打造具有西部特色优势的现代化产业体系
习近平总书记在主持召开新时代推动西部大开发座谈会时强调：“要坚持把发展特色优势产业作为主攻方向，因地制宜发展新兴产业，加快西部地区产业转型升级。”产业是发展的根基，构建现代化产业体系是西部地区实现传统产业转型升级、推动高质量发展的关键路径。要深刻理解构建现代化产业体系的紧迫性和重要意义，准确把握西部地区的产业优势和特点，提高西部地区产业附加值和技术含量，从而增强高质量发展的内生动力和竞争力，因地制宜打造具有西部特色优势的现代化产业体系。
▲位于重庆市两江新区的赛力斯汽车超级工厂焊装车间生产线。新华社发 高彰摄
深刻理解构建现代化产业体系的重要意义。新发展格局以现代化产业体系为基础。现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础，也是实现西部地区经济转型升级、加快发展的关键路径。构建现代化产业体系，有助于推动西部地区产业结构优化升级，实现由传统向现代产业的转变，提高产业附加值和技术含量，增强经济发展的内生动力和竞争力。
在全球价值链和国内价值链中精准识别西部地区具有竞争力的特色优势产业。价值链是世界经济资源配置的重要方式，探索一个地区不同产业在全球价值链中的嵌入位置和程度。上游度是反映一个行业在全球价值链中分工位置的重要指标，上游度指数越高，说明该产品离最终需求越远，意味着该行业更加专业化于生产和提供中间产品，参与全球价值链分工更加深入，该行业在全球价值链的分工地位越高。总体来看，当前西部地区第二产业全球价值链参与程度最高，第三产业次之，第一产业上游度指数最低。这与第二产业主要是以初级原材料、资源加工型产品生产为主的中间投入品生产行业有关。从行业看，西部地区制造业上游参与度始终在较低水平徘徊，其中，中技术制造业上游度指数相对较高，低技术制造业次之，高技术制造业最低。通过价值链分析框架，可以清晰地刻画出西部地区的发展特征，从“产业—行业”的逻辑链条中，精准识别西部地区产业发展的优势和短板。
西部地区拥有丰富的资源优势，可以依托其独特的地理位置、自然资源和人文环境，发展以高新技术、新能源、生态、文化旅游等为主导的现代产业，基于价值链框架下分析结果制定针对性的产业政策和发展战略，促进西部地区产业结构调整和转型升级，提升其在全球和国内市场中的竞争力和影响力。
一是以数字化引导的产业革命为契机，推进产业智能化发展。数字化引发的产业革命将对西部地区在全球价值链中的分工与地位产生深刻影响。一方面，推进数字产业化、产业数字化，推动实体经济和数字经济深度融合发展，拓展经济发展新空间；另一方面，数字经济极大降低西部地区与发达地区合作成本，加速西部地区向全球价值链更高层次攀升。在新一轮科技革命和产业变革的推动下，西部地区产业结构转型已到关键阶段，应抓住数字化转型契机，积极推动产业数字化转型，争取在全球产业智能化竞争中占据战略制高点。
要加大对数字基础设施的投资和建设，包括网络基础设施、数据中心等，为数字产业化和产业数字化提供坚实的基础支撑；努力构建与数字经济发展相适应的法律法规制度体系和市场环境，以促进数字经济新业态的发展；进一步加强政府引导和支持，鼓励企业加大数字化投入，加强人才培养和科技创新，打造良好的创新创业环境；加强与东中部地区和国际市场的合作与交流，共同推动数字经济的健康发展，实现全面的区域协同发展和共赢局面。
二是以维护国家生态安全和促进可持续发展为目标，推进产业绿色化发展。许多大江大河的源头在西部地区，其生态意义不仅体现在生态屏障、生态资源丰富、水源保护和生物多样性保护等方面，还体现在维护国家生态安全、促进可持续发展等方面。在推进现代化产业发展过程中，要强调走生态优先、绿色发展之路，推动产业绿色化发展。
以“大食物观”为引领，积极发展生态农业。通过加大对生态农业、特色农业和高效农业的支持力度改进农业生产方式，培育壮大农业龙头企业，推进农业产业结构调整，实现农业产业的转型升级和可持续发展；注重对农业科技创新的投入，提升农业生产技术水平，推广先进的农业技术和设备，提高农业生产效率和产品质量；加强农产品加工与营销体系建设，拓展农产品销售渠道，提高农产品附加值，增加农民收入。
推动技术创新与转型升级，实现绿色制造。通过数字化、智能化、自动化等手段提高生产效率，降低资源消耗和环境污染；加大科技创新投入，培育和引进先进的绿色制造技术，推动传统产业向绿色低碳方向转型升级；建设绿色供应链体系，加强与环保型原材料供应商和环境友好型服务提供商的合作，推动整个产业链的绿色化发展，实现产品从生产到消费的全程绿色化。
依托生态、旅游、文化、区位等特色优势，大力发展现代服务业。充分发挥西部地区的生态、民俗文化和边境风光等独特优势，深化旅游资源开放、信息共享、行业监管、公共服务、旅游安全和标准化服务等方面的国际合作，提高旅游业服务水平；借助风景名胜区和边境旅游试验区等平台，大力发展旅游休闲、健康养生等服务业，以打造区域性重要支柱产业；加快发展专业服务业，尤其是在法律、金融、人力资源、咨询、科技、文化等领域，培育和引进高水平的专业服务机构和人才，提供多元化、高质量的服务；进一步加强现代物流服务体系的建设，完善交通网络、仓储设施和信息技术支持系统，推动物流业与产业链各环节的深度融合，建立健全供应链管理体系，提高物流运输效率和服务水平。
三是顺应产业发展趋势，推进产业融合化发展。随着人工智能、云计算、区块链、大数据等数字技术的快速发展，数据作为新型生产要素，正迅速融入生产、分配、流通、消费和社会服务管理等各个环节。这种产业发展趋势极大地改变了各行各业的技术经济模式，推动产业发展由分工深化逐步走向相互融合，也为西部地区创造更多的发展机遇，实现经济跨越式增长在新的产业发展趋势下实现弯道超车。
要重点鼓励企业间开展技术创新和研发合作，推动不同产业间的技术交流和共享，促进产业链上下游的协同发展；建立产业融合发展的政策支持平台和信息交流平台，为企业提供政策咨询、技术支持和市场信息等服务；培养和引进具备数字化和产业融合背景的专业人才，为产业融合发展提供人才支持。
（作者：时保国 单位：中央民族大学经济学院）
往期精选
扎实推进民族团结进步事业 铸牢中华民族共同体意识
《中华民族交往交流交融史》编纂工程推进会在京召开
铸牢中华民族共同体意识为推进中国式现代化凝心聚力