【年终盘点】2015年宁波海事局PSC典型案例分析（上）

案例一：应急发电机启动电瓶位置不符合公约要求

一、船舶概况

船名：P

总吨：9892

船种：液化气船龙骨安放日期：2012年6月

二、检查概况

2015年2月2日，宁波海事局PSCO对靠泊在台塑码头的P轮实施PSC检查。检查中，PSCO发现该轮应急发电机的启动电瓶未布置在应急发电机间，而是设置在另一间舱室，与应急发电机间相隔一个走廊，不符合SOLAS公约的要求。
缺陷描述如下：THE STARTING BATTERY NOT LOCATE IN EMERGENCY GENERATOR SPACE. 处理意见  30

三、公约依据

1、SOLAS74 1981修正案/CII-1/R44
第44条 应急发电机组的起动装置3.贮备的能源应在全部时间内维持如下：.3所有这些起动、充电和能源贮存装置应设置在应急发电机处所；这些装置除操作应急发电机组外不作其它目的之用。这并不排除由设置在应急发电机处所内的主压缩空气系统或辅助压缩空气系统通过止回阀向应急发电机组的空气瓶供气。

四、缺陷处理

PSCO要求该轮的检验机构登轮对缺陷进行了确认，并指导船员将应急发电机启动电瓶转移至应急发电机间，经过测试后，应急发电机启动正常。

五、点评及建议

在本案例中，船舶投入营运时该缺陷即已存在，属于“娘胎里的缺陷”，是由于在船舶审图、建造以及后续检验过程中把关不到位造成的。PSCO在遇到此类缺陷时，应首先要求船舶通知船级社登轮对相关缺陷进行确认，并出具检验报告。情况严重的，可以考虑追究相关船级社的责任。

案例二：船员不熟悉进入封闭处所演习

一、船舶概况

船名：M

总吨：89000

船种：散货船龙骨安放日期：2008年9月

二、检查概况

2015年2月5日，宁波海事局PSCO对靠泊于大榭实华码头的M轮实施PSC检查，检查时发现该轮2015年的年度演习计划中仅有一次进入封闭处所及救助演习。并且该轮在2015年度还未进行进入封闭处所演习，鉴于该轮的上述情况，PSCO要求船方开展进入封闭处所的模拟演习，在演习中发现船员在进入封闭处所之前未对处所内的空气进行测试，未签发进入封闭处所许可证，在进入封闭处所后，也未对内部空气进行定期测试。结合PSC检查中发现的其他共计10条缺陷，依据东京备忘录的相关程序，我局PSCO依法对该轮实施了禁止离港。
缺陷描述如下：1、ENTRY OF ENCLOSED SPACE DRILL NOT SATISFIED AS FOLLOW:ENTRY PERMIT NOT ISSUED; ATMOSPHERE OF ENCLOSED SPACE NOT TESTED PRIOR TO ENTERING; REGULAR INTERVAL TEST FOR ENCLOSED SPACE NOT CARRIED OUT.

处理意见  30 

2、RESCUE FROM ENCLOSED SPACE DRILL ON ANNUAL SCHEDULE ONLY ONE TIME ON YEAR OF 2015.

处理意见  17

三、公约依据

1、SOLAS/74 2013修正案 CIII/R19
3.3 具有围蔽处所进入或救助职责的船员应参加船上每2个月内至少举行一次的围蔽处所进入和救助演习。3.6 围蔽处所进入和救助演习3.6.1 围蔽处所进入和救助演习应以安全的方式计划和执行，并视具体情况考虑到本组织制定的建议案*中提供的指导。　*参见本组织以大会 A.1050(27)号决议通过的《经修订的进入船上围蔽处所建议案》3.6.2 每次围蔽处所进入和救助演习均应包括：.1 检查并使用进入所需的个人保护设备；.2 检查并使用通信设备和程序；.3 检查并使用测量围蔽处所内空气的仪器；.4 检查并使用救助设备和程序；和.5 急救和复苏技术的指导。2、A.1050(27)号决议通过的《经修订的进入船上围蔽处所建议案》8.进入封闭处所后的预防措施8.1 处所内有人员进入时，应经常对空气进行检测，并在状况发生恶化时提示处所内的人员离开。

四、缺陷处理

1、验船师登轮对该缺陷进行了确认，并对船员进行了培训。
2、船员按照SOLAS公约及A.1050(27)的要求在验船师的监督下进行了进入封闭处所的演习。3、船长根据公约要求对年度演习计划进行修改，并得到公司的确认。

五、点评及建议

1、2015年东京备忘录组织CIC的主题是进入封闭处所的演习。该演习是SOLAS2013修正案提出的要求，在2015年1月1日起正式实施。要求承担进入封闭处所职责的人员至少每两个月进行一次演习，与弃船等其他演习相同，该演习的具体情况应按要求记载在航海日志上。
2、对于航运公司来说，应加强对公约及规则的学习，特别是新生效公约的学习，避免出现新公约已经生效，而体系文件却未更新的情况。3、对于船舶来说，应严格按照体系要求，定期开展应急演练，不断提高船上人员应急反应技能和水平。避免由于船上责任人员对自身职责和演习程序的不熟悉而导致船舶被开具相应的缺陷甚至被滞留。

案例三：未经完全处理的生活污水直接排放入海

一、船舶概况

船名：S
总吨：27910船种：集装箱船龙骨安放日期：2008年2月

二、检查概况

2015年9月1日，宁波海事局PSCO对马耳他籍集装箱船S轮实施PSC检查。在对生活污水处理装置检查时，PSCO发现该轮生活污水处理装置投药剂量泵处于运转状态，但排出管内无药液流动（图1）。根据调查，8月10日轮机员在日常检查时发现该投药剂量泵不能正常工作，随后向公司进行了报告，但公司未及时提供备件修理。从8月10日起，船员仅向生活污水处理装置投入洁厕精，而未加入化学药液（图2），导致未经完全处理的生活污水直接排放入海。根据东京备忘录相关程序，我局对该轮实施了滞留。
缺陷描述如下：1、NOT FULLY TREATED SEWAGE WATER DISCHARGED OVER  BOARD DUE TO MALFUNCTION OF SEWAGE WATER TREATMENT  PLANT CHEMICAL PUMP(WHEN THE CHEMICAL PUMP RUNS,  NO DOSAGE FLUID DELIVERED OUT).处理意见  30

三、公约依据

1、M73/78/ANIV/R11
禁止将生活污水排放入海，除非，船舶在距最近陆地3 n mile以外，使用主管机关认可的设备，排放业经粉碎和消毒的生活污水，或在距最近陆地12 n mile 以外排放未经粉碎和消毒的生活污水。

四、缺陷处理

1、要求船员对生活污水处理装置投药剂量泵进行修理，并经船舶检验机构现场确认能够正常工作。
2、依据《国际安全管理规则》第7条，判定该轮船上与MARPOL73/78附则IV相关的防污染关键性操作未能有效实施，导致船上安全管理体系未能有效运行，要求相关船级社实施附加审核。3、通知辖区海事处，对船舶非法排污的行为进行立案调查。

五、点评及建议

在本案例中，船舶接受PSC检查前，船员已经发现生活污水处理装置投药剂量泵不能正常工作，并向公司进行了报告，但管理公司未能及时安排修理，反映了管理公司在岸基支持方面有所欠缺。同时，在生活污水处理装置投药剂量泵出现故障的情况下，船员也未能采取适当的替代措施，反映出船员不熟悉船舶防污染方面的关键性操作。作为船舶管理公司，在船舶关键性设备出现问题的情况下，应加强岸基支持和技术指导，防止船舶被滞留。

案例四：救生艇应急舵不能正常使用

一、船舶概况

船名：K
总吨：79700船种：集装箱船龙骨安放日期：2006年12月

二、检查概况

2015年8月26日，宁波海事局PSCO对靠泊在大榭招商码头的M轮实施PSC检查。检查过程中，PSCO发现该轮救生艇应急舵柄由于腐蚀变形无法插入舵杆，导致应急舵不能正常使用。结合PSC检查中发现的其它严重缺陷，依据东京备忘录的相关程序，我局依法对该轮实施了滞留。
缺陷描述如下：EM'CY STEERING TILLER FOR NO.2 LIFEBOAT NOT PROPERLY FITTED,RESULT IN EM'CY STEERIING MALFUNCTION处理意见  30

三、公约依据

1、LSA/CIV/R4.4.7
.2 所有救生艇应装有舵和舵柄。当设操舵轮或其他遥控操舵机械装置时, 舵柄应在万一操舵机械发生故障时仍能控制舵。舵应固定地附连在救生艇上。舵柄应固定地安装或连接在舵杆上；但如救生艇设有遥控操舵机械装置,舵柄可以是可拆的, 可靠地存放在舵杆附近。舵和舵柄的布置, 应不致因脱开机械装置的操作或螺旋桨的运转而遭到损坏。

四、缺陷处理

船员对舵柄进行了除锈和维修，该轮的检验机构现场对缺陷的修复情况进行了确认。

五、点评及建议

在本案例中，救生艇的舵柄严重腐蚀变形，反映出船员对救生艇的日常维护保养不到位。此外，船舶接受PSC检查时，在一个月前刚刚进行过年度检验，但验船师并没有发现该问题，反映出船舶的年度检验工作不够细致。救生设备一直是PSC检查缺陷的“重灾区”，因此，船员务必要按照体系文件的要求，定期对救生设备进行维护保养，确保随时可用。

案例五：GMDSS操作员无法操作NBDP 

一、船舶概况

船名：Y
总吨：160000船种：散货船龙骨安放日期：1996年5月

二、检查概况

2015年3月20日，宁波海事局PSCO对靠泊于大榭原油码头的Y轮实施PSC检查。检查电台日志时，PSCO未发现该轮NBDP的测试记录，经询问相关船员后，得知船员未对NBDP进行过测试。PSCO要求GMDSS操作员现场测试NBDP，发现船上GMDSS操作员无法操作NBDP。结合PSC检查中发现的其它共计13条缺陷，依据东京备忘录的相关程序，我局依法对该轮实施了滞留。
缺陷描述如下：GMDSS OPERATOR UNABLE TO OPERATE NBDP.处理意见  30

三、公约依据

1、ISM CODE/R6
6.2 公司应保证每一艘船舶配备符合国家及国际要求的适任、持证，并且身体健康的船员。2、STCW/PA-I/14公司的责任1．各主管机关应按照第A-I/14节的规定责成各公司按照本公约的规定负责指派海员到其船上服务, 并应要求各公司确保做到：2.1 每个指派到其任一船上的海员均按照本公约规定和主管机关制定的规定持有适当的证书；.2  其船舶是按照主管机关适用的安全配员要求进行船员配备的；3、STCW/PA-II/2对GMDSS无线电操作员最低适任标准1．对GMDSS无线电操作员发证所要求的最低的知识、理解和熟练程度，应足以能使无线电操作员履行其无线电职责。获取《无线电规则》所规定的各类证书的知识要求应符合该规则的规定。此外，每个证书申请人应表明承担表A-Ⅳ/2第1栏列出的任务、职责和责任的能力。2．根据本公约对按《无线电规则》规定签发的证书进行签证时，所要求的知识、理解和熟练程度列于表A-Ⅳ/2第2栏中。

四、缺陷处理

1、岸基无线电设备检验人员登轮对设备进行了测试，确认设备工作正常。
2、岸基无线电设备检验人员对GMDSS操作员进行培训，经过培训，GMDSS操作员能够熟练操作NBDP。3、船级社对GMDSS操作员的培训过程和结果进行确认，并出具相关报告。

五、点评及建议

船员是船舶安全航行的保障者，船员实操性检查也是PSC检查的重点之一。作为船员，应能够熟练操作个人主管的设备，并做好维护保养工作，确保设备能够正常运转。作为船舶管理公司，应建立严格的规章制度，加强对船员实际操作能力的考核，保障船员在日常工作的适任。

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