进行立案调查。可随着调查的深入，他们发现该企业的涉嫌环境违法行为符合我省当时颁布的《四川省生态环境行政处罚裁量标准（2019年版）》九种不予行政处罚的情形之一，他们立即向企业宣讲法律法规，保障行政相对人合法权益，最终该企业按照相关要求及时完成竣工环境保护验收，依法依规免于行政处罚。

企业负责人激动地表示，“这次是真真切切地体会到了执法人员的严厉与温情，不仅帮我们查出了问题，更解决了问题。”

“执法与服务并行，只有标本兼治，才能从根本上解决问题。”彭鹏认为，查出环境违法行为后，不仅要抓处罚和整改，更要抓法制宣传，着重于转变企业思想观念、提高法律意识、普及法律知识，从源头上推动生态环境保护工作持续深入发展。

“任务重反映生态环境保护工作得到了前所未有的重视”

以上两个案例只是彭鹏日常工作的缩影。身处一线执法岗位，夜查、加班、出差，对彭鹏来说都是常事。有时接到群众举报和问题线索，晚上11点出发前往违法企业蹲守，凌晨3点进厂突击检查采样；有时为了核实有关问题点位的整改情况，连续多个节假日奔赴全省各地掌握一手资料。长时间出差是常态，每次专项行动从不缺席。在岷江沱江涪江流域水污染防治专项执法检查工作期间，彭鹏连续三轮次不间断出差，检查发现了系列环境问题，有力打击了环境违法行为。

如何不被经验主义麻痹？彭鹏用实际行动加以说明。在日常执法过程中，彭鹏会把每个现场点位都当做全新的任务来对待，环评、验收、排污许可证等，每一份环保手续都要查验；废水、废气、危险废物等，每一种污染物去向都要查清；总排口、雨水沟、排污管等，每一个疑点都要查实。工作期间，彭鹏先后查获了涉及未批先建、不正常运行污染防治设施、超标排污、危险废物管理不规范、私设排口、环评文件弄虚作假等10余种环境违法行为。

“近年来，我们加班的次数是越来越多，陪着女儿长大的时间越来越少……”在被问到如何平衡工作与家庭之间的关系时，彭鹏坦言，对家庭难免心中有愧。但是，“工作越忙，反映了生态环境保护工作得到了前所未有的重视，我们欣逢盛世当不负盛世！”

2015年以来，彭鹏先后荣获四川省生态环境厅打赢蓝天保卫战秋冬季暗查工作表现突出个人、四川省生态环境系统督察执法类业务标兵等荣誉称号。