如何厚植高质量发展“绿色”基底?各地这样干
全国生态环境保护大会召开后,四川省生态环境系统第一时间召开2023年全省生态环境系统半年工作会,深入学习贯彻大会精神,安排部署下半年工作。上半年,各地工作干得怎么样,下一步有什么打算,如何将大会精神转化为推动城乡人居环境明显改善、美丽中国建设取得显著成效的务实举措,以高品质生态环境支撑高质量发展?一起来看巴中、雅安、眉山、资阳、阿坝、甘孜、凉山的谋划。
巴中
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今年来,巴中市生态环境质量持续巩固。1—6月生态环境主要指标任务均达时序进度。截至7月12日,全市环境空气质量优良率91.7%。6个城市集中式饮用水水源地水质达标率100%,督察问题整改有序推进。
在亮点工作上,巴中扎实推进污染防治攻坚,强力推进VOCs排查整治、移动源污染治理等大气污染防治“十大”专项行动。深化环境监管执法,采取“四个一”模式,组建监督帮扶专家团队,对辖区内的工业园区、重点企业、重点在建项目实施精准帮扶。服务经济社会发展有力有效,建立重点项目环评服务预审机制,持续开展生态环境领域“百人帮百企”活动。在特色亮点工作上,巴中市持续深化“3445”农村生活污水建设运维模式,68.3%的行政村农村生活污水得到有效治理,农村生活污水治理受到国家领导肯定。出台《巴中市生态产品价值实现机制试点实施方案》,率先在全省建立生态产品价值核算体系,生态产品价值核算总值2010.75亿元。
下一步,巴中将认真践行习近平生态文明思想,扎实开展大气、水、土壤污染防治攻坚,持续巩固国家生态文明示范创建成果,加快推进中央、省级生态环保督察反馈问题整改,完成农村生活污水治理“千村示范工程”年度任务,继续申报储备一批生态环保项目,强化生态环境监管执法,严守生态环境安全底线。
雅安
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截至7月12日,雅安市优良天数率84.5%,PM2.5平均浓度33.6微克/立方米。城市环境空气质量综合指数在全国168个重点城市中排名第26位。上半年,雅安市10个国省考核断面水质达标率100%。重点建设用地安全利用率继续保持100%。全市危险废物综合收集利用能力提升至108.56万吨/年。中央、省级生态环保督察及“回头看”累计反馈问题629项,已整改完成624项。
在特色亮点工作上,雅安市成功举办了2023“国际生物多样性日”四川主场活动,并签订《关于支持雅安市建设绿色发展示范市的战略合作协议》,全面展示生态文明建设和生物多样性保护的“雅安做法”。扎实推进生态文明示范创建,成立创建国家生态文明建设示范市工作领导小组,印发《雅安市国家生态文明建设示范市规划(2023—2030年)》《雅安市创建国家生态文明建设示范市实施方案》《雅安市创建国家生态文明建设示范市2023年度工作方案》。此外,大力推行数字生态文明建设,首推问题整改调度信息化。
下一步,雅安将继续深入贯彻落实习近平生态文明思想,持续打好污染防治攻坚战,坚决推动问题整改到位见效,全力争创全国生态文明建设示范市,积极推进美丽雅安建设实践,全力打造出色出彩的大熊猫国家公园第一市。
眉山
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上半年,眉山市16个国、省考核断面水质优良率、集中式饮用水水源地水质达标率继续保持“三个100%”。PM2.5浓度同比改善4.7%。创新并完善两项抑尘新技术,获省政府领导肯定,并在全省推广。全省2022年度危险废物规范化环境管理评估中排名第二。深入开展习近平生态文明思想“五进”宣讲。
今年来,眉山构建“1+N”大气污染防治体系,制定工业领域大气污染整治三年行动计划、大气污染物减排三年行动方案、网格管理办法等,减排重点项目完成率85.71%。开展“固优、提好、治差”专项行动,常态化对重点流域开展暗查暗访。积极建设“无废城市”,开展“无废细胞”建设行动。开展“一企一策”“一行一策”督导帮扶,评定不同企业绩效等级,以市政府名义印发实施《眉山市国家生态文明建设示范市规划(2022—2030年)》,启动生态环境损害赔偿案件16件,助推经济社会高质量发展。
下一步,眉山将突出“一治二降三控”,按照“关、搬、升、管、限”思路,推进重点区域污染物减排,进一步提升环境质量。以美丽河湖建设为抓手,开展重点小流域水质管控。高质量推进国家生态文明建设示范区创建。积极推进近零碳园区建设。推进央督反馈问题彻底整改,推动解决群众身边的突出环境问题,坚决守住生态环境底线。
资阳
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上半年,全市空气质量优良天数率78.5%。17个国省考核断面水质优良率82.4%。构建生态环保联防联控新格局,建立成都平原经济区8市每月轮值会商机制,协同开展大气污染防治。与成都市签订老鹰水库建立联防联控、联合执法、建立常态化补水机制。与沱江流域10市逐步构建起“责任共担、环境共治、效益共享”的常态长效管理机制。
打造生态环境分区管控与国土空间规划衔接试点新标杆。审议通过《沱江流域(资阳段)环境综合治理暨绿色发展经济带建设EOD项目实施方案》。依法撤销不达标饮用水源地6个,县级及以上集中式饮用水水源地、乡镇集中式饮用水水源地水质达标率均达100%。积极探索“生态沟渠+人工湿地”的农村面源污染治理新模式。
下一步,资阳将做好以下三项工作:一是做好迎接第三轮省级生态环境督察准备。抓好中央和省级生态环保督察反馈意见整改,对已完成的整改任务开展“回头看”。二是扎实开展污染防治攻坚。督促开展大气污染防治七个专项执法行动,实施土壤污染“三联动”,保障环境安全。三是服务经济高质量发展。坚持环境执法刚柔并济,扎实推动沱江流域(资阳段)环境综合治理暨绿色发展经济带建设EOD项目融资、落地。
阿坝
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1-6月,阿坝州环境空气质量综合指数1.81,居全省第2位,全国第5位。28个国省控断面水质优良率100%。31个县级及以上集中式饮用水水源地水质全部达到Ⅲ类及以上标准,达标率100%。全州1090个行政村,592个农村生活污水得到有效治理。全州农用地、建设用地安全利用率继续保持100%。1909项环保督察整改任务,完成1824项。
在特色亮点工作上,创新服务举措,分级分类开展重大项目环评专家预审和全程跟踪指导服务。切实担负“七大保护”行动、“七大治理”工程牵头协调责任,推动保护治理工作纵深推进。全覆盖排查国家长江流域警示片拍摄风险点位。严格实行“清单制+责任制+销号制”,不断完善生态环境问题整改常态化排查工作机制。对央督反馈问题整改情况进行全覆盖“回头看”。全力以赴做好示范州创建工作。
下一步,阿坝将实施“六大行动”,为构建人与自然和谐共生的现代化阿坝贡献生态力量。一是实施“服务发展”行动,生态价值核算进入全省“第一序列”。二是实施“污染防治”行动,生态环境质量进入全省“第一位次”。三是实施“示范创建”行动,生态文明建设进入全省“第一梯队”。四是实施“美美与共”行动,美丽阿坝建设进入全省“第一批次”。五是实施“督察执法”行动,问题整改质效进入全省“第一方阵”。六是实施“生态为民”行动,农村污水治理进入民族地区“第一等次”。
甘孜
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1—5月,全州环境空气PM2.5平均浓度8.2微克/立方米,优良天数率100%。1—6月,全州20个国省考核断面水质均达Ⅱ类及以上标准。发布《甘孜州土壤污染重点监管单位名录》。建立“七制”工作法,全面开展生态环境突出问题专项整治行动。
在特色亮点工作上,聚焦绿色发展,依法优化环评管理,制定环评审批政策工作指南和“一事一书两卡”,全面推动全州2023年生态环境分区管控动态更新。开展排污许可专项现场核查,质量审核完成率100%,整改完成率95%。
强力推进美丽甘孜建设,开展美丽甘孜规划编制,美丽四川建设先行县(市)试点推荐。积极开展千人护河、环保大讲堂、习近平生态文明思想进学校、进农村等活动。组织开展生态环境突出问题自查行动和第三方环保服务机构弄虚作假问题专项整治行动,常态化开展监督执法“正面清单”、大气监督帮扶、双随机和信访举报执法检查,对各类环境违法行为“零容忍”。
下一步,甘孜将聚焦自然保护地执法监管、项目建设服务保障、环保督察问题整改、生态环境安全等重点领域,严格落实环境准入要求,强化生态环境领域突出问题排查整治,巩固提升大气、水、土壤环境质量,以生态环境高水平保护助推经济社会高质量发展。
凉山
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1—6月,凉山州PM2.5平均浓度24.6微克/立方米,优良天数率94%。24个国、省考核断面水质优良率95.83%,集中式饮用水水源地水质达标率保持100%。完成8个“一住两公”地块土壤环境初步调查,重点建设用地安全利用率100%。督察反馈问题整改按计划有序推进。全州17个县(市)畜禽养殖污染防治规划编制完成率达100%。1—6月全州共查处环境行政处罚案件34件。
在特色亮点工作上,持续优化环评服务助力经济发展,将审批时间在法定时限基础上压减80%以上。出台《凉山州生态环境损害赔偿和生态环境保护民事公益诉讼中开展劳务代偿的暂行办法(试行)》,建立“赔偿+代偿”补偿机制,去年以来,全州共办理生态损害赔偿案件74件,生态损害赔偿金额4225万元。
下一步,凉山将做好以下三项工作:一是持续巩固环境质量,深入推进大气污染防治攻坚行动;紧盯昭觉县三湾河大桥等水质不稳定达标断面整改落实,继续深入开展入河排污口排查整治;强化建设用地土壤环境监管,有序推进土壤详查及风险评估、管控治理等工作。二是持续推动环保督察问题整改,对重难点问题常态化开展现场督导、帮扶。三是统筹抓好生态环境保护党政同责考核,压紧压实各责任单位工作任务,力争实现考核结果争先晋位。